дело № 2-3446/2025

УИД 74RS0007-01-2025-003340-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.

при секретаре Журавлеве Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

установил:

истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 63,2 кв.м, признании права пользования жилым помещением указанным жилым помещением, заключении договора социального найма. В обоснование иска указано на то, что указанное жилое помещение было предоставлено матери истца ФИО3 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи : ФИО4 (муж), ФИО5 (сын), ФИО6 (дочь), ФИО7 (сын), ФИО1 (сын). В настоящее время, в спорном жилом помещении зарегистрирован и проживает истец, соответственно, истец был вселен при жизни в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, однако, отсутствие оригинала ордера на спорное жилое помещение нарушает права истца на владение и пользование спорным жилым помещением (л.д. 4).

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 16.1 КАС РФ, суд определил рассмотреть требования ФИО1 в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 28).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представители ответчиков Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска, администрации города Челябинска, в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 34-39), доказательств уважительности неявки в суд не представили.

На основании изложенного, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не представившего доказательств уважительности неявки в суд.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ статьей 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, являлся ордер. После вступления в силу ЖК РФ, согласно статье 57, таким основанием является решение уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Согласно положениям ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этих Кодексом.

Частью 1 статьи 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст.54 ЖК РСФСР, действующей на момент вселения в спорное жилое помещение истца (ныне действующая ст.69 ЖК РФ), наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников… иных лиц. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами этой статьи, приобретают равное с ним право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи нанимателя (ст.53 ЖК РСФСР) в отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.1,2 ст.69 ЖК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании ордера №, предоставлено в пользование жилое помещение – <адрес>, с составом семьи 6 человек: ФИО3, ФИО4 (муж), ФИО5 (сын), ФИО6 (дочь), ФИО7 (сын), ФИО1 (сын) (л.д. 10, 32).

ФИО4, умер ДД.ММ.ГГГГ в г. Челябинске (л.д. 20).

ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ в г. Челябинске (л.д. 21).

По данным ОГУП Обл.ЦТИ, указанное жилое помещение в собственности граждан до 1998 года не значится (л.д. 32).

Указанное жилое помещение - <адрес>, включена в реестр муниципального имущества города Челябинска. Право собственности муниципального образования – «город Челябинск» на <адрес>, кадастровый №, общей площадью 63,2 кв.м, зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13).

Из материалов дела следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в указанном жилом помещении зарегистрирован и проживает: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Согласно статье 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается с гражданином собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем), в данном случае администрацией Камень-Рыболовского сельского поселения.

Заключение договора социального найма, его изменение, прекращение, производится указанным органом местного самоуправления в рамках административного регламента, утвержденного постановлением администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Заключение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

Пунктом 9 Регламента установлен необходимый перечень документов, предоставляемых заявителем в администрацию вместе с заявлением на предоставление муниципальной услуги для того, чтобы имелась возможность провести правовую экспертизу документов и законность требований заявителя. Данный перечень предусматривает предоставление заявителем, в том числе - документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (ордер);

На обращение истца в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска по вопросу заключения договора социального найма, был дан ответ в письме от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что копия ордера не является оригиналом документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, в связи с чем, отсутствует правовые основания для заключения договора социального найма спорного жилого помещения (л.д. 14-16), в связи с чем, отказ Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 63,2 кв.м, является законным, оснований для признания данного отказа незаконным, у суда не имеется, требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку истец ФИО1 фактически вселен ДД.ММ.ГГГГ в спорное жилое помещение по адресу: <адрес> на законных основаниях, в качестве члена семьи ФИО3 в соответствии с положениями ст.53, 54 ЖК РСФСР, приобрел равное право пользования этой квартирой, то в соответствии с положениями ст.69 ч.2, ст.82 ч.2 ЖК РФ, вправе требовать заключения с ним договора социального найма жилого помещение.

Права истца ФИО1 по пользованию спорной жилой площадью собственником жилищного фонда не оспариваются, наймодателем дано согласие на вселение истца в жилое помещение, от имени истца принимаются платежи, предусмотренные договором социального найма, на обслуживание и содержание жилья, обязанность по уплате которых возложена на нанимателя и членов его семьи (ст.153 ч.2 п.1, ст.69 ч.2 ЖК РФ).

Полномочия наймодателя в части заключения договоров социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде г.Челябинска возложены на КУИиЗО города Челябинска согласно его Положению, утвержденному постановлением Администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № следовательно, обязанность по заключению с истцом договора социального найма в отношении спорного жилого помещения должна быть возложена на данного ответчика, в связи с чем, суд полагает возможным требования истца удовлетворить путем возложения на Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска обязанности заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес>, кадастровый №, общей площадью 63,2 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (№) удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 63,2 кв.м

Обязать Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска (№) заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 63,2 кв.м

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 (№) к администрации города Челябинска (№), Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска (№) о признании незаконным отказа Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 63,2 кв.м, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий Т.Ю. Орехова

Мотивировочная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