Решение по делу № 2А-172/2023 от 17.04.2023

№ 2а-172/2023

УИД №03RS0053-01-2023-000068-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 г. с. Кушнаренково

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,

при секретаре Зубаировой Л.И.,

с участием административного истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя административного ответчика – администрации сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании незаконным постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании незаконным постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей.

В обоснование иска указала, что решением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от ДАТА по делу № удовлетворены исковые требования администрации сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет МР Кушнаренковский район РБ к администрации МР Кушнаренковский район РБ, Комитет по управлению собственностью Минземимущества РБ по Кушнаренковскому району о признании права муниципальной собственности.

Признано право муниципальной собственности за муниципальным образованием сельское поселение Карача-Елгинский сельсовет на невостребованные земельные доли в количестве по 1/235 земельной доли у каждого участника долевой собственности, а всего на 42/235 земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, в границах землепользования Карача-Елгинский сельсовет, общей площадью 16920000 кв.м, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства без выдела в натуре, принадлежащую следующим гражданам: <данные изъяты> (далее также - участники долевой собственности, наследодатели).

Земельные доли в вышеуказанном земельном участке были предоставлены участникам долевой собственности Постановлением Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан № от 30.03.2007г. в границах, установленных Приложением № общей площадью 2257 га гражданам согласно списку (Приложение № к постановлению).

После принятия Постановления № от 30.03.2007г. у вышеуказанных участников долевой собственности возникло право общей (долевой) собственности на земельный участок №

Истец является наследником первой очереди ФИО4, ФИО5, что подтверждается прилагаемыми свидетельством о смерти, свидетельством о браке, справками о регистрации.

Истец, являясь наследником первой очереди, фактически проживала с наследодателями - участниками долевой собственности, что подтверждается прилагаемой справкой о регистрации.

Таким образом, после смерти наследодателей - участников долевой собственности истец фактически приняла наследство в полном объеме, в том числе земельную долю по 1/235 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, в границах землепользования Карача-Елгинский сельсовет, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства.

Истец к участию в деле № не привлекался, уведомления и решение в адрес истца судом и участниками процесса не направлялись.

При получении решения истцу стало известно, что Постановлением Администрации сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет <адрес> Республики Башкортостан № от ДАТАг. об утверждении списка невостребованных земельных долей в составе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан их доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок признаны невостребованными.

Указанное постановление № от ДАТА является незаконным, при его принятии были нарушены нормы материального права: ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», устанавливающие специальный порядок признания земельных долей невостребованными в целях защиты прав и законных интересов участников долевой собственности.

В соответствии с ч.4-7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В материалах дела № и в решении Кушнаренковского районного суда от ДАТА по делу № имеется ссылка на якобы проводившееся собрание участников долевой собственности от ДАТА.

Доказательства опубликования сообщения о дате, времени и месте собрания не менее чем за три месяца до созыва общего собрания (то есть не позднее ДАТА) хотя бы одним из способов, указанных в законе (в средствах массовой информации, на официальном сайте в сети Интернет, на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования) материалах дела отсутствуют.

Сам протокол общего собрания участников долевой собственности от ДАТА (на который содержится ссылка в исковом заявлении и в решении суда первой инстанции) отсутствует, такое собрание никогда не проводилось.

Таким образом, проведение какого-либо общего собрания по вопросу признания долей невостребованными в 2013 году голословно, ничем не подтверждено.

Указанное постановление принято без предварительного опубликования списка невостребованных земельных долей в СМИ, на сайте и информационных щитах (доказательств обратного не представлено). Более того, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно только в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев после публикации такой список не утвержден (ч.7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Однако и постановление от ДАТА № и решение собрания участников долевой собственности (датированное исходя из иска ДАТА) принято в один и тот же день, что является прямым нарушением указанных положений закона.

Также в материалы дела № представлена публикация в газете Авангард от ДАТА № списка лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными.

Данная публикация вышла на 7 лет позднее даты проведения собрания, на которое ссылается администрация сельского поселения в деле №.

После указанной публикации собрания участников долевой собственности не проводились, в публикации сведения о дате, времени и месте собрания отсутствуют.

