Дело № 5-252/2023
УИД 22RS0069-01-2023-001524-65
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<...> 25 мая 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2023 года
Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Золотарев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Квартал», <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
в период с 22 февраля 2023 года по 27 февраля 2023 года включительно общество с ограниченной ответственностью «Квартал» (далее - ООО «Квартал», общество), расположенное по адресу: ///, умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представило истребуемые сведения в установленный частью 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений от 5 февраля 2023 года.
Так, согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребования сведений, вынесенному 5 февраля 2023 года старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Амурской области межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу (далее - ТОГАДН по Амурской области МТУ Ространснадзора по ДВО) ФИО1 в связи с выявлением 5 февраля 2023 года факта осуществления перевозок грузов на транспортном средстве (грузовой седельный тягач) <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ..., с полуприцепом <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ..., с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, в отношении ООО «Квартал» возбуждено производство по делуоб административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктом 3 определения указанным должностным лицом у ООО «Квартал» истребованы следующие сведения и документы: 1) подтверждающие факт эксплуатации данного транспортного средства 5 февраля 2023 года при осуществлении перевозки груза (яйцо куриное) по маршруту ///; 2) письменные пояснения по вменяемому правонарушению; 3) заверенную копию путевого листа, выданного на вышеуказанную перевозку; 4) информацию о должностном лице ООО «Квартал», ответственном за перевозку грузов с соблюдением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств (ФИО, ИНН, СНИЛС, дату и место рождения, адрес регистрации и места жительства, телефон, документы, подтверждающие его назначение, должностную инструкцию), либо указать, что таким должностным лицом является руководитель организации; 5) документы, подтверждающие трудовые либо иные отношения с водителем ФИО2; 6) указать, проходил ли ФИО2 предрейсовый медицинский осмотр 26 января 2023 года, представить подтверждающие документы (выписку из журнала регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров, договор с медицинской организацией); 7) указать, в каком формате проводился предрейсовый медицинский осмотр водителя ФИО2 (дистанционно либо при личном присутствии медицинским работником), пояснить, почему в путевом листе отсутствует штамп и подпись медицинского работника.
При этом разъяснено, что истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения по адресу места нахождения органа государственного контроля (надзора) и продублированы на электронный адрес последнего, а при невозможности исполнения требования сообщить об этом в письменной форме должностному лицу, вынесшему определение. Также разъяснено, что за непредоставление истребуемых сведений в установленный срок предусмотрена административная ответственность по статье 17.7 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.
Копия определения направлена в адрес ООО «Квартал» посредством почтового отправления и получена обществом 22 февраля 2023 года, соответственно, срок исполнения определения (с учетом выходных и праздничных дней) истек 27 февраля 2023 года. При этом письменное уведомление о невозможности предоставления истребуемых сведений и документов ООО «Квартал» в адрес должностного лица не направлено.
По данному факту старшим государственным инспектором ТОГАДН по Амурской области МТУ Ространснадзора по ДВО ФИО1 14 апреля 2023 годасоставлен протокол об административном правонарушении ..., деяние ООО «Квартал» квалифицировано по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание законный представитель ООО «Квартал»ФИО3 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица.
В судебном заседании защитник ООО «Квартал» Малышев А.Н. пояснил, что общество вину в совершении указанного административного правонарушения признает в полном объеме, в содеянном раскаивается, причиной правонарушения явилась невнимательность сотрудников общества, которые не поставили в известность директора о поступлении определения об истребовании доказательств.
Выслушав защитника Малышева А.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив предоставленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, должностное лицо в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Помимо признания обществом своей вины в совершении рассматриваемого административного правонарушения факт совершения данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксированы указанные обстоятельства административного правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от 5 февраля 2023 года, согласно которому у ООО «Квартал» истребованы необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу сведения и документы; сведениями о направлении копии определения в адрес ООО «Квартал» (списком внутренних почтовых отправлений от 14 февраля 2023 года ..., отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ...), согласно которым копия определения получена обществом 22 февраля 2023 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Квартал»; копиями материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (акта постоянного рейда от 9 января 2023 года ..., протокола осмотра от 5 февраля 2023 года; протокола опроса ФИО2 от 5 февраля 2023 года, путевого листа, свидетельства о регистрации транспортного средства, транспортной накладной, счет-фактурой), подтверждающие обоснованность возбуждения производства по делу об административном правонарушении.
Указанные доказательства согласуются между собой и иными материалами дела, их относимость и допустимость сомнений не вызывают. Оснований для признания какого-либо доказательства недопустимым не имеется.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Учитывая обстоятельства дела, судья приходит к выводу о том, что общество имело возможность для соблюдения требований, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты необходимые меры по их соблюдению.
ОО «Квартал», умышленно не выполнив законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении вопроса о назначении ООО «Квартал»административного наказания судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судьей признаются полное признание вины, раскаяние в содеянном и впервые совершение административного правонарушения, посягающего на институты государственной власти.
В соответствии со статьей 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (часть 1). В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2).
В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Квартал» 1 августа 2016 года включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием.
Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу о том, что для достижения цели административного наказания, предусмотренной статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, ООО «Квартал»возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением положений статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать общество с ограниченной ответственностью «Квартал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:
Наименование получателя: <данные изъяты>
В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока, изготавливается второй экземпляр постановления, который направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Судья В.В. Золотарев