ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 сентября 2022 года пос. Володарский

Судья Володарского районного суда Астраханской области Насырова Т.А.,

рассмотрев дело № 5-465/2022 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего в <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в 16,3 км. юго-восточнее <адрес>, ФИО1, являясь согласно разрешения Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ № КМ на добычу (вылов) водных биоресурсов капитаном судна, ответственным за добычу водных биологических ресурсов, на маломерном судне типа «<данные изъяты> оснащенном подвесным лодочным мотором «<данные изъяты> осуществлял транспортировку водных биологических ресурсов: щука – 62 экз., сазан – 7 экз., общим весом 149 кг., не имея при себе промысловый журнал, надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, чем нарушил абз. 2,3,4 пункта 12 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014г. N 453.

ФИО1 при рассмотрении дела вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, пояснив, что забыл документы на другом судне.

Пограничное Управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с частями 1, 2 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 года N 453 утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства).

Согласно пункту 12 приказа Правил рыболовства, капитан судна, или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов, должны иметь при себе либо на борту судна: надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также документ о внесении изменений в данное разрешение, переданный посредством электронной и иной связи, являющийся неотъемлемой частью разрешения; промысловый журнал.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств: пояснениями ФИО1 при рассмотрении дела; протоколом об административном правонарушении от 31.08.2022г., в котором изложены объяснения ФИО1 об отсутствии у него при себе промыслового журнала и надлежащим образом оформленного подлинника разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов; протоколом досмотра транспортного средства от 26.02.2022г.; судовым билетом, согласно которому собственником моторного судна <данные изъяты>» является ФИО1; протоколом изъятия вещей и документов от 26.02.2022г.; схемой выявления административного правонарушения; актом ихтиологического обследования водных биологических ресурсов № и заключением ихтиологического осмотра от 26.02.2022г., согласно которым водные биологические ресурсы в количестве <данные изъяты>. относятся к частиковым видам рыб семейства карповых вид сазан – <данные изъяты> и семейство щуковых вид щука – <данные изъяты>., выловлены орудиями лова ловушечного типа – секретами; накладной от 01.03.2022г. и сохранной распиской о передачи водных биологических ресурсов щука и сазан в количестве 69 экз. на хранение в ООО «<данные изъяты> разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № КМ, выданным пользователю АО «Астрахань-рыба», локальным актом АО «Астрахань-рыба» от 15.02.2022г., приказом и трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным между АО «Астрахань-рыба» и ФИО1

Учитывая приведенные положения нормативных правовых актов и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Согласно ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций (примечание статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ").

Как следует из разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № КМ и локального акта АО «<данные изъяты>» от 15.02.2022г., ФИО1 является капитаном судна, ответственным за промысел в период с 15.02.2022г. по 10.12.2022г.

Таким образом, ФИО1 является должностным лицом.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание вины ФИО1

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Статьей 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания.

Поскольку материалы дела не содержат сведений о том, что изъятие из среды обитания обнаруженных на принадлежащем ФИО1 маломерном судне типа <данные изъяты>» водных биологических ресурсов производилось с использованием именно этого суда, оно подлежит возврату законному владельцу.

Рыба частиковых видов подлежит возврату законному владельцу - АО «Астрахань-рыба».

Руководствуясь ст.ст. 8.37 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей, без конфискации судна.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Астраханской области (Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ банка России по Астраханской области г.Астрахань

ИНН <***>, КПП 301501001, БИК 041203001, р/с <***>, л/с <***>, ОКТМО 12701000, КБК 18911601081010037140, УИН 1890975236022003690.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наказание в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Водные биологические ресурсы: <данные изъяты> кг., хранящиеся по накладной б/н от ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>» - возвратить законному владельцу - АО «Астрахань-рыба».

«<данные изъяты>» №, подвесной лодочный мотор «<данные изъяты>» без заводского номера, красный бак - возвратить ФИО1

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- Т.А. Насырова