Дело № 2-2662/2025

УИД 22RS0013-01-2025-002638-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Белущенко М.Ю.

при секретаре Тимошенко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гомер ФИО13 к Администрации города Бийска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Бийска, в котором просит, с учетом уточненного иска признать за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что с 18.03.1987 ФИО1 была принята на должность няни в детский сад № 22 СМТ-122. 20.04.1987 истец была вселена и зарегистрирована по месту жительства в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора социального найма. Указать реквизиты договора социального найма не имеет возможности по той причине, что он не сохранился, организации выдавшей договор также не имеется. С 20.04.1987 ФИО1 постоянно проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, иных жилых помещений в собственности не имеет.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении гражданского дела без ее участия.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, указав в обоснование на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Бийска ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, указав на их необоснованность.

Третьи лица: ФИО4, ФИО5, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законных представителей, представители третьих лиц МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Межмуниципальный Бийский отдел в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение истца, суд полагает возможным провести судебное заседание при настоящей явке.

Выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 20.04.1987 стоит на регистрационном учете в жилом помещении по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги по состоянию на 07.05.2023. Вместе с истцом в указанном жилом помещении зарегистрированы: внук ФИО4, дочь ФИО5, <данные изъяты> ФИО6, <данные изъяты> ФИО6

Постановлением Администрации г. Бийска № от 16.12.1996 о передаче ведомственного жилого фонда и инженерных коммуникаций ТОО СМТ-122 в муниципальную собственность г. Бийска жилой дом по <адрес> был передан в муниципальную собственность города на баланс МП РЭЗ Приобского района в срок до 01.03.1997. По акту приема передачи от 14.04.1997 передан на баланс МУП «Коммунальщик».

Постановлением Администрации города Бийска № от 30.04.2003 отменен статус использования в качестве общежития жилого дома <адрес>, на отдел администрации города по учету и распределению жилой площади для заключения договоров социального найма с жильцами возложена обязанность выдать ордера установленного образца, согласно требованиям действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР (действовавшего на момент вселения истца в спорное помещение и утратившего силу с 01.03.2005 года), по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности г. Бийска. Основание для включения в реестр объектов муниципальной собственности города Бийска – постановление Верховного Совета РФ № 3020-01 от 27.12.1991.

Как следует из выписки № от 19.05.2025 спорное жилое помещение состоит из жилой комнаты общей площадью 24,8 кв.м.

В ответе Администрации г. Бийска № от 24.02.2025 на обращение ФИО1 по вопросу заключения договора социального найма на <адрес>, общей площадью 24,8 кв.м. указано, что в архиве отдела по учету и распределению жилой площади Администрации города Бийска сведения о заключении договора социального найма и выдаче ордера на жилое помещение по <адрес> отсутствуют. Постановлением Администрации города Бийска от 28.03.2022 № утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма на ранее занимаемое жилое помещение. Пунктом 2.7.1. Регламента определен перечень документов для заключения договора социальною найма, согласно которому заявитель предоставляет ордер на право вселения в жилое помещение (за исключением ордера, находящегося в распоряжении Администрации города Бийска) или решение суда о признании за гражданином права пользования жилым помещением. Предоставление неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.7. Регламента является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги (пункт 2.12. Регламента). Учитывая, что истцом не предоставлен ордер на жилое помещение, администрация города Бийска не имеет законных оснований для заключения с ФИО1 договора социального найма на жилое помещение по <адрес>, общей площадью 24,8 кв.м. Истцу разъяснено право на обращение с исковым заявлением в суд для признания права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма

Исходя из положений ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов по установленной форме.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 18.03.1987 по 04.06.1987 работала на должности няни в детском саду № 22 СМТ-122, что подтверждается записями в ее трудовой книжке.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение ФИО1 было предоставлено в связи с ее работой в СМТ-122, решение о его предоставлении принималось на указанном предприятии, что свидетельствует о том, что данное жилое помещение было отнесено к ведомственному жилищному фонду.

Как следует из ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В судебном заседании установлено, что ордер для вселения в жилое помещение в домах, находящихся в ведении предприятия выдавался, но в последствии был утерян.

Показаниями свидетеля Свидетель №1, допрошенной в судебном заседании, подтверждается, что истец на дату вселения свидетеля 1989 год уже проживала по адресу: <адрес> и продолжает проживать по настоящее время. Содержанием жилого помещения занимается ФИО1, она также оплачивает коммунальные услуги. При вселении в общежитие ордера передавались на хранение коменданту, впоследствии были утеряны.

У суда нет оснований подвергать сомнению показания свидетеля.

В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Возможность иным способом подтвердить свое право на занимаемое жилое помещение у истца отсутствует, в связи с утратой документов. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлены, в том числе и собственником объекта.

На основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу подпункта 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

Как следует из квитанций представленных стороной истца и выписок, на имя ФИО1 открыты лицевые счета, истец оплачивает коммунальные услуги и расходы по содержанию жилья – комнаты № по <адрес>.

Обязанности, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ, ФИО1 исполняет надлежащим образом, что подтверждается, в том числе квитанциями об оплате услуг за потребленную электроэнергию, отопление, содержание жилья и текущий ремонт, водоотведение.

Согласно сведениям Управления Росреестра у ФИО1 на праве собственности жилых помещений не имеется.

Из ответа Администрации г. Бийска от 07.05.2025 на запрос суда, установлено, что ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях не состоит, с заявлением о постановке на учет в администрацию г. Бийска не обращалась.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право пользования жилым помещением по <адрес>, следовательно, требование о признании за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Гомер ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением квартирой № по <адрес> на условиях социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд.

Председательствующий М.Ю. Белущенко

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2025.