Решение по делу № 2-289/2025 от 03.04.2025 - о включении периодов работы для назначения трудовой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости.

Дело №2-289/2025

44RS0002-01-2024-004367-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г.Волгореченск

Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Леонтьевой О.А., при секретаре Тумановой Ю.Ф., с участием истца ФИО1, представителя истца Рыбкина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о включении периодов работы для назначения трудовой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивировав свои требования тем, что он 09.09.2024г. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области (далее ОСФРпо Костромской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Костромской области от 13.09.2024г. ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. В решении указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год его страховой стаж составил (данные изъяты)., при требуемом стаже 42 года. Не включены в стаж периоды работы: с 01.09.1978г. по 15.07.1981г. учеба в (данные изъяты) ГПТУ №; с 24.10.1984г. по 04.01.1988г. период службы в (данные изъяты); с 27.04.1994г. по 09.10.1994г., с 20.11.1997г. по 25.12.1997г., с 25.01.1999г. по 25.10.1999г. – периоды получения пособия по безработице.

Он не согласен с решением ответчика, полагает, что на основании действующего законодательства данные периоды подлежат включению в стаж, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, просит признать за ним право на страховую пенсию по старости, включив в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды его работы: с 01.09.1978г. по 15.07.1981г. учеба в (данные изъяты) ГПТУ № (2г. 9мес.15 дн); с 24.10.1984г. по 04.01.1988г. период службы (данные изъяты) (3 года 2 мес 11дн); с 27.04.1994г. по 09.10.1994г.(5 мес 13дн), с 20.11.1997г. по 25.12.1997г. (1мес. 6дн), с 25.01.1999г. по 20.08.1999г. (6мес. 26 дн) – периоды получения пособия по безработице, всего 1 год 1 мес. 15 дн.; период с 25.10.1999г. по 16.02.2000г. (3 мес. 21дн) работа по трудовому договору в должности плотника в ООО «Компания техстроймонтаж» (,,,); период с 18.04.2000г. по 10.02.2001г. (9мес.23дн) работа водителем автомашины по трудовому договору у ИП ФИО2 Обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд для назначения страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, считает, что ему незаконно отказали в назначении пенсии.

Представитель ФИО1 – адвокат Рыбкин С.В. исковые требования поддержал, полагает, что они подлежат удовлетворению. Также указал на то, что работник не должен отвечать за то, что работодатель не зарегистрирован в системе пенсионного страхования и не платил за него взносы. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Костромской областив судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, ранее представитель ОСФР по Костромской области ФИО3, действуя на основании доверенности от 27.12.2024г. исковые требования не признала, указала, что стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 отсутствует, поскольку в данных стаж подлежат включению не любая деятельность, а с учетом ч.9 ст.13 указанного закона. Просит в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, на который имеется ссылка в вышеназванном положении законодательства, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Аналогичное указание содержится и в п. 52 (2) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, согласно которому при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховойстаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях". Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В данной редакции пункт был введен в действие Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2022 г. N 2055 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Согласно п. 2 данного Постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2022 г. N 2055 его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в п. 1 ст. 4 Федеральногозакона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных ст. 12 Федерального законаот 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ - только военная служба по призыву, периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Иные периоды, предусмотренные в ст. 12 данного Федерального закона, в том числе, учеба, отпуска без сохранения заработной платы, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей" в страховой стаж указанных лиц не включаются.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 обратился в ОСФР по Костромской области 09.09.2024г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 13.09.2024г. №ОСФР по Костромской области в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ от 12.09.2024г. было отказано, поскольку не имеется правовых оснований.

Согласно решению в страховой стаж, определяющий его право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 вышеуказанного закона не включены периоды: учебыс 01.09.1978г. по 15.07.1981г.; с 24.10.1984г. по 04.01.1988г. период службы (данные изъяты); с 27.04.1994г. по 09.10.1994г., с 20.11.1997г. по 25.12.1997г., с 25.01.1999г. по 25.10.1999г. – периоды получения пособия по безработице, с 01.01.1982г. по 31.10.1982г., с 01.04.1982г. по 30.04.1982г., с 31.12.2019г. по 31.12.2019г., с 31.12.2020г. по 31.12.2020г., с 31.12.2023г. по 31.12.2023г. отпуска за свой счет.

Также отказано во включении в страховой стаж период работы по трудовому договору у ЧИ ФИО2, поскольку согласно выписки их ИЛС ФИО1 с 10.10.2000г. по 10.02.2001г. работал у ЧП ФИО2 и представлен трудовой договор о данном периоде работы. Однако отсутствуют сведения о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования».

Кроме того, согласно уведомлению № от 14.08.2024г. Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по Костромской области, информации о регистрации страхователя (предпринимателя-работодателя) ФИО2 в базе страхователей территориального органа не имеется.

Информация о работе ФИО1 у ЧП ФИО2 в трудовой книжке отсутствует.

Также отсутствуют сведения о работе ФИО1 в ООО «Компания Техстроймонтаж» по трудовому соглашению с 25.10.1999г. по 16.02.2000г., которую ФИО1 представил в суд (л.д.22).

Из данной справки невозможно идентифицировать юридическое лицо. Кроме того, сведения в ИЛС о работе истца в данном предприятии отсутствуют, в трудовой книжке запись отсутствует.

Каких либо иных доказательств работы ФИО1 в ООО «Компания Техстроймонтаж» (,,,) и у ЧП ФИО2, кроме вышеуказанных суду не представлено.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов военной службы, службы в органах внутренних дел, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в ст. 13 вышеназванного Федерального закона "О страховых пенсиях", частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом ч. 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) инойдеятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период работы у СП Суриковой, в ООО «Компания техстроймонтаж» (,,,), учебы и получения пособия по безработице, которые истец просит включению в стаж, не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", составил менее 42 лет, в связи с чем суд приходит к выводу, что об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО1 № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области ОГРН <***> о включении периодов работы для назначения трудовой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Леонтьева

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2025 года