Решение по делу № 2А-310/2023 от 19.01.2023 | Клинский городской суд (Московская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года гор. Клин Московская область

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Андрющенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-310/2023 по административному исковому заявлению Псковской таможни Северо-Западное Таможенное Управление Федеральной таможенной службы к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Псковская таможня Северо-Западное Таможенное Управление Федеральной таможенной службы, уточнив заявленные требования, обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указывал на то, что /дата/ по пассажирской таможенной декларации от /дата/ ФИО1 временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования /данные изъяты/, VIN-/номер/, регистрационный номер /номер/, /дата/ выпуска.

Согласно вышеуказанной декларации установлен срок временного ввоза указанного транспортного средства до /дата/.

В графе 3.3 «Сведения о транспортном средстве» пассажирской таможенной декларации указал цель ввоза транспортного средства - «временный ввоз».

Информация об обратном вывозе транспортного средства /данные изъяты/, VIN- /номер/, рег.номер /номер/, /дата/ выпуска, в электронной базе данных отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено.

Таможенным постом МАПП Бурачки составлено Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от /дата/ /номер/ по факту не вывоза транспортного средства /данные изъяты/, VIN-/номер/, рег.номер /номер/, /дата/ выпуска.

Решением о внесении изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля от /дата/ /номер/ в связи с технической ошибкой внесены изменения в решение от /дата/ /номер/.

Строка 2.2 Факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, предусмотренного статьей 268 ТК ЕАЭС, влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов /дата/ в соответствии со ст.268 ТК ЕАЭС.

Строка 3.2. Решение о выявлении нарушения, регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании: нарушение условий временного ввоза на таможенную территорию ТС транспортных средств для личного пользования (подпункт 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС)- нахождение временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на территории ТС в связи невывозом, /номер/.

/дата/ составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа /номер/.

/дата/ в адрес ФИО1 письмом Псковской таможни /номер/ направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от /дата/ /номер/, со сроком добровольной уплаты не позднее - 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления по адресам: /адрес/, /адрес/.

/дата/ в адрес ФИО1 письмом Псковской таможни /номер/ направлено уточнение к уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от /дата/ /номер/, со сроком добровольной уплаты не позднее - 10 рабочих дней со дня получения данного уведомления по адресам: /адрес/, /адрес/.

Уведомления и уточнение к уведомлению административным ответчиком ФИО1 в добровольном порядке не оплачены.

Псковской таможней в срок, предусмотренный КАС РФ, было направлено заявление о вынесении судебного приказа в мировой суд.

/дата/ мировым судьей судебного участка /номер/ Клинского судебного района /адрес/ был вынесен судебный приказ. Определением от /дата/ по делу /номер/ судебный приказ в отношении ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пеней был отменен в связи с поступлением возражения от ФИО1

Учитывая указанные обстоятельства, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 таможенные платежи в размере 1 108 227,66 руб. и пени в размере 317 150,13 руб. - всего 1 425 377,79 руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях на иск, пояснив, что в связи с неисправностью автомобиль был утилизирован в /дата/, т.е. до наступления таможенных выплат, которые могли наступить с /дата/. Однако документы об утилизации не сохранились.

Проверив материалы дела, выслушав мнение административного ответчика, оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно пункта 5 статье 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса.

До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом.

По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно подпункту 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается в том числе в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.

Таким образом, в связи с невывозом транспортного средства с таможенной территории Союза у ответчика наступила обязанность по уплате таможенной пошлины.

В соответствии с частью 5 статьи 71 Федерального закона № 289 взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке.

Частью 6 этой указанной нормы предусмотрено, что меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Из материалов дела усматривается, что административным ответчиком ФИО1 /дата/ по пассажирской таможенной декларации временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования /данные изъяты/, VIN-/номер/, регистрационный номер /номер/, /дата/ выпуска.

В соответствии с частью 15 статьи 73 Федерального закона от /дата/ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Согласно пп. 3,4 ч.2 ст.74 Закона № 289-ФЗ днем обнаружения факта волнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом: расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам.

Нарушение срока вывоза автомобиля с таможенной территории Евразийского экономического союза подтверждается пассажирской таможенной декларацией от 30.08.2019 года и предусматривает обязанность по уплате таможенных платежей.

Как указано выше, обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства в установленный срок с таможенной территории Евразийского экономического союза ФИО1 не осуществлен.

В соответствии с пунктом 4 статьи 270 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи; форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения указанных в нем требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса с учетом настоящей статьи (пункт 8 статьи 270).

В силу положений части 5 статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение (часть 19 статьи 73).

В соответствии с частью 23 статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма

Согласно положениям части 25 статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) по почте заказным письмом такой документ направляется таможенным органом физическому лицу - по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению).

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержит и часть 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Судом так же установлено и следует из материалов дела, что /дата/ Псковской таможней по результатам таможенного контроля выявлено нарушение условий временного ввоза на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, в связи с чем принято решение /номер/ (л.д. 24-26).

