дело №
УИД №
Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2022 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 августа 2022 года г. Нарьян-Мар
Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи № при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием:
прокурора - старшего прокурора отдела прокуратуры Ненецкого автономного округа ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению первого заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на интернет-сайте запрещенной на территории Российской Федерации,
установил:
первый заместитель прокурора Ненецкого автономного округа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации размещенной на интернет-сайте запрещенной на территории Российской Федерации.
Требования мотивировал тем, что в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов прокуратурой Ненецкого автономного округа проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет», в ходе которого установлено, что на 3 интернет-страницах с сетевыми адресами:
https://www.youtube.com/watch?v=PYrzvjWfEYI,
https://www.youtube.com/watch?v=0vQKSWJDwoI,
https://www.youtube.com/watch?v=ffWPk8yKWlI
размещены видео, в которых описывается способ и специфика работы запрещенных на территории Российской Федерации орудий вылова (добычи) водных биологических ресурсов – электроудочек с их демонстрацией для применения в целях вылова рыб. Ниже видео на перечисленных интернет-страницах опубликованы предложения по покупке указанного орудия вылова дистанционным способом с указанием контактного телефона продавца <***> c текстом, содержащим информацию о функциональных настройках устройства, способах приобретения товара.
Доступ к интернет-страницам открыт для всех пользователей сети Интернет. Свободный доступ для приобретения орудий вылова (добычи) водных биологических ресурсов – электроудочек с демонстрацией их применения для вылова рыб пропагандирует жестокость по отношению к водным биоресурсам и способствует совершению гражданами экологических преступлений.
Просит признать информацию, размещенную на интернет-сайтах по указанным сетевым адресам информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Прокурор в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Представил в суд пояснения в отношении указанных в иске прокурора URL-адресов, что они по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находятся в свободном доступе, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся.
По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ, Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
При этом частью 6 указанной статьи Закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ) установлена уголовная ответственность за незаконную добычу водных биологических ресурсов с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.
Под способами массового истребления животных и растений понимается использование любых средств физического (установка сетей, капканов на водных животных, иных устройств), химического, биологического, светового (при установлении прожекторов) и иного воздействия, которое привело или могло привести к гибели значительного числа водных биоресурсов.
На основании ст.15 указанного Закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии со ст.15.1 данного Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Свободный доступ в сети «Интернет» к информации о продаже запрещенных на территории РФ орудий вылова (добычи) водных биологических ресурсов – электроудочек с демонстрацией их применения для вылова рыб пропагандирует жестокость по отношению к водным биоресурсам и способствует совершению гражданами экологических преступлений.
Информация о способе и специфике работы электроудочки с предложением возможности приобретения запрещенного товара дистанционным способом находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц. Вход на интернет-страницы свободный, предварительной регистрации и пароля не требует, ознакомиться с содержанием которых и скопировать видео и информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь.
Таким образом, содержание указанных интернет-страниц, ее специфика не соответствуют требованиям Федеральных законов от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», являются незаконными, нарушают права и интересы неопределенного круга лиц, использование которыми может привести к нарушению закона и причинению ущерба водным биологическим ресурсам.
Судом установлено, что в сети «Интернет» на интернет-страницах (https://www.youtube.com/watch?v=PYrzvjWfEYI, https://www.youtube.com/watch?v=0vQKSWJDwoI, https://www.youtube.com/watch?v=ffWPk8yKWlI) размещены видео, в которых описывается способ и специфика работы запрещенных на территории РФ орудий вылова (добычи) водных биологических ресурсов – электроудочек с их демонстрацией для применения в целях вылова рыб. Ниже видео на перечисленных интернет-страницах опубликованы предложения по покупке указанного орудия вылова дистанционным способом с указанием контактного телефона продавца <***>, c текстом, содержащим информацию о функциональных настройках устройства, способах приобретения товара.
Наличие на указанных интернет-сайтах указанной информации о существовании технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, нарушаются права неопределенного круга лиц.
В настоящее время указанные страницы в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесена.
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в статье 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанная информация является запрещенной на территории Российской Федерации, в связи с чем требования первого заместителя прокурора Ненецкого автономного округа подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 298 Кодекса административного судопроизводства, суд
решил:
административное исковое заявление первого заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в информационно – телекоммуникационной сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах по сетевым адресам:
https://www.youtube.com/watch?v=PYrzvjWfEYI,
https://www.youtube.com/watch?v=0vQKSWJDwoI,
https://www.youtube.com/watch?v=ffWPk8yKWlI,
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций интернет-страниц по сетевым адресам:
https://www.youtube.com/watch?v=PYrzvjWfEYI,
https://www.youtube.com/watch?v=0vQKSWJDwoI,
https://www.youtube.com/watch?v=ffWPk8yKWlI в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.