Дело № 5-946/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2023 года г. Санкт-Петербург

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Максименко М.В., в зале № 227 Калининского районного суда по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4,

с участием: Нагула В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

Нагула В., ДД.ММ.ГГГГ, ранее к административной ответственности не привлекалась,

Нагула В. в судебное заседание доставлена, права и обязанности разъяснены. Ст. 51 Конституции РФ разъяснена. В услугах переводчика и адвоката (защитника) не нуждается. Ходатайств не поступило.

УСТАНОВИЛ:

Нагула В., являясь иностранной гражданкой, нарушила правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

21 декабря 2023 года в 12 час. 00 мин. сотрудниками ОВМ УМВД России по Калининскому району Санкт – Петербурга по <адрес> была выявлена гражданка <данные изъяты> Нагула В., прибывшая на территорию РФ 07 января 2020 г., которая с 27 марта 2020 года по 14 сентября 2021 года состояла на миграционном учете, и по истечению срока действия миграционного учета территорию РФ не покинула, мер для продления миграционного учета на территории РФ не предпринимала, то есть с 15 сентября 2021 года является незаконно находящейся иностранной гражданкой, согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", чем нарушила п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", то есть гражданка <данные изъяты> Нагула В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП. Правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Нагула В. по существу правонарушения вину признала, в содеянном раскаивается. Родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КРФ об АП и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2 КРФ об АП, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что вина Нагула В. в совершении инкриминируемого ей деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении № от 21 декабря 2023 года, составленным инспектором ОВМ УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга ФИО1;

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по Калининскому району Санкт – Петербурга ФИО1 об обстоятельствах выявления Нагула В.;

- объяснениями Нагула В., данными им в ходе рассмотрения дела;

- копией паспорта Нагула В., <данные изъяты>;

- справкой АС ЦБДУИГ ФМС России и данными о гражданине «Территория»

и иными материалами дела.

Суд доверяет вышеуказанным документам.

В силу положений ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115), иностранный гражданин является физическим лицом, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно ч.1 ст. 5 Закона № 115, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 5 Закона № 115, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Следовательно, по истечении определенного срока иностранный гражданин обязан был выехать с территории РФ, однако не выполнил установленную Законом обязанность, чем нарушил режим пребывания (проживания) на территории РФ, продолжая его нарушать до момента своего задержания сотрудниками полиции, тем самым его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц полиции не принесено.

Суд принимает протокол об АП в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, правонарушитель с протоколом ознакомлена, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ей разъяснены, право на представление пояснений по делу ею реализовано, объяснения в протоколе об АП зафиксированы с ее слов, с ними ознакомлена, и ею подписаны. Оснований для применения норм Международной Конвенции суд не усматривает.

Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Вместе с тем пребывает на территории РФ длительное время незаконно, не принимала никаких мер для самостоятельного убытия с территории РФ, средств для самостоятельного убытия с территории РФ не имеет.

Санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая события, происходящие на Украине, в случае выдворения Нагула В., имеется реальная опасность для ее жизни и здоровья.

В силу ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, данный кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видом обращения и наказания от 10 декабря 1984 года ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжиться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В числе изложенного следует принять во внимание, что в связи с событиями на Украине Правительство РФ принимает определенные меры, направленные на предоставление временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Украины.

В соответствии с Федеральным законом «О беженцах», в связи со сложной внутриполитической ситуацией на Украине и продолжающимся ростом количества граждан Украины, прибывающих на территорию Российской Федерации в поисках убежища Правительством РФ принято Постановление от 22 июля 2014 года №690 «О предоставлении временного убежища гражданам Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики на территории РФ в упрощенном порядке».

При таких обстоятельствах назначение Нагула В. дополнительного наказания в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым применить к ней административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1, 29.10, 29.11 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Нагула В., ДД.ММ.ГГГГ, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф зачислить на счет УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербурге и Ленинградской области; получатель – УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по СПб и ЛО) ИНН <***> КПП 784201001, БИК 014030106, ОКТМО 40334000, КБК – 18811601181019000140 р/с <***> в Северо-Западном ГУ Банка России, УИН 18891789990629334286.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: