Дело ..............а-3380/2023

УИД: 26RS0023-01-2023-004529-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2023 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шамановой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Кулакаевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца финансового управляющего ФИО2 к административным ответчикам – ФИО4 ..............ному отделению Управления Федеральной службы судебных приставов по .............., ФИО4 .............. отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по .............., судебному приставу-исполнителю ФИО4 .............. отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО3, Управлению ФССП по СК о признании незаконным бездействия (действия) должностных лиц ФИО4 .............. отделения ФССП по ..............,

установил:

финансовый управляющий ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 ..............ному отделению Управления Федеральной службы судебных приставов по .............., судебному приставу-исполнителю ФИО4 .............. отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО3, Управлению ФССП по СК о признании незаконным бездействия (действия) должностных лиц ФИО4 .............. отделения ФССП по ...............

В обоснование административного иска истец указала, что в производстве Административного ответчика ФИО4 .............. отделения УФССП России по .............. у судебного пристава-исполнителя ФИО5 Е.В. находятся исполнительные производства:

1) ..............-ИП от .............. возбужденное на основании Судебного приказа от .............. .............., выданного судебным участком .............. .............. и ФИО4 .............. в пользу взыскателя ООО «ЭОС» задолженности в размере 30670,56 руб.;

2) ..............-ИП от .............. возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса от .............. ..............-Н/63-2019-8-1006 в пользу взыскателя НАО «ПКБ» задолженности в размере 56470,21 руб.;

3) ..............-ИП от .............., возбужденное на основании судебного приказа .............. .............., выданного судебным участком .............. .............. и ФИО4 .............. в пользу взыскателя ПАО «Совкомбанк» задолженности в размере 13700,85 руб.;

4) ..............-ИП от .............. возбужденное на основании судебного приказа .............. .............., выданного судебным участком .............. .............. и ФИО4 .............. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности в размере 7633,94 руб.;

5) ..............-ИП от .............. возбужденное на основании судебного приказа .............. .............., выданного судебным участком .............. .............. и ФИО4 .............. в пользу взыскателя ООО МКК «Касса взаимопомощи Пятый элемент деньги» задолженности в размере 24781,65 руб.;

6) ..............-ИП от .............. возбужденное на основании судебного приказа .............. .............., выданного судебным участком .............. .............. и ФИО4 .............. в пользу взыскателя ПАО «Совкомбанк» задолженности в размере 34786,52 руб.;

7) ..............-ИП от .............. возбужденное на основании исполнительного листа от .............. № ВС 096015137, выданного судебным участком .............. .............. и ФИО4 .............. в пользу взыскателя ПАО «Совкомбанк» задолженности в размере 27469,12 руб.;

8) ..............-ИП от .............. возбужденное на основании исполнительного листа от .............. № ВС 084250840, выданного судебным участком .............. Западного внутригородского округа .............. в пользу взыскателя ООО «Авиньон» задолженности в размере 27054,37 руб.;

9) ..............-ИП от .............. возбужденное на основании судебного приказа .............. .............., выданного судебным участком .............. .............. и ФИО4 .............. в пользу взыскателя ООО «РСВ» задолженности в размере 136416,06 руб.;

10) ..............-ИП от .............. возбужденное на основании судебного приказа .............. .............., выданного судебным участком .............. .............. и ФИО4 .............. в пользу взыскателя ООО МФО «Центр финансовой поддержки» задолженности в размере 110492,59 руб.;

11) ..............-ИП от .............. возбужденное на основании исполнительного листа от .............. № ФС037042415, выданного Минераловодским городским судом в пользу взыскателя АО «Тинькофф Банк» задолженности в размере 93227,89 руб. в отношении должника ФИО6.

.............. Решением Арбитражного суда .............. ФИО6 признан несостоятельным (банкротом). В отношении должника введена процедура реализации имущества применяемая в деле о банкротстве граждан, финансовым управляющим утверждена ФИО2, член НПС СОГТАУ «Альянс управляющих». .............. заинтересованным лицом (должником) было подано заявление с приложенной копией решения Арбитражного суда СК об окончании ИП в адрес Административного ответчика, о чем имеется соответствующий штамп о принятии на заявлении. Однако, судебный пристав исполнитель не окончил ИП и не направил постановление о прекращении исполнительных производств в Пенсионный фонд и адрес должника ФИО6 По причине отсутствия контроля ФИО4 .............. отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по .............. права и законные интересы на момент обращения в суд 08.08.2023г. и по настоящее время продолжают оставаться нарушенными. Статья 10. Полномочия старшего судебного пристава ФЗ от 21.07.1997N118-ФЗ (ред. от ..............) "О судебных приставах" 2. Старший судебный пристав - организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов: обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве”.

