Решение по делу № 2А-839/2025 от 02.09.2025 | Приморско-Ахтарский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2а-839/2025

УИД:23RS0043-01-2025-001010-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Приморско-Ахтарск 02 сентября 2025 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Петренко А.П.,

при секретаре Сазоновой А.А.,

с участием:

представителя административного истца – администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ <адрес> - ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ <адрес> к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Приморско-Ахтарскому РОСП ГУ ФССП по <адрес>, Специализированному отделению судебных приставов по <адрес> № Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Обращаясь в суд, администрация муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ <адрес>, ссылаясь на наличие уважительных причин и своевременное исполнение судебного акта, просит освободить её от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, наложенного постановлением Приморско-Ахтарского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что решением Приморско-Ахтарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску администрации Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> (далее – администрация) к ФИО2 удовлетворены требования о признании недействительным договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №з земельного участка с кадастровым номером № и применены последствия недействительной (ничтожной) сделки.

Указанным решением на администрацию возложена обязанность вернуть ФИО2 цену выкупа за земельный участок с кадастровым номером № в размере 36 645,12 рублей.

Приморско-Ахтарским РОСП ГУ ФССП России по <адрес> в отношении администрации возбуждено исполнительное производство №. Предметом исполнения является - иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 36 645,12 рублей.

Решением Приморско-Ахтарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № №, постановление Приморско-Ахтарского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении исполнительного производства в отношении администрации, предметом исполнения которого является: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 36 645,12 рублей признано незаконным и отменено.

В судебном заседании представитель административного истца – администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ <адрес> по доверенности ФИО1 административный иск полностью поддержал по основаниям, указанным в нем, просил суд его удовлетворить.

Представители административных ответчиков – ГУФССП России по <адрес>, Приморско-Ахтарского РОСП ГУ ФССП по <адрес>, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, представителей в суд не направили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Привлеченное определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в качестве административного соответчика – СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание явку представителя не обеспечило. От судебного пристава-исполнителя ФИО6 в адрес суда поступило возражение, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя СОСП, в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на то, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с тем, что в материалах исполнительного производства отсутствовали подтверждающие документы об исполнении решения суда в полном объеме, а также информация о предоставлении рассрочки/отсрочки исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков, их явка не признавалась обязательной.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, решением Приморско-Ахтарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску администрации Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> (далее - администрация) к ФИО2 удовлетворены требования о признании недействительным договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №з земельного участка с кадастровым номером № и применены последствия недействительной (ничтожной) сделки.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Приморско-Ахтарского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> в отношении администрации возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предметом исполнения является взыскание имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 36 645,12 рублей.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства администрации установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения – перечисления взыскателю ФИО5 36 645,12 рублей.

На основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О преобразовании поселений, входящих в состав муниципального образования <адрес>, путем их объединения и о наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа», решения Совета муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О правопреемстве администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ <адрес>», администрация муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ <адрес> является правопреемником - администрации Приморско- Ахтарского городского поселения <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Приморско-Ахтарского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> принято постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации в размере 10 000 рублей.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7).

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, из анализа приведенных норм и разъяснений следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат установлению при рассмотрении судом требований должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В настоящее время исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ передано на исполнение в СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП.

Вступившим в законную силу решением Приморско-Ахтарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, постановление Приморско-Ахтарского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении исполнительного производства в отношении администрации Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес>, предметом исполнения которого является взыскание имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 36 645,12 рублей признано незаконным и отменено.

Поэтому при определении степени вины администрации, суд оценивает представленные в материалы дела доказательства, подтверждающие произведенные администрацией действия по исполнению судебного акта и исходит из того, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ виновные действия в неисполнении в срок исполнительного документа, дающие основания для взыскания исполнительского сбора, со стороны администрации отсутствовали.

Администрация представила доказательства, подтверждающие, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано объективными обстоятельствами, находящимися вне ее контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа.

На основании изложенного, суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Административные исковые требования администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ <адрес> к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Приморско-Ахтарскому РОСП ГУ ФССП по <адрес>, Специализированному отделению судебных приставов по <адрес> № Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ <адрес> (ИНН №, ОГРН №) от уплаты исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, наложенного постановлением <адрес> отделения ГУ ФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Приморско-Ахтарский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.П. Петренко