№ 2-341/2025

УИД:52RS0038-01-2025-000364-08

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 мая 2025 года г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красненкова Е.А.,

с участием заместителя прокурора Лукояновского района Нижегородской области Журавлева К.В., представителя ответчика администрации Лукояновского муниципального округа Нижегородской области ФИО4 по доверенности, при секретаре Грошевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Лукояновского района Нижегородской области в защиту законных интересов Лукояновского муниципального округа Нижегородской области к администрации Лукояновского муниципального округа Нижегородской области, ФИО1 о признании недействительным пункта 6.3 договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лукояновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту законных интересов Лукояновского муниципального округа Нижегородской области к администрации Лукояновского муниципального округа Нижегородской области, ФИО1 о признании недействительным пункта 6.3 договора аренды земельного участка и в обосновании требований указал, что прокуратурой Лукояновского района проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в администрации Лукояновского муниципального округа Нижегородской области, в ходе которой установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лукояновского муниципального округа Нижегородской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, площадью 746 кв. м., расположенным по адресу: <адрес>, примерно в 40 метрах по направлению на юго-запад от дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 2.1. договора срока аренды земельного участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6.3. договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения Договора в порядке и в случаях, предусмотренных действующим законодательством и Договором, в том числе: невнесение арендной платы более 2 раз подряд по истечении установленного Договором срока платежа; нарушения земельного законодательства; принятия решения органами местного самоуправления о необходимости изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд; использования земельного участка не по целевому назначению; умышленное или неосторожное ухудшение Арендатором состояния Участка и прилегающей территории.

Ссылаясь на положения ч.2 ст.168,180, п.п.1,4 ст.421, 450, 451, 607, 615, 619 ГК РФ, п.9 ст.22 ЗК РФ, п.23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», прокурор просил суд признать недействительным п. 6.3. договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером №, площадью 746 кв.м., заключенного между администрацией Лукояновского муниципального округа Нижегородской области и ФИО1

В судебном заседании заместитель прокурора Лукояновского района Нижегородской области Журавлев К.В. на доводах искового заявления настаивал в полном объеме, просит требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя о дате и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом судебной повесткой. В своем ходатайстве, поступившим в суд 05.05.2025г. просит рассмотреть дело в её отсутствии.

Представитель ответчика администрации Лукояновского муниципального округа Нижегородской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что п. 6.3 договора не противоречит нормам закона.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Лукояновского муниципального округа Нижегородской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов №, по условиям которого на основании ст.39.6, 39.8 Земельного кодекса РФ арендодатель передает, а арендатор принимает по акту приема- передачи в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером №, площадью 746 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 40 метрах по направлению на юго-запад от дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно п. 2.1. договора срок окончания аренды ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.6.2. договора аренды, договор может быть досрочно расторгнут по требованию одной из сторон в случаях, предусмотренных законодательством РФ и договором.

Пунктом 6.3. договора аренды, договор может быть досрочно расторгнут в случаях: невнесение арендной платы более 2 раз подряд по истечении установленного Договором срока платежа; нарушения земельного законодательства; принятия решения органами местного самоуправления о необходимости изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд; использования земельного участка не по целевому назначению; умышленное или неосторожное ухудшение Арендатором состояния Участка и прилегающей территории.

Пунктом 1 ст.422 Гражданского кодекса РФ (далее-ГК РФ) установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми (императивными нормами), действующим в момент его заключения.

Согласно положениям ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 ст.450 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п.1 ст.46 Земельного кодекса РФ (далее-ЗК РФ) аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, также по иным основаниям и в порядке, установленном данной статьей.

В силу п.9 ст.22 ЗК РФ при аренде земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать, свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатора.

Указанная норма устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет.

В пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим. В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Таким образом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по инициативе арендодателя только в судебном порядке и только в случае существенного нарушения условий договора.

С учетом изложенного, указанная формулировка п.6.3. договора аренды, предусматривающая право арендодателя требовать досрочного расторжения договора во внесудебном порядке не соответствует требованиям действующего законодательства.

Согласно п.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст.180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

В пунктах 73,74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).

Ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лукояновского района Нижегородской области в защиту законных интересов Лукояновского муниципального округа Нижегородской области к администрации Лукояновского муниципального округа Нижегородской области, ФИО1 о признании недействительным пункта 6.3 договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительным пункт 6.3. договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровым номером №, площадью 746 кв.м., заключенного между администрацией Лукояновского муниципального округа Нижегородской области и ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 15 мая 2025 года.

Судья Е.А.Красненков