№2-931/2023

УИД04RS0020-01-2023-000699-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к межмуниципальному отделу МВД России «Северобайкальский» о внесении изменений в приказ, компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, взыскании денежного довольствия, компенсации морального вреда,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МО МВД России «Северобайкальский», согласно уточненных исковых требований просил обязать ответчика внести изменения в приказ от 05.06.2023 № 75 л/с, предоставив ФИО1 компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2022 год в количестве 93 дней, изменив с учетом этого дату увольнения на 27 декабря 2023 года, взыскать в пользу денежное довольствие за 93 дня в сумме 307 636,56 рублей, взыскать денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2023 год за 7 дней в сумме 25 271,69 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что с 2000 года он проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. С 2021 года в должности заместителя начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых межмуниципального отдела МВД России «Северобайкальский».

17 апреля 2023 г. им на имя начальника МО МВД России «Северобайкальский» был подан рапорт о предоставлении неиспользованных отпусков за 2022, 2023 год, денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные дни за январь 2023 года в количестве 7 дней, а также предоставлении отгулов за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 год в количестве 93 дней, с последующим расторжением контракта и увольнением со службы в ОВД по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Приказом МО МВД России «Северобайкальский» от 05.06.2023 № 75л/с ему предоставлены только неиспользованные отпуска за 2022, 2023 год, и я уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»1 25 сентября 2023 года.

Письмом МО МВД России «Северобайкальский» от 02.06.2023 № 3/235405871621 в предоставлении компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные за 2022, 2023 год ему отказано. Согласно правовому регулированию, для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учётом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации. В 2022, 2023 году он на постоянной основе привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. За 2022 год количество часов, подлежащих компенсации, согласно табелей учета служебного времени, составило 717 часов (93 дней). За январь 2023 года количество часов, подлежащих компенсации, согласно табеля учета служебного времени, составило 61 час (7 дней). За указанное время дополнительные дни отдыха, денежная компенсация ему не предоставлялась. Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что он имеет право на компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. Согласно справке от 13.06.2023 № 20 о денежном довольствии за 2022 год, от 13.06.2023 № 21 о денежном довольствии за 2023 год, сумма среднедневного начисленного денежного довольствия за 12 месяцев, предшествующих увольнению (с июня 2022 года по май 2023 года), составляет 3 852, 40 рублей; сумма среднедневного выплаченного денежного довольствия составляет 3 435, 93 рублей. Денежное довольствие исчисляется за каждый календарный день службы. В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования согласно доводам, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 также поддержала исковые требования, просила исковые требования истца удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения иска, согласно доводов изложенных в отзыве на иск, указывая, что расчетом истца МО МВД России «Северобайкальский» не согласно, считает его не обоснованным фактическими доказательствами. Расчет истца содержит ссылку на табель учета рабочего времени,который не предоставлен в суд в установленной форме в соответствии с требованиями 275 - 282 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 № 50.Предоставленные ФИО1 в суд табеля учета служебного времени сотрудников ИВС не подписаны ответственным сотрудником за ведение табелей, отсутствует подпись начальника МО МВД России «Северобайкальский», отсутствует подпись сотрудника кадрового подразделения. Так же табеля учета рабочего времени ИВС за 2022 года, январь 2023 года в ОРЛС, ОДиР МО МВД не предоставлялись. Контрактом о прохождении службы в ОВД, заключенным МО МВД России «Северобайкальский» с ФИО1. от 18.08.2021, установлен ненормированный служебный день для заместителя начальника ИВС МО МВД России «Северобайкальский» ФИО1. Пунктом 11 контракта ФИО1. установлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 7 календарных дней. В соответствии с п. 286 Порядка организации прохождения службы, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 №50. сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе. В соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе в ОВД дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.Так, согласно п. 11 Контракта, ФИО4 ежегодно предоставлялся дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 7 календарных дней. На основании приказа МО МВД об увольнении от 05.06.2023 №75л/с ФИО1. предоставлены остатки дней основного отпуска за 2022 год, основной отпуск за 2023 и дополнительные отпуска, в том числе, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2022 год с 21 июня по 27 июня 2023 год (7 дней), дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2023 год с 16 июля по 22 июля 2023 года (7 дней). Считает, что в соответствии с приказом МО МВД России «Северобайкальский» от 05.06.2023 №75л/с расчет ФИО1. расчет денежного довольствия произведен законно и обоснованно. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 также возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, поскольку расчет ФИО4 был произведен правильно на законных основаниях.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 23 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, до истечения срока, определенного федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок, предусмотренных соответственно пунктами 1 и 8 части 6 настоящей статьи (ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации). При этом такому сотруднику в зависимости от объема выполняемых им служебных обязанностей могут быть установлены и иные дополнительные выплаты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 2000 года проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. С 2021 года в должности заместителя начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых межмуниципального отдела МВД России «Северобайкальский».

