Копия
Дело № 2-1279/2025
УИД 24RS0032-01-2025-000724-43
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Красноярск 09 апреля 2025г.
Ленинский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Кийкова С.Г.,
при секретаре Горобцовой А.О., с участием:
истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю и КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С. Карповича» о корректировке сведений индивидуального лицевого счета, включении в специальный страховой стаж периодов трудовой деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ГУ) по Красноярскому краю от 24 января 2024г. № 240000007254/24469/24 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии как в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием условий, требуемых для назначения данного вида пенсии. Вместе с тем, истец считает, что ответчиком КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С. Карповича» необоснованно были поданы сведения в пенсионный орган за период работы с 16 июля 1997г. по 04 января 2002г. в должности медицинской сестры в реанимационном отделении без указания кода особых условий труда 27-ГДХР, а ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю на этом основании вышеуказанный спорный период работы не был засчитан в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, указанным в иске и уточнениям к нему.
Представитель ответчика КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С. Карповича», извещенный о времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины не явки суду не известны, ходатайств об отложении и рассмотрении в отсутствие не поступало. Из письменного отзыва, поступившего в суд, следует, что ответчик не оспаривает, что истец в спорный период работала в реанимационном отделении в должности медицинской сестры на условиях полного рабочего дня, занимаемая истцом ФИО1 в спорный период должность в соответствии с постановлениями от 06 сентября 1991г. № 464 и от 22 сентября 1999г. № 1066 предусматривала льготный порядок зачета стажа, поскольку неправильное наименование отделения в штатных расписаниях в 1997-1998г.г. в последствии в 1999г. было приведено в соответствии с требованиями законодательства (наименование отделения «реанимационное» указано как «отделение реанимации интенсивной терапии»).
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины не явки суду не известны, ходатайств об отложении и рассмотрении в отсутствие поступало. Таким образом, в соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ ответчик считается надлежащим образом уведомленным, а потому, учитывая отсутствие от ответчиков ходатайств об отложении рассмотрении дела, рассмотрении дела в его отсутствие, а также согласие истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит требования истца подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины и женщины, достигшие возраста 65 и 60 лет соответственно (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) – ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии с п. п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
На основании ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Частью 4 ст. 30 названного Федерального закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно положениям Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г. № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за периоды до 01 января 2002г. могут применяться правила и нормы Закона РФ от 20 ноября 1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».
Соответственно, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости последовательно применяются Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения), до 01 ноября 1999г. - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464; с 01 ноября 1999г. по 12 ноября 2002г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1066; после 12 ноября 2002г. - Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004г. № 2-П действующее законодательство не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01 января 2002 г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся начисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
Как видно из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16 июля 1997г. принята на должность медицинской сестры в реанимационное отделение Красноярской городской больницы скорой медицинской помощи, 04 января 2002г. уволена по собственному желанию, что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д. 10,11-12).
Из справки от 24 июня 2022г. № 02-33/404 о работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует, что ФИО10 (ФИО1) Е.В. действительно с 16 июля 1997г. по 04 января 2002г. работала в реанимационном отделении полный рабочий день на полную рабочую ставку в должности медицинской сестры палатной, с 28 ноября 2005г. по 30 ноября 2011г. в отделении реанимации и интенсивной терапии полный рабочий день на полную рабочую ставку в должности медицинской сестры палатной, с 01 декабря 2011г. по настоящее время в отделении реанимации и интенсивной терапии № 1 полный рабочий день на полную рабочую ставку в должности медицинской сестры-анестезиста, работа в должностях медицинской сестры, медицинской сестры палатной и медицинской сестры-анестезиста, относящихся к среднему медицинскому персоналу, дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ (л.д. 71).
Штатными расписаниями были предусмотрены реанимационное отделение, а с 1999г. отделение реанимации и интенсивной терапии, а также должность медицинской сестры палатной, в котором осуществляла свою трудовую деятельность истец в спорный период (л.д. 100-106). Факт работы истца в спорный период также подтверждается карточкой формы Т-2 и справкой о заработной плате истца (л.д. 108, 109).
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002г., предусмотрены отделения (группы, палаты выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения, а так же медицинские сестры палатные. Реанимационное отделение и медицинские сестры не поименованы Списком.
Согласно п.п.«б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) в должностях, предусмотренных Списком.
Согласно п. 2 Постановления для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного указанным Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991г., врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год 6 месяцев.
Пунктом 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико - санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1066 поименованы отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, а также медицинские сестры.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу cт. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В пункте 3 Порядка подтверждения периодов работ дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011г. № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со ст.28 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Из имеющихся сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 указания за спорный период времени на особые условия труда отсутствуют (л.д. 27, 84).
Вместе с тем, исходя из всей совокупности приведенных доказательств, в том числе штатных расписаний за спорные периоды времени, согласно которых в 1999г. наименование отделения, в котором работала истица, было приведено в соответствие с действующим законом, анализа положений законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а также с учетом позиции ответчика КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С. Карповича», суд приходит к выводу о том, что в период с 16 июля 1997г. по 04 января 2002г. истец работала в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, и указанный период должен быть зачтен в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за один год и 6 месяцев.
В связи с чем, подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности на КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С. Карповича» внести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 за период работы с 16 июля 1997 г. по 04 января 2002 г. в должности медицинской сестры в реанимационном отделении Красноярской городской больницы скорой медицинской помощи им. Н.С. Карповича с отражением кода особых условий труда 27-ГДХР, а также о возложении на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ (ГУ) по Красноярскому краю обязанности после получения и корректировки изменений сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С. Карповича» включить в специальный стаж ФИО1 указанный выше период ее трудовой деятельности в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).
Вместе с тем, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 18 января 2024г. не подлежат удовлетворению, поскольку данный вид пенсии назначается с применением части 1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», то есть с поэтапным увеличением срока выхода на пенсию: так, в случае достижения требуемого стажа лечебной деятельности (не менее 30 лет) в 2021 г., срок назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права, в 2022 г. – через 48 месяцев, с 2023 г. – через 60 месяцев. В связи с включением в специальный стаж истца спорного периода в льготном исчислении требуемый стаж 30 лет выработан истцом по состоянию на 27 января 2023г., а, соответственно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истца возникнет по истечении 60 месяцев, то есть 28 января 2028г.
Согласно ст.ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.
Разрешая требование истца о взыскании расходов по уплаченной государственной пошлине, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ (ГУ) по Красноярскому краю в пользу ФИО1 сумму уплаченной государственной пошоины в размере 3 000 руб., что подтверждается чеком по операции от 05 февраля 2025 г. (л.д. 7).
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст.233 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Возложить на КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С. Карповича» обязанность внести корректировку сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 за период работы с 16 июля 1997г. по 04 января 2002г. в должности медицинской сестры в реанимационном отделении Красноярской городской больницы скорой медицинской помощи им. Н.С. Карповича с отражением кода особых условий труда 27-ГДХР.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ (ГУ) по Красноярскому краю обязанность после получения и корректировки изменений сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С. Карповича» включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 16 июля 1997г. по 04 января 2002г. в должности медицинской сестры в реанимационном отделении Красноярской городской больницы скорой медицинской помощи им. Н.С. Карповича в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ (ГУ) по Красноярскому краю в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 3 000 руб.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ (ГУ) по Красноярскому краю о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 18 января 2024 г., отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Кийков С.Г.