50RS0005-01-2023-004300-55

Дело №2а-4646/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Ланцовой А.В., при секретаре Барановой И.М.., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Байбуза ФИО10 к старшему судебному приставу Дмитровского РОСП ГУФССП по Московской области, ГУФССП по Московской области о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец ФИО2 обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес> и ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствии контроля по своевременному возбуждению исполнительных производств по исполнительным документам; обязании принять организовать работу по возбуждению исполнительных производств. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес> направлено почтовое отправление, содержащее в себе заявление о возбуждении исполнительных производств с оригиналами исполнительных документов – исполнительных листов ФС №, ФС № в отношении ФИО3, однако до настоящего времени процессуальных решений по поступившему исполнительному документу не принято.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административные ответчики: старший судебный пристав ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес>, представитель ГУ ФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ДРОСП ГУФССП по <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, возражений не представили.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, мнения по административному иску не выразил.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1); заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7); судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8); копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В силу части 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии оснований, указанных в этой статье; копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 2).

При рассмотрении настоящего дела суд принимает во внимание, что к бездействию относится неисполнение должностным лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Из представленных документов, не опровергнутых стороной ответчика следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО5 УФССП России по <адрес> поступили исполнительные документы - ФС №, ФС №, должником по которым является ФИО3

В данном случае, стороной административного ответчика не представлено доказательств выполнения вышеуказанных норм и требований действующего законодательства относительно рассмотрения судебным приставом-исполнителем ФИО5 УФССП России по ФИО5 городскому округу заявления административного ответчика о возбуждении исполнительного производства в установленные сроки с направлением в адрес взыскателя соответствующего постановления.

Статьёй 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах», установлено, что старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов); старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В данном случае стороной административных ответчиков суду не представлено доказательств соблюдения установленных ст.30 Федерального закона №229-ФЗ сроков рассмотрения заявления административного ответчика о возбуждении исполнительного производства, равно как и доказательств направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении.

Вышеизложенное свидетельствует, что старшим судебным приставом допущено бездействие, выразившееся в ненадлежащей организации работы судебных приставов-исполнителей ФИО5 по <адрес>, а также не принятии мер для устранения нарушений, что привело к нарушению прав взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебного акта.

Согласно данным размещенным на официальном сайте ФССП России (www.fssprus.ru), судебным приставом-исполнителем ФИО5 УФССП России по <адрес> ФИО7, возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 на основании исполнительного документа ФС №, выданного Дмитровским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Орехово-Зуевским городским судом <адрес>.

Принимая во внимание, что в настоящий момент исполнительные производства возбуждены, оснований для удовлетворения требований об обязании старшего судебного пристава организовать работу по возбуждению исполнительных производств не имеется, в иске в данной части надлежит отказать.

Между тем, суд, учитывая, что исполнительные производства возбуждены за пределами срока, предусмотренного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» полагает необходимым признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес>, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения по своевременному рассмотрению заявления ФИО2 о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных документов – исполнительных листов ФС №, ФС № в отношении должника ФИО3, и возложить на старшего судебного пристава ДРОСП обязанность организовать работу структурного подразделения по направлению в адрес взыскателя копий постановлений о возбуждении исполнительных производств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО5 УФССП России по <адрес>, выразившееся в ненадлежащей организации работы структурного подразделения - ФИО5 ГУФССП по <адрес> по своевременному рассмотрению заявления ФИО2 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов – исполнительных листов ФС №, ФС № в отношении ФИО3 и своевременному направлению взыскателю постановлений о возбуждении исполнительного производства в отношении должника.

Возложить на старшего судебного пристава ФИО5 УФССП России по <адрес> обязанность организовать работу структурного подразделения - ФИО5 ГУФССП по <адрес> по направлению взыскателю ФИО2 копий постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

ФИО5 городского суда Ланцова А.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: