Дело № 2-2958/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Журавлёвой М.М.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о понуждении учесть в страховой стаж период работы и произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

24.07.2023 года ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о понуждении учесть в страховой стаж период работы и произвести перерасчет страховой пенсии по старости. Мотивирует исковые требования тем, что он является получателем страховой пенсии по старости. Однако, при назначении страховой пенсии по старости в страховой стаж ФИО1 не был учтен в полном объеме период работы в частном предприятии «Надежда-2» с 30.11.1993 по 05.11.1999 года, а именно были исключены периоды работы с 30.01.1993 по 30.06.1993 года и с 01.11.1993 по 05.11.1999 года, так как отсутствовали сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Для назначения страховой пенсии истцом были предоставлены трудовая книжка установленного образца от 27.08.1974 и вкладыш в трудовую книжку серии АТ-ІІ № от 06.06.1990 года, в котором имеется запись о периоде работы с 30.01.1993 по 05.11.1999 года в должности водителя 1 класса категорий ВС в ИЧП «Надежда-2». Запись оформлена надлежащим образом, а именно с указанием должности, названием организации, осуществившей прием на работу, с указанием номеров и датами издания приказов о приеме и увольнении, заверена печатью и подписью должностного лица. Кроме того, в пункте 2.4 сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (СНИЛС <***>) имеются данные о периоде работы в ИЧП НАДЕЖДА с 30.01.1993 по 05.11.1999 года. Согласно сведениям пенсионного органа, в связи с неполной уплатой ИЧП «Надежда-2» в Пенсионный Фонд Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1993 - 1999 годы размер страховой пенсии по старости с момента ее назначения является заниженным из-за незачета в полном объеме периода работы с 30.01.1993 по 05.11.1999 года. В силу положений статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» и иных норм пенсионного законодательства расчет страховой пенсии может производиться исходя только из сумм тех страховых взносов, которые фактически поступили в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и учтены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. При этом истец не может нести ответственность за недобросовестное исполнение работодателем своих обязанностей по перечислению страховых платежей. Учитывая изложенное, просит включить в страховой стаж в полном объеме период работы с 30.01.1993 по 05.11.1999 года, и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанного периода работы с момента назначения страховой пенсии по старости, а именно с 03.01.2017 года.

Истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки, и письменные возражения не представлены.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав истца и его представителя, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Согласно ч. 8 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ, в случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 29.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.01.2017 года (л.д.133).

23.11.2019 года истец обратился в адрес ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о разъяснении порядка начисления пенсии.

Согласно ответу ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 19.12.2019 года исх. № 17-3-0000560/540, при начислении ФИО1 пенсии ответчиком не учтен период работы с 30.01.1993 по 05.11.1999 года, так как отсутствуют сведения об уплате взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д.9-10).

Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 26.03.2023 года исх. № 91-18/11247л, из расчета стажа ФИО1 исключены периоды работы в индивидуальном частном предприятии «Надежда-2» с 30.01.1993 по 30.06.1993 года и с 01.11.1993 по 05.11.1999 года, так как согласно справке, выданной ГУ-УПФР по Арзамасскому району Нижегородской области № от 17.01.2017 года, расчетные ведомости с начислением страховых взносов по ИЧП «Надежда-2» в ГУ-УПФР по Арзамасскому району Нижегородской области предоставлялись с 01.07.1993 по 31.10.1993 года (данный период засчитан в расчет стажа) (л.д.13).

Анализируя правомерность принятого ответчиком решения, суд учитывает следующее.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет – это организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице; индивидуальный лицевой счет – электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно статье 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно данным вкладыша в трудовую книжку истца ФИО1 серии АТ-III №, в период с 30.01.1993 года (пр. №-к от 30.01.1993 года) по 05.11.1999 года (пр. №-к от 05.11.1999 года) ФИО1 был трудоустроен водителем 1 класса категорий ВС в ИЧП «Надежда-2» (л.д.16 об.-18,162-177).

В соответствии со справкой ГУ-УПФР по Арзамасскому району Нижегородской области № от 17.01.2017 года, расчетные ведомости с начислением страховых взносов по ИЧП «Надежда-2» в ГУ-УПФР по Арзамасскому району Нижегородской области предоставлялись с июля 1993 по октябрь 1993 года (л.д.19,118).

В выписке из индивидуального лицевого счета истца ФИО1, сформированной по состоянию на 01.04.2023 года, содержится информация о периоде работы в ИЧП Надежда с 30.01.1993 по 05.11.1999 года (06 лет 09 месяцев 06 дней) (л.д.20-22).

При таких обстоятельствах, поскольку по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на 01.04.2023 года содержится информации о работе истца в период с 30.01.1993 по 05.11.1999 года, доказательств недостоверности указанных сведений не представлено, действия ответчика по не включению указанного периода в стаж для назначения пенсии являются неправомерными.

Кроме того, спорный период работы имел место до 01 января 2002 года (вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ), в связи с чем доказательств подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в указанные периоды работы не требуется.

В соответствии с данными о стаже в страховой стаж истца частично включен период работы с 01.07.1993 по 31.10.1993 года (л.д.140).

Таким образом, в страховой стаж ФИО1 подлежат включению периоды работы с 30.01.1993 по 30.06.1993 года и с 01.11.1993 по 05.11.1999 года.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию, удовлетворении его основных жизненных потребностей.

Соответственно, поскольку пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильность их правового положения, сохранение за ними признанных государством в установленной законом процедуре пенсионных прав должны гарантироваться на законодательном уровне в рамках реализации предписаний Конституции Российской Федерации о целях политики российского государства, направленной, в том числе на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, заботу о социальной защищенности своих граждан (статья 7), охрану достоинства личности (статья 21 часть 1).

Положения части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривают, что страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

С учетом выявленных нарушений пенсионного органа по необоснованному невключению спорных периодов работы в страховой стаж истца, суд полагает о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по осуществлению перерасчета страховой пенсии с момента ее назначения, то есть с 01.03.2017 года.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 30.01.1993 по 30.06.1993 года, и с 01.11.1993 по 05.11.1999 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым осуществить перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом периодов работы с 30.01.1993 по 30.06.1993 года, и с 01.11.1993 по 05.11.1999 года, с 01.03.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 25.10.2023 года.