17 апреля 2023 г. ФИО1 на имя начальника МО МВД России «Северобайкальский» был подан рапорт о предоставлении неиспользованных отпусков за 2022, 2023 год, денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные дни за январь 2023 года в количестве 7 дней, а также предоставлении отгулов за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 год, с последующим расторжением контракта и увольнением со службы в ОВД по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

В соответствии с п. 286 Порядка организации прохождения службы, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 №50. сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени.

Истцом в обоснование заявленных требований представлены табеля учета рабочего времени, которые не соответствуют установленной форме в соответствии с требованиями 275 - 282 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 № 50.

При этом,табеля учета служебного времени сотрудников ИВС не подписаны ответственным сотрудником за ведение табелей, отсутствует подпись начальника МО МВД России «Северобайкальский», отсутствует подпись сотрудника кадрового подразделения, на сто указывала сторона ответчика.

Кроме того, табеля учета рабочего времени ИВС за 2022 года, январь 2023 года в ОРЛС, ОДиР МО МВД не предоставлялись.

Частью 1 статьи 58 Федерального закона от 30.1 1.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены следующие виды дополнительных отпусков:1)за стаж службы в органах внутренних дел;2)за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях;3)за выполнение служебных обязанностей в особых условиях;4)за ненормированный служебный день.

В соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе в ОВД дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 согласно п. 11 Контракта ежегодно предоставлялся дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 7 календарных дней, что не отрицается истцом..

На основании приказа МО МВД об увольнении от 05.06.2023 №75л/с ФИО1 предоставлены остатки дней основного отпуска за 2022 год, основной отпуск за 2023 и дополнительные отпуска, в том числе, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2022 год с 21 июня по 27 июня 2023 год (7 дней), дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2023 год с 16 июля по 22 июля 2023 года (7 дней).

Приказов начальника МО МВД России «Северобайкальский» ФИО1 в период нахождения его на службе не возлагались служебные обязанности по указанным со слов истца им замещаемым должностям

В связи с чем, суд не находит нарушений в действиях ответчика по начислению и выплате ФИО1 денежного довольствия. без учета ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационное звание, не имеется. Кроме того, истцом пропущен срок обращения в суд, предусмотренный ч. 4 ст. 72 Федерального закона N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 8 ст. 31 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи со служебной необходимостью по решению уполномоченного руководителя сотрудник органов внутренних дел может без освобождения от замещаемой должности в органах внутренних дел и его согласия привлекаться к исполнению обязанностей по иной должности, не предусмотренных должностным регламентом (должностной инструкцией), на срок до одного месяца в течение календарного года с выплатой должностного оклада не ниже, чем по замещаемой должности.

При таких обстоятельствах, законных оснований для взыскания в пользу ФИО1 надбавки за исполнение обязанностей отсутствующих сотрудников ИВС МО МВД России «Северобайкальский» в период указанный истцом, не имеется.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В силу пунктов 9, 10, 15, 18 Порядка, утвержденного приказом МВД России от 19.10.2012 N 961, сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время.

Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Учитывая, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований истцом, поскольку законных оснований для предоставления неиспользованных отпусков за 2022, 2023 год, денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные дни за январь 2023 года в количестве 7 дней, а также предоставлении отгулов за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 год, не имелось, как и не имелось оснований для изменения даты увольнения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194,198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к межмуниципальному отделу МВД России «Северобайкальский» о внесении изменений в приказ, компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, взыскании денежного довольствия, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 20.10.2022года.

Судья Н.Г. Рабдаева