Решением о внесении изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля от /дата/ /номер//ТСЛП/0026 в связи с технической ошибкой внесены изменения в решение от /дата/ /номер/ (л.д.15-18).

На основании указанного решения таможенным органом составлено уведомление /номер/ о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от /дата/ (л.д. 21-23) и направлено ФИО1 письмом /номер/ от /дата/ по адресам: /адрес/, /адрес/ (л.д. 20), Письмо возвращенное отправителю с отметкой «за истечением срока хранения» (почтовый идентификатор /номер/), которое подлежало исполнению им в течение 15 рабочих дней со дня получения. Данное уведомление об уплате сумм таможенной пошлины и пени ФИО1 не исполнено.

/дата/ в адрес ФИО1 письмом Псковской таможни /номер/ направлено уточнение к уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от /дата/ /номер/ (л.д. 11-12), со сроком добровольной уплаты не позднее - 10 рабочих дней со дня получения данного уведомления по адресам: /адрес/, /адрес/. Письмо возвращено отправителю с отметкой «за истечением срока хранения» (почтовый идентификатор /номер/)

Уведомления и уточнение к уведомлению административным ответчиком ФИО1 в добровольном порядке не оплачены.

В июле 2022 года Псковская таможня обратилась к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени.

Судом установлено, что обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства ответчиком по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза – /дата/ не осуществлен.

Проверяя расчет задолженности (справку-расчет), суд признает его правильным, выполненным в соответствии с нормами действующего законодательства и обстоятельств дела.

У суда нет оснований не доверять расчетам таможенных платежей и пени, представленным административным истцом, при том, что расчет административным ответчиком не оспорен, сведений об уплате им таможенных платежей и пени суду представлено не было.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» обстоятельством, исключающим обязанность по уплате таможенных платежей в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса, также может признаваться неправомерное завладение (хищение, угон) транспортным средством, в результате которого объективно невозможен его обязательный вывоз ввиду фактического отсутствия транспортного средства на день истечения срока правомерного нахождения транспортного средства на таможенной территории Союза.

Довод административного ответчика ФИО1 о том, что таможенные платежи не подлежат взиманию в случае утраты транспортного средства и не возможности его использования, в связи с чем, транспортное средство было утилизировано, не состоятелен, поскольку сведений о том, что административный ответчик обращался в таможенный орган с заявлением об утрате транспортного средства (утилизации), материалы дела не содержат, ровно, как и сведений о том, что таможенным органом было принято решение о признании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты спорного автомобиля вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты до завершения действия таможенной процедуры временного ввоза.

Разрешая спор, суд исходит из того, что неисполнение обязанности вывоза временно ввезенного транспортного средства с территории Таможенного союза влечет за собой обязанность уплаты таможенных платежей и поскольку доказательств наличия обстоятельств, освобождающих административного ответчика от обязанности по уплате таможенных платежей и ответственности за неисполнение обязанности вывоза транспортного средства за пределы Таможенного союза в установленный срок не представлено, при наличии обоснованного расчета задолженности по таможенным платежам, представленного истцом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме.

Применяя вышеуказанные положения норм права, суд приходит к выводу о том, что в отношении указанного товара взимаются таможенные пошлины, обязанность по уплате которых возложена на лицо, которое ввезло товар, то есть на административного ответчика, в связи с чем требования о взыскании с ФИО1 таможенных платежей в размере 1 108 227,66 руб. подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ставка пени принимается равной одной трехсот шестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи (п. 10). Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (п. 11).

На день обращения в суд с настоящим заявлением размер пени на дату выставления уведомления /дата/. – 78 437,89 руб.; за период с /дата/ по /дата/ – 76 301,47 руб.; за период с /дата/ по /дата/ – 110 878,18 руб.; за период с /дата/ по /дата/ (включительно) – 51 532,59 руб.), всего пени составляют 317 150,13 руб.

В соответствии с п. 14. статьи 72 Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика пени в размере 317 150,13 рублей.

Доказательств того, что сумма таможенных платежей и пени уплачены административным ответчиком, в соответствии со ст. 62 КАС РФ, не представлено.

С административного ответчика также подлежит взысканию госпошлина в размере 15 326,89 руб., так как в силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Псковской таможни Северо-Западное Таможенное Управление Федеральной таможенной службы – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, /дата/ года рождения, уроженца /адрес/ края (паспорт иностранного гражданина /номер/), зарегистрированного по адресу: /адрес/ пользу Псковской таможни Северо-Западное Таможенное Управление Федеральной таможенной службы сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 1 108 227,66 руб., пени в размере 317 150,13 руб. (на дату выставления уведомления /дата/. – 78 437,89 руб.; за период с /дата/ по /дата/ – 76 301,47 руб.; за период с /дата/ по /дата/ – 110 878,18 руб.; за период с /дата/ по /дата/ (включительно) – 51 532,59 руб.), а всего взыскать 1 425 377 (один миллион четыреста двадцать пять тысяч триста семьдесят семь) руб. 79 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 15 326,89 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова

Мотивированное решение суда изготовлено /дата/.

Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова

Копия верна.