РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.03.2023 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Ахметзяновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1257/2023 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Специализированный Застройщик «Статус» о признании противоправными действий застройщика и прекращении противоправных действий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области обратилось в суд в защиту неопределенного круга лиц с исковым заявлением о признании противоправными действий застройщика и прекращении противоправных действий.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в Управление поступили сведения (вх. №... от дата) в которых потребитель указывает на то, что сайте НАШДОМ.РФ (***) строительной компанией ООО СЗ «Статус» размещен проект договора долевого участия в строительстве дома расположенного в адрес (ЖК «Культура»), для неопределенного круга лиц, содержащие условия, ущемляющие права потребителей. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено, что в сети Интернет на информационных страничках сайтах: выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно: что сайте *** строительная компания ООО СЗ «Статус» разместила проект договора долевого участия в строительстве дома расположенного в адрес для неопределенного круга лиц, содержащие условия, ущемляющие права потребителей.

Просит признать противоправными действия ООО «Специализированный Застройщик «Статус» *** в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся во включении в договоры участия в долевом строительстве условий, не соответствующих закону и ущемляющих права потребителей, перечисленные в п. 2.9, 4.2.3, 7.2, 8.2 проекта договора; обязать ООО «Специализированный Застройщик «Статус» *** прекратить противоправные действия путем: приведения проекта стандартной (типовой) формы договора участия в долевом строительстве, предлагаемой потребителям, в соответствие с требованиями действующего законодательства, исключив из проекта договора, размещенные на сайте ***, вышеуказанные условия для исключения случаев заключения с гражданами договоров, содержащих вышеуказанные условия; обязать ООО «Специализированный Застройщик «Статус» *** в установленный судом срок довести через СМИ информацию о решении суда по данному делу.

В ходе рассмотрения дела, истец уточнил заявленные требования. Просит признать противоправными действия ООО «Специализированный Застройщик «Статус» *** в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся во включении в договоры участия в долевом строительстве условий, не соответствующих закону и ущемляющих права потребителей, перечисленные в п. 1.4, п.3.2.6, п.5.1, п.6.1.проекта договора обязать ООО «Специализированный Застройщик «Статус» *** в установленный судом срок довести через СМИ информацию о решении суда по данному делу.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – ФИО1, действующая на основании доверенности от дата №... поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Специализированный Застройщик «Статус» - ФИО2, действующая на основании доверенности от дата, требования истца не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявленные требования. Пояснила, что нарушения были устранены ответчиком до обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с устранением нарушений.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п.1,3 положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №....

С учетом ст.40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

Согласно Постановлению Правительства РФ "Вопросы Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" от 06.04.2004г. № 154 федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории Самарской области служба представлена Управлением. В соответствии с п.8.4.6. Типового положения об Управлении Роспотребнадзора, Управление имеет право обращаться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга потребителей. Данное полномочие закреплено и в ст.40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

На основании вышеизложенного, Управление Роспотребнадзора по Самарской области является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

Отношения связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) объектов недвижимости (далее- участники долевого строительства), а также установление гарантий защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства регулируются ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ «об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - 214 -ФЗ)

Согласно п. 9 ст. 4,214 -ФЗ, к отношениям, вытекающим из договора, заколоченного гражданином-участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних, и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим федеральным законом.

В соответствии с нормами ч.ч. 1,3 ст. 4 указанного Федерального закона договор участия в долевом строительстве представляет собой договор, в соответствием с котором одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный законом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон), условия договора ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на сайте НАШДОМ.РФ (***), строительной компанией ООО СЗ «Статус» размещен проект договора долевого участия в строительстве дома, распложенного в г***

Как установлено судом, дата за вх. №... в Управление Росреестра по Самарской области поступили сведения о том, что размещенный строительной компанией ООО СЗ «Статус» на сайте НАШДОМ.РФ (***) проект договора долевого участия в строительстве дома, содержит условия, ущемляющие права потребителей.

Врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области было выдано задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от дата №..., в соответствии с которым, главному специалисту-эксперту отдела защиты прав потребителей ФИО1 было поручено провести контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением (мониторинг безопасности) в отношении интернет-сайта *** ООО СЗ «Статус».

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено, что в сети Интернет на информационных страничках сайтах выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно, что на сайте НАШДОМ.РФ (***) строительная компания ООО СЗ «Статус» разместила проект договора долевого участия в строительстве дома расположенного в ***»), для неопределенного круга лиц, содержащие условия, ущемляющие права потребителей, а именно:

- п. 1.4 «...Застройщик в период гарантийного срока гарантирует своевременное устранение обнаруженных дефектов и недостатков Объекта...».В соответствии с пунктом 6 статьи 5 Закона, изготовитель вправе устанавливать на товар гарантийный срок - период, в течение которого в случае обнаружения в товаре недостатка изготовитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны удовлетворить требования потребителя, установленные статьями 18 (последствия продажи товара ненадлежащего качества) и 29 (права потребителя при обнаружении недостатков выполненной работы, оказанной услуги) настоящего Закона. Пункт 2 статьи 7 Закона № 214-ФЗ предусматривает, что в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: 1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; 2) соразмерного уменьшения цены договора; 3) возмещения своих расходов на устранение недостатков. Следовательно, предусматривая право дольщика лишь на безвозмездное устранение недостатков, Общество ограничило для него возможность самостоятельного выбора способа реализации своих прав.

