Решение по делу № 2А-6053/2022 от 23.03.2023

Дело __

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Хромовой А.А., при ведении протокола секретарем Ткач В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ГСК «Линейный-1» к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1, ГУФССП России по НСО о признании незаконным постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства,

установил:

ГСК «Линейный-1» обратился в суд с административным иском к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1, ГУФССП России по НСО о признании незаконным постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

В обоснование иска указав, что на основании исполнительного листа № __, выданного Заельцовским районным судом г. Новосибирска xx.xx.xxxx., ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ГУФССП России по НСО возбуждено исполнительное производство №__

В соответствии с требованиями исполнительного документа, должник, ГСК «Линейный-1» был обязан произвести ремонт эксплуатируемой кровли здания гаражных боксов ГСК «Норма», расположенного по адресу: ... с устройством эксплуатируемой плоской инверсионной кровли в соответствии с проектом капитального ремонта эксплуатируемой кровли здания гаража с устройством эксплуатируемой плоской инверсионной кровли, шифр __ от xx.xx.xxxx составленным ООО «СМУ-Сибирь».

По результатам исполнительного производства, в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме, ОСП Заельцовского района г. Новосибирска принято решение об окончании исполнительного производства №__ и вынесено соответствующее постановление от xx.xx.xxxx

xx.xx.xxxx. ОСП Заельцовского района г. Новосибирска, в лице заместителя начальника отделения ФИО1 принято решение об отмене окончания (прекращения) ИП, и его возобновлении, о чем вынесено соответствующее постановление.

Административный истец указывает, что Постановление ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска от xx.xx.xxxx об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, не содержит сведений об основаниях принятого решения, не указано в чем именно заключается несоответствие отменяемого решения требованиям законодательства РФ.

Неисполнение указанных требований лишает ГСК «Линейный-1» возможности реализовать свои права, предусмотренные ст. 50 Закона «Об исполнительном производстве», в т.ч. приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

На основании вышеизложенного, административный истец просит: постановление начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1 от xx.xx.xxxx об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства __ от xx.xx.xxxx

В судебном заседании представитель административного истца ГСК «Линейный-1» - ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объёме.

Административный ответчик заместитель старшего судебного пристава ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1, являющийся также и представителем ГУ ФССП по НСО, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объёме, полагал, что постановление от xx.xx.xxxx об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства законно и обоснованно.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 – ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований в полном объёме, согласно доводам, указанным в возражениях на административное исковое заявление (л.д. 29-31).

Руководствуясь пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx удовлетворены исковые требования ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к ГСК «Линейный-1» об обязании произвести ремонт эксплуатируемой кровли здания гаражных боксов.

Выдан исполнительный лист __ на основании исполнительного листа __ выданного Заельцовским районным судом г. Новосибирска xx.xx.xxxx ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ГУФССП России по НСО возбуждено исполнительное производство __

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с требованиями исполнительного документа, должник, ГСК «Линейный-1» был обязан произвести ремонт эксплуатируемой кровли здания гаражных боксов ГСК «Норма», расположенного по адресу: г. Новосибирск, ... с устройством эксплуатируемой плоской инверсионной кровли в соответствии с проектом капитального ремонта эксплуатируемой кровли здания гаража с устройством эксплуатируемой плоской инверсионной кровли, шифр __ от xx.xx.xxxx составленным ООО «СМУ-Сибирь», что подтверждается актом совершения исполнительских действий от xx.xx.xxxx. (л.д. 27).

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в частности, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий

По результатам исполнительного производства, в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме, ОСП Заельцовского района г. Новосибирска принято решение об окончании исполнительного производства __ и вынесено соответствующее постановление от xx.xx.xxxx. (л.д. 47).

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (часть 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если исполнительное производство было окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе требований периодического характера, однако впоследствии в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению должник перестал совершать действия, исполнять требования периодического характера или нарушил запрет на совершение действий, в отношении которых был выдан исполнительный лист, старший судебный пристав или его заместитель (по собственной инициативе или по заявлению взыскателя) вправе в силу части 9 статьи 47 названного Закона отменить постановление об окончании исполнительного производства с указанием на необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Применительно к возникшим правоотношениям приведенные законоположения обязывают судебного пристава-исполнителя проверить исполнение должником своего обязательства, указанного в исполнительном документе.

В соответствии с положениями статьи 14 Закона "Об исполнительном производстве" в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты (подпункт 6 пункта 2).

Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов (пункт 5 статьи 14).

Таким образом, в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица должны быть указаны, в том числе основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; кроме того при отмене решения судебного пристава-исполнителя вышестоящим должностным лицом в постановлении надлежит указать в чем заключается несоответствие отменяемого решения требованиям законодательства Российской Федерации.

Суд полагает необходимым отметить, что постановление от xx.xx.xxxx об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства не соответствует требованиям ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Административным ответчиком не представлены суду доказательства, подтверждающие обстоятельства, послужившие основанием для принятия заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ФИО1 оспариваемого постановления от xx.xx.xxxx об отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства __ возобновлении исполнительного производства, а также доказательства обоснованности и законности постановления, его соответствия требованиям статьи 14 Закона "Об исполнительном производстве".

Данное постановление не мотивировано, в нем не приведены основания для отмены постановления судебного пристава-исполнителя, необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; при вынесении постановления заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ФИО10 фактически не установил имеются ли основания для отмены постановления судебного пристава-исполнителя и возобновлении исполнительного производства.

ФИО1 ИП не выполнены обязательные требования закона при вынесении оспариваемого постановления, данное постановление не может быть признано законным.

С учетом изложенного, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 175-176 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1 от xx.xx.xxxx об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца, через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья А.А. Хромова

Решение изготовлено в окончательной форме 29 марта 2023 года.