№ 2-1697/2025 37RS0005-01-2025-001809-28
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
«22» июля 2025 года г. Иваново
Ивановский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Философова Д.С.,
при секретаре Исаевой А.Д.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Кохма Ивановской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам Администрации г.о. Кохма о признании в части недействительным соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, прекращении права муниципальной собственности,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Кохма Ивановской области, в котором просил: 1)Признать недействительным в части содержание пункта 8 Соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому 44/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> находятся в муниципальной собственности городского округа Кохма; 2)Прекратить право собственности муниципального образования - городской округ Кохма Ивановской области на 44/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение <данные изъяты>; 3)Признать за Паниным Д..Ю. право собственности на 44/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение <данные изъяты>
Исковые требования мотивированы тем, что истец являлась собственником 56/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <данные изъяты> Оставшиеся 44/100 доли в праве общей долевой собственности находятся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Кохма Ивановской области. Указанная квартира, а именно 56/100 доли в ней были предоставлены в собственость истцу на основании Соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам Администрации г.о. Кохма и ФИО1, в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа Кохма на 2013-2015 годы». Оставшиеся 44/100 доли предоставлены фактически на основании договора социального найма (в бессрочное владение и пользование) с условием взимания платы за пользование частью жилого помещения. Ранее истцу принадлежало жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, которая была изъята в связи с признание многоквартирного дома, в котором она находилась, аварийным.
Истец считает, что предоставление ему в собственность взамен изымаемого жилья лишь доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, а не в целом помещения, ущемляет гое права, как собственника жилого помещения, поскольку она лишена возможности распорядится им в полном объеме. Указывает, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с ФЗ от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 названного Федерального закона имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам Администрации г.о. Кохма.
Истица ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен. Каких-либо возражений против рассмотрения дела без своего участия не заявлял.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме. Пояснила, что кому-либо оставшиеся 44/100 доли в квартире ответчиками не предоставлялись, фактически всей квартирой целиком на протяжении всего периода времени пользуется истец, каких-либо требований к истцу о доплате за превышающую площадь от площади изъятой квартиры со стороны ответчиков не поступало.
Ответчики Администрация г.о. Кохма, Комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам Администрации г.о.Кохма явку своих представителей в суд не обеспечили. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Каких-либо возражений по существу иска, а также против рассмотрения дела без участия своих представителей не заявляли.
Третье лицо Управление Росрееста по Ивановской области явку своего представителя в суд не обеспечило. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещено. Каких-либо возражений, в том числе против рассмотрения дела без участия своего представителя на заявляло.
При таких обстоятельствах на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке участников процесса.
Выслушав представителя истца, исследовав все представленные в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации г.о. Кохма Ивановской области «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории г.о. Кохма на 2013-2017 годы» решено утвердить муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории г.о. Кохма на 2013-2017 годы».
Заказчиком программы является Администрация г.о. Кохма. Целями программы являются организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории г.о. Кохма на 2013-2017 годы». Задачами названной программы являются создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории г.о. Кохма; поэтапное переселение граждан, выселяемых из жилых, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в благоустроенные жилые помещения; переселение граждан из аварийного и подлежащего сносу жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Сроки реализации программы определены равными с 2013 года по 2017 годы.
Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении квартир в многоквартирных домах по адресам: <данные изъяты> по соглашениям о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости другого жилого помещения» принято решение о предоставлении по соглашениям с собственниками изымаемых жилых помещений, в том числе в аварийном многоквартирном доме, расположенном по адресу <данные изъяты> с зачетом его стоимости в выкупную цену, жилых помещений в названных многоквартирных жилых домах.
В список собственников для заключения соглашений о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости другого жилого помещения, включен истец, которому подлежит предоставлению в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> взамен изымаемого ветхого (аварийного) жилья, собственником которого являлся ответчик.
Во исполнение условий названной программы между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам Администрации г.о. Кохма и ФИО1 заключено Соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, как следует из содержания п. 8 того же соглашения Комитетом по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам Администрации г.о. Кохма взамен выкупаемой квартиры одновременно передает истцу 56/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>, при этом 44/100 долей на нее находятся в муниципальной собственности городского округа Кохма.
