Дело № 2а-593/2025

УИД 61RS0013-01-2025-001493-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Козинцева И.Е,

при секретаре Матвиевской Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Муниципального казенного учреждения города Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Гуково» к СОСП по Ростовской области ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель ФИО1, об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству,

установил:

МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что 26.11.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Ростовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей. Вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя получено МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» 03.02.2025. Административный истец не согласен с действиями судебного пристава-исполнителя, а также с вынесенным постановлением по следующим основаниям. Решением Гуковского городского суда Ростовской области от 05.07.2023 по делу № 2-2470/2023 Администрация города Гуково обязана обеспечить финансирование МКУ города Гуково "Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства" МО "Город Гуково" для осуществления мероприятий по сносу расселенных аварийных многоквартирных домов в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» 30.11.2023 направило в адрес главы администрации города Гуково письмо о необходимости финансирования для исполнения судебного решения Гуковского городского суда Ростовской области от 05.07.2023 по делу № 2-2470/2023. 16.11.2024 МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» направило в адрес главы администрации города Гуково письмо с просьбой выделения финансирования на осуществление мероприятий по сносу домов, расположенных по адресам: улица Криничная 42, улица Щорса 25, улица Ленинградская 25, улица Ростовская 6, улица Ленинградская 14, улица Ленинградская 13, улица Советская 70, улица Кутузова,22, улица Пушкина,94, улица Чехова 45, улица Лермонтова 71, улица Ленинградская 8, мкр. Приовражный улица Комсомольская 47, улица Ростовская 5, улица Дачная 6, мкр. Приовражный улица Степная 3, мкр. Приовражный улица Шахтерская 6, улица Кутузова 24, улица Чехова 41а, улица Новая 7. По состоянию на 03.03.2025 ответа из Администрации города Гуково в МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» не поступало. В виде того, что Администрация города Гуково исковое требование не исполнила в виде обеспечения финансирования, МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» исполнить исковое требование в виде осуществления мероприятий по сносу расселенных аварийных домов не может ввиду отсутствия финансирования. О том, что данные исковые требования Администрацией города Гуково не исполнены, судебный пристав-исполнитель был уведомлен, однако вопреки представленной информации принял решение о взыскании с МКУ «УКС и

На основании изложенного административный истец просит суд освободить МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № от 11.11.2024.

В судебное заседание явился представитель административного истца МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом; представил письменные возражения на административное исковое заявление.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица Администрации города Гуково ФИО3, действующий на основании доверенности, представил письменный отзыв на административный иск; просил удовлетворить административные исковые требования.

Выслушав представителей административного истца, заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 11 ст. 30 указанного Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30).

Частью 1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3 ст.112 Закона).

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что решением Гуковского городского суда Ростовской области от 05.07.2023 по делу № 2-2470/2023 суд обязал Администрацию г.Гуково Ростовской области обеспечить финансирование Муниципального казенного учреждения города Гуково "Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования "Город Гуково" для осуществления мероприятий по сносу расселенных аварийных многоквартирных домов в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

обязал Муниципальное казенное учреждение города Гуково "Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования "Город Гуково" снести расселенные дома аварийного жилищного фонда в г.Гуково Ростовской области по адресам: улица Криничная 42, улица Щорса 25, улица Ленинградская 25, улица Ростовская 6, улица Ленинградская 14, улица Ленинградская 13, улица Советская 70, улица Кутузова,22, улица Пушкина,94, улица Чехова 45, улица Лермонтова 71, улица Ленинградская 8, мкр. Приовражный улица Комсомольская 47, улица Ростовская 5, улица Дачная 6, мкр.Приовражный улица Степная 3, мкр. Приовражный улица Шахтерская 6, улица Кутузова 24, улица Чехова 41а, улица Новая 7 в течение 6 месяцев со дня финансирования указанных мероприятий Администрацией г. Гуково.

На основании исполнительного листа № от 13.09.2023, выданного по данному гражданскому делу Гуковским городским судом, судебным приставом-исполнителем СОСП по Ростовской области 11.11.2024 возбуждено исполнительное производство №.

26.11.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Ростовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей.

Установлено, что МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» 30.11.2023 направило в адрес главы администрации города Гуково письмо о необходимости финансирования для исполнения судебного решения Гуковского городского суда Ростовской области от 05.07.2023 по делу № 2-2470/2023.

16.11.2024 МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» направило в адрес главы администрации города Гуково письмо с просьбой выделения финансирования на осуществление мероприятий по сносу домов.

По состоянию на 03.02.2025 ответа из Администрации города Гуково в МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» не поступало.

18.11.2024 представитель МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» информировало по данному обстоятельству судебного пристава-исполнителя СОСП по Ростовской области ФИО1

Поскольку установлено, что Администрация города Гуково исковое требование в виде обеспечения финансирования для осуществления мероприятий по сносу расселенных аварийных многоквартирных домов в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу не исполнила, не обеспечила финансирование МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» до настоящего времени, административный истец исполнить исковое требование в виде осуществления мероприятий по сносу расселенных домов аварийного жилищного фонда в г.Гуково Ростовской области по адресам: улица Криничная 42, улица Щорса 25, улица Ленинградская 25, улица Ростовская 6, улица Ленинградская 14, улица Ленинградская 13, улица Советская 70, улица Кутузова,22, улица Пушкина,94, улица Чехова 45, улица Лермонтова 71, улица Ленинградская 8, мкр. Приовражный улица Комсомольская 47, улица Ростовская 5, улица Дачная 6, мкр. Приовражный улица Степная 3, мкр. Приовражный улица Шахтерская 6, улица Кутузова 24, улица Чехова 41а, улица Новая 7, реально не может ввиду отсутствия финансирования Администрацией г. Гуково для осуществления указанных мероприятий.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 упомянутого Закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что должник – административный истец не имеет возможности исполнить решение суда без финансирования Администрацией г. Гуково на осуществление административным истцом мероприятий по сносу расселенных аварийных многоквартирных домов.

Установлено также, что до настоящего времени Администрацией города Гуково финансирование на осуществление мероприятий по сносу расселенных аварийных многоквартирных домов не обеспечено.

При таких обстоятельствах суд считает возможным освободить МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № от 11.11.2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административный иск МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» удовлетворить.

Освободить МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № от 11.11.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.Е. Козинцева

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2025.