- п. 3.2.6 «В течении 15 (пятнадцати) календарных дней с момента подписания Сторонами Акта приема передачи Объекта, заключить с рекомендованной с застройщиком эксплуатирующей организацией в целях обеспечения надлежащей эксплуатации, ремонта и содержания в надлежащем состоянии мест общего пользования и жилого дома в целом», между тем, согласно статье 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. В соответствии со статьями 44 и 161 Жилищного кодекса Российской Федерации выбор способа управления многоквартирным домом, включая надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, является компетенцией общего собрания собственников.

- п.5.1 «В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи Участнику долевого строительства Объекта долевого строительства Застройщик уплачивает Участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной сто пятидесятой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки». В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере. В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства вследствие уклонения участника долевого строительства от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства застройщик освобождается от уплаты участнику долевого строительства неустойки (пени) при условии надлежащего исполнения застройщиком своих обязательств по такому договору (п.2 ст.6 Закона -214 ФЗ).

- п.6.1 «Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств), возникших после заключения настоящего Договора в результате обстоятельств чрезвычайного характера, таких как: наводнение, пожар, землетрясение и другие природные явления, а также война, военные действия, блокада, запретительные действия властей и акты государственных органов, возникших во время действия настоящего договора, которые Стороны не могли предвидеть или предотвратить». Данное условие, что к обстоятельствам непреодолимой силы (наряду с гражданскими волнениями, эпидемиями, блокадами, эмбарго, землетрясениями, наводнениями, пожарами, иными стихийными бедствиями) относятся распоряжения и акты государственных органов нарушает права потребителей. На основании ст. 13 Закона РФ от 7 февраля-1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором (пункт 1). Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 4). п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Легальное определение понятия «чрезвычайные обстоятельства» приведено в статье 3 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3 - ФКЗ «О чрезвычайном положении», в соответствии с которой к таким обстоятельствам относятся: - попытки насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований, межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно - спасательных и других неотложных работ. Сами по себе акты государственных органов не могут быть признаны форс - мажорными обстоятельствами.

Данное обстоятельство подтверждается актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от дата №... в отношении ООО «Специализированный Застройщик «Статус».

Врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области в отношении ООО «Специализированный Застройщик «Статус» было вынесено мотивированное предписание от дата №... о принятии решения об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемому лицу ООО «Специализированный Застройщик «Статус».

дата Управлением Роспотребнадзора по Самарской области было вынесено предостережение №... о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении ООО «Специализированный Застройщик «Статус».

Как указано в иске, в связи с неустранением ООО «Специализированный Застройщик «Статус» указанных нарушений, Управление Роспотребнадзора по Самарской области обратилось в суд с заявленными исковыми требованиями.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, дата открорректированный «Специализированный Застройщик «Статус» проект договора долевого участия был размещен застройщиком на сайте единой информационной системы жилищного строительства. Пункты проекта договора 1.4, п.3.2.6, п.5.1, п.6.1 приведены застройщиком в соответствии с законодательством.

Кроме того, дата ответчиком ООО «Специализированный Застройщик «Статус» в адрес Управления Росреестра по Самарской области было направлено письмо о том, что по факту получения выявленных нарушений открорректированный договор с измененными условиями дата размещен застройщиком на сайте единой информационной системы жилищного строительства, что подтверждается представленным в материалы дел письмом с отметкой о получении дата представителем Управления Роспотребнадзора по Самарской области.

В суд Управление Росреестра по Самарской области обратилось по почте дата, как следует из штемпеля на почтовом конверте, то есть после устранения ответчиком ООО «Специализированный Застройщик «Статус» нарушений, указанных Управлением в предостережении №... о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении ООО «Специализированный Застройщик «Статус».

Таким образом, учитывая, что нарушения прав неопределенного круга потребителей, содержащиеся в проекте договора долевого участия в строительстве дома, расположенного в *** устранены до подачи в суд искового заявления, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований Управления Роспотребнадзора по Самарской области о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся во включении в договоры участия в долевом строительстве условий, не соответствующих закону и ущемляющих права потребителей, перечисленные в п. 1.4, п.3.2.6, п.5.1, п.6.1.проекта договора и обязании ООО «Специализированный Застройщик «Статус» *** в установленный судом срок довести через СМИ информацию о решении суда по данному делу. Указанные нарушения устранены ответчиком до подачи в суд искового заявления, установление неправомерности действий ООО «Специализированный Застройщик «Статус» не требует отдельного судебного признания, и как следствие, не требуется размещение информации о решении в средствах массовой информации, поскольку как указано выше дата откорректированный проект договора размещен застройщиком на сайте единой информационной системы жилищного строительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Специализированный Застройщик «Статус» оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда принято 09.03.2023г.

Судья подпись А.Х. Курмаева

.

.

.