В соответствии с п. 12 соглашения разница между ценой жилого помещения и выкупной ценой составляет <данные изъяты> и не подлежит возмещению ФИО1.
Настоящее соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Ивановской области, что подтверждается содержанием соответствующей отметки, имеющейся на нем, соответственно, в силу содержания п. 16 соглашения вступило в силу.
Таким образом, судом установлено, что квартира, ранее принадлежавшая истцу, включена в вышеуказанную адресную программу ввиду аварийности ее состояния, следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению положения п. 3 ст. 2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», по смыслу которых собственник такого жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Согласно ч.6 и ч.8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.
В рассматриваемом случае ФИО1 в качестве способа обеспечения его жилищных прав выбран вариант предоставления жилого помещения взамен изымаемого, соответственно, он имеет право на предоставление в собственность благоустроенного жилого помещения.
Как установлено судом, в соответствии с п. 8 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в собственность истца в рамках рассматриваемой программы предоставлено на праве собственности не жилое помещение как объект гражданского права в целом, а лишь доля в праве общей долевой собственности на него, что противоречит содержанию вышеприведенных правовых норм.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что названное соглашение в части содержания п. 8, согласно которому в собственность истцу подлежит передаче лишь 56/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, при том, что 44/100 долей остаются в собственности муниципального образования, в силу содержания ч. 1 ст.ст. 168, 180 ГК РФ является недействительным, так как предоставление в собственность истца не жилого помещения в целом как это предусмотрено законом, а лишь доли в праве общей долевой собственности на него, приводит к нарушению положений действующего законодательства, не предусматривающего предоставление взамен изъятого жилого помещения в рамках программы по переселению доли в праве на жилое помещение, а не жилого помещения в целом, ущемлению жилищных прав истца, поскольку регистрация права собственности на долю в праве общей долевой собственности на квартиру за муниципальным образованием не исключает в дальнейшем предоставление ее третьим лицам без согласия на то истца и исключает возможность самостоятельного осуществления ею правомочий собственника в отношении жилого помещения в полном объеме, в частности реализации без согласия муниципального образования г.о. Кохма как сособственника права на отчуждение квартиры.
В качестве причины возникновения сложившейся ситуации не могут быть признаны действия самого истца, поскольку предоставленная взамен изъятого жилого помещения квартира, большая по площади, была приобретена в рамках вышеуказанной программы органом местного самоуправления, который не был лишен возможности в целях реализации возложенных на него задач приобрести жилое помещение равное по площади жилому помещению, занимаемому истицей до переселения. Оснований полагать о возникновении на стороне истца неосновательного обогащения в виде получения имуществ в большем размере без взимания дополнительной платы в виде разницы между ценой жилого помещения и выкупной ценой у суда не имеется.
Поскольку соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену содержит в себе положения, являющиеся недействительными, то с учетом вышеуказанных норм права, истцу в собственность должно было быть предоставлено взамен изъятого жилое помещение, а не доля в праве на него, соответственно, требования истца о прекращении права собственности муниципального образования г.о. Кохма на 44/100 долей в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение и признании за истицей права собственности на него в целом должно быть удовлетворено.
Прекращая право собственности г.о. Кохма на указанную долю и признавая право на нее за истицей, суд, исходит и из того, что предусмотренных законом оснований для возникновения такого права у муниципального образования на спорную долю не имелось, в том числе потому, что муниципальное образование не являлось участником адресной программы на стороне собственника изымаемой квартиры.
Оснований для возложения на истца обязанности по приобретению оставшейся доли путем выкупа не имеется, так как в соответствии с п. 12 соглашения разница между ценой жилого помещения и выкупной ценой не подлежит возмещению истцом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 к Администрации г.о. Кохма Ивановской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам Администрации г.о. Кохма о признании в части недействительным соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, прекращении права муниципальной собственности - удовлетворить.
1)Признать недействительным в части содержание пункта 8 Соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам Администрации г.о. Кохма и ФИО1, согласно которому <данные изъяты> находятся в муниципальной собственности городского округа Кохма.
2)Прекратить право собственности муниципального образования - городской округ Кохма Ивановской области на 44/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с <данные изъяты>
3)Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право собственности на 44/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья Философов Д.С.
Мотивированное решение суда составлено «05» августа 2025 года.