Административный истец полагает, что административным ответчиком судебным приставом исполнителем ФИО5 Е.В. допущено бездействие, которое выражено в следующем: в несвоевременном вынесении и направлении постановления об окончании исполнительного производства в соответствии со ст. 47.ч.1.п.7 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» по заявлению от .............. должника; несвоевременном направлении постановления об отмене удержания из доходов должника в Пенсионный Фонд РФ, а также сторонам исполнительного производства; в не направлении исполнительных документов, а также копий постановлений об окончании исполнительного производства в адрес Финансового управляющего; в несвоевременном снятии наложенные им в ходе исполнительных производств арестов на имущество должника и иных ограничений по распоряжению этим имуществом.

Кроме того, административный истец полагает, что административным ответчиком ФИО4 допущено бездействие, которое выражено в следующем: отсутствия надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов как противоречащие Федеральному закону от .............. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статья 96. Порядок обращения взыскания при введении в отношении должника-организации процедур банкротства, а также при ликвидации должника-организации

1. На основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения указанных процедур судебных актов или являющихся судебными актами, о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также о взыскании задолженности по текущим платежам и исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате.

2. При приостановлении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты с имущества должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом, наложенные в ходе исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель вправе не снимать арест с имущества, стоимость которого не превышает размер задолженности, необходимый для исполнения требований исполнительных документов, исполнительное производство по которым не приостанавливается. Имущество, арест с которого не снят, может быть реализовано для удовлетворения требований по исполнительным документам, исполнение по которым не приостанавливается.

3. При введении процедуры финансового оздоровления или внешнего управления новые аресты на имущество должника могут быть наложены и иные ограничения по распоряжению указанным имуществом установлены исключительно в рамках процесса о банкротстве.

4. При получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

5. Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства. В случае поступления исполнительных документов в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, конкурсному управляющему ши в ликвидационную комиссию (ликвидатору) в указанный срок направляются их копии на бумажном носителе.

6. По заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности исполнения исполнительных документов, направленных ликвидатору, в порядке, установленном частями 8 и 9 статьи 47 настоящего Федерального закона.

7. Положения настоящей статьи применяются также при обращении взыскания на имущество должника - крестьянского (фермерского) хозяйства в случае исполнения исполнительного документа выданного арбитражным судом, другим органом ши должностным лицом в связи с деятельностью крестьянского (фермерского) хозяйства.

Такое бездействие повлекло за собой нарушение прав и законных интересов административного истца. Требования просительной части жалобы в порядке подчиненности административного истца не исполнены, что продолжает затрагивать его интересы, создает волокиту. Незаконно удержанные денежные средства должны составлять конкурсную массу в деле о банкротстве гражданина. Данный факт является препятствием для Финансового управляющего при проведении анализа финансово - хозяйственной деятельности должника, а также для представления данной информации в Арбитражный суд ...............

Просит суд, признать незаконными бездействие ФИО4 .............. отделения - старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по .............. в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов как противоречащие Федеральному закону от .............. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральному закону от .............. № 118-ФЗ «О судебных приставах», которое имело место быть до определенного момента, а именное .............. до момента обращения административного истца в суд; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 Е.В., или иное лицо ответственное за ведение исполнительных производств: 334015/22/26023-ИП от ..............; 1538/20/26023-ИП от ..............; 51261/20/26023- ИП от ..............; 38261/20/26023-ИП от ..............; 44959/20/26023-ИП от ..............; 45036/20/26023-ИП от ..............; 184885/20/26023-ИП от ..............; 40087/21/26023-ИП от ..............; 88200/21/26023-ИП от ..............; 103557/21/26023-ИП от ..............; 194936/21/26023-ИП от .............., выраженное в следующем: в несвоевременном вынесении и направлении постановления об окончании исполнительного производства в соответствии со ст. 47.ч.1.п.7 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» по заявлению от .............. должника; несвоевременном направлении постановления об отмене удержания из доходов должника в Пенсионный Фонд РФ, а также сторонам исполнительного производства; в ненаправлении исполнительных документов, а также копий постановлений об окончании исполнительного производства в адрес Финансового управляющего; в несвоевременном снятии наложенные им в ходе исполнительных производств арестов на имущество должника и иных ограничений по распоряжению этим имуществом. А также просит суд обязать ФИО4 .............. отделения Управления Федеральной службы судебных приставов .............. устранить допущенные нарушения следующим образом: взять под контроль комплекс мер, направленных на прекращение исполнительных производств находящихся в ФИО5 в отношении должника ФИО6; направить финансовому управляющему оригиналы исполнительных документов, а также постановления о прекращении исполнительных производств в отношении ФИО6; отменить все постановления и аресты, вынесенные в ходе исполнительских действий.

Административный истец ФИО2, надлежащим образом извещенная судом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором проси требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик - судебный пристав ФИО5 УФССП по .............. ФИО5 Е.В. в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление, согласно которому просил суд рассмотреть административное дело без его участия, в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме, а также представил сведения по исполнительным производствам.

Административный ответчик - представитель Управления ФССП России по .............. по доверенности врио ФИО4 УФССП по СК ФИО8, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, просил в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо - должник по исполнительному производству ФИО6, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности своей неявки суду не представил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Учитывая требования КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, считает необходимым в удовлетворении административного иска финансового управляющего ФИО2 отказать в полном объеме по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на государственную защиту его прав и свобод, в том числе на подачу в суд заявлений о признании недействительными ненормативных актов, решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц - незаконными, как оно сформулировано в статьях 45 (часть 1) и 46 (части 1 и 2), непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок осуществления судебной проверки ненормативных актов, решений и действий (бездействия) соответствующих органов и должностных лиц. Конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания, они определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральными законами.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В качестве одной из задач административного судопроизводства указанный Кодекс устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 2 ст. 3 КАС РФ), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4 КАС РФ). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от .............. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от .............. № 118-ФЗ "О судебных приставах", Законом № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от .............. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от .............. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Указанного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.

Согласно ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ).

Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. .............. "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ст.69.1 Федеральный закон от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", на основании определения арбитражного суда о введении реструктуризации долгов гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям (за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о взыскании алиментов, а также по требованиям об обращении взыскания на заложенное жилое помещение, если на дату введения указанной процедуры кредитор, являющийся залогодержателем, выразил согласие на оставление заложенного жилого помещения за собой в рамках исполнительного производства в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от .............. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)").

При включении сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от .............. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 47 Федеральный закон от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.4 ст.96 Федеральный закон от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Доводы административного истца в несвоевременном вынесении и направлении постановления об окончании исполнительного производства в соответствии по заявлению от должника от .............., в несвоевременном направлении постановления об отмене удержания из доходов должника в Пенсионный Фонд РФ, а также сторонам исполнительного производства, в ненаправлении исполнительных документов, а также копий постановлений об окончании исполнительного производства в адрес Финансового управляющего, в несвоевременном снятии наложенных в ходе исполнительных производств арестов на имущество должника и иных ограничений по распоряжению этим имуществом не могут быть приняты судом во внимание и отклоняются, так как согласно материалам дела и сведениям о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России, на основании заявления должника ФИО6 судебным приставом-исполнителем .............. вынесены постановления об окончании исполнительных производств №..............-ИП от ..............; 1538/20/26023-ИП от ..............; 51261/20/26023- ИП от ..............; 38261/20/26023-ИП от ..............; 44959/20/26023-ИП от ..............; 45036/20/26023-ИП от ..............; 184885/20/26023-ИП от ..............; 40087/21/26023-ИП от ..............; 88200/21/26023-ИП от ..............; 103557/21/26023-ИП от ..............; 194936/21/26023-ИП от .............., на основании ч.1 ст. 47 ФЗ от .............. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», об отмене всех назначенных мер принудительного исполнения, а также установленных для должника ограничений, исполнительные документы возвращены взыскателю.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Вместе с тем, материалы административного дела не содержат доказательств неисполнения судебным приставом-исполнителем обязанности, которые могли бы свидетельствовать о нарушении прав административного истца.

Таким образом, доводы административного истца финансового управляющего ФИО2 о бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производствах №..............-ИП от ..............; 1538/20/26023-ИП от ..............; 51261/20/26023- ИП от ..............; 38261/20/26023-ИП от ..............; 44959/20/26023-ИП от ..............; 45036/20/26023-ИП от ..............; 184885/20/26023-ИП от ..............; 40087/21/26023-ИП от ..............; 88200/21/26023-ИП от ..............; 103557/21/26023-ИП от ..............; 194936/21/26023-ИП от .............., не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по делу.

Срок обращения с административным исковым заявлением не пропущен, поскольку оспариваемое бездействие административных ответчиков носит длящийся характер и продолжалось на момент подачи административного искового заявления. Соответственно, срок для оспаривания указанного бездействия заявителем не пропущен.

Вместе с тем, исходя из содержания положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Нет также оснований и для удовлетворения требований истца в части обязания ФИО4 УФССП России по .............. устранить допущенные нарушения следующим образом: взять под контроль комплекс мер, направленных на прекращение исполнительных производств находящихся в ФИО5 в отношении должника ФИО6; направить финансовому управляющему оригиналы исполнительных документов, а также постановления о прекращении исполнительных производств в отношении ФИО6; отменить все постановления и аресты, вынесенные в ходе исполнительских действий, так как данные действия выполнены судебным приставом-исполнителем.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска административного истца финансового управляющего Каракич .............. к административным ответчикам – ФИО4 ..............ному отделению Управления Федеральной службы судебных приставов по .............., ФИО4 .............. отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по .............., судебному приставу-исполнителю ФИО4 .............. отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО3, Управлению ФССП по СК о признании незаконным бездействия (действия) должностных лиц ФИО4 .............. отделения ФССП по .............. отказать.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья Е.С. Шаманова

Мотивированное решение суда изготовлено ...............