Таким образом, указанная публикация сама по себе без последующего проведения собрания участников долевой собственности (которое должно было быть организовано Администрацией сельского поселения) с решением вопроса о признании долей невостребованными, а также без утверждения списка невостребованных земельных долей органом местного самоуправления не является основанием для признания земельных долей невостребованными и передачу их органам местного самоуправления.

Однако после публикации в газете Авангард от ДАТА № решений (постановлений) Администрацией сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (а равно другими органами местного самоуправления) об утверждении списка невостребованных земельных долей не принималось, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Более того, газета Авангард не является средством массовой информации, утвержденной для публикаций сообщений в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Постановлением Правительства РБ от ДАТА № «Об определении средств массовой информации для реализации законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» указано определить средства массовой информации, публикующие сообщения в соответствии с пунктом 5.1 статьи 10, пунктом 4 статьи 12, пунктом 3 статьи 12.1, пунктами 7 и 10 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", - газету "<адрес>" и средства массовой информации, являющиеся источником информации официального опубликования нормативных актов органов местного самоуправления Республики Башкортостан по месту нахождения земельного участка или земельных долей о списках невостребованных земельных долей.

Однако сообщений со списком невостребованных земельных долей в газете "Республика Башкортостан" не опубликовано.

Таким образом, органом местного самоуправления поселения грубо нарушен порядок опубликования сообщения со списком невостребованных долей, проведения собрания по вопросу утверждения списка и принятия решения об утверждении списка невостребованных долей, предусмотренному ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Постановление Администрации сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет <адрес> Республики Башкортостан № от ДАТАг. об утверждении списка невостребованных земельных долей в составе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан принято с нарушением закона и является недействительным.

Просят признать недействительным Постановление Администрации сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет <адрес> Республики Башкортостан № от ДАТА об утверждении списка невостребованных земельных долей в составе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 административный иск поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Также просили восстановить срок для обращения с административным иском указывая, что после того как ФИО1 стало известно о нарушении ее прав она обратилась с заявлением о пересмотре решения Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от ДАТА. При рассмотрении заявления ей разъяснили, что ею избран неверный способ защиты права. После рассмотрения заявления в Верховном Суде Республики Башкортостан в декабре 2022 года в январе 2023 года она обратилась с настоящим исковым заявлением. Полагает, что срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине.

Представитель административного ответчика администрации сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения административного иска, указывая, что истец пропустила трехмесячный срок обращения в суд без уважительных причин, поскольку ДАТА обратилась в Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан с заявлением о пересмотре решения Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от ДАТА по делу № по вновь открывшимся обстоятельствам. При этом в указанном решении суда от ДАТА имеется ссылка на оспариваемое постановление от ДАТА.

Кроме того в списке невостребованных земельных долей в составе земельного участка с кадастровым номером №, утвержденном оспариваемым постановлением от ДАТА отсутствует земельная доля ФИО4 и ФИО6.

Следовательно, оспариваемое постановление № от ДАТА не нарушает прав, свобод и законных интересов ФИО1.

Список невостребованных земельных долей, утвержденный постановлением № от ДАТА, был опубликован в номере 146 (9956) от ДАТА общественно-политической газеты муниципального района <адрес> Республики Башкортостан «Авангард».

С целью утверждения опубликованного списка невостребованных земельных долей администрация сельского поселения инициировала собрание собственников указанного земельного участка путем публикации информационного сообщения в номере газеты «Авангард» № (10013-10014) от ДАТА, в соответствии с требованиями постановления Правительства Республики Башкортостан от ДАТА № «Об определении средств массовой информации для реализации законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» в редакции, действовавшей на ДАТА.

Потому как количества участников долевой собственности, необходимого для обеспечения его правомочности, было недостаточно, собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Карача-Елгинский сельсовет, было признано несостоявшимся, о чем свидетельствует ссылка на пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДАТА № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в постановлении администрации сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДАТА «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в составе земельного участка с кадастровым номером №

Ссылка истца па пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДАТА, не является обоснованной, поскольку в указанном деле истец обратилась в суд с иском к местной администрации о признании права собственности на долю земельного участка, сославшись на то, что является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного на спорном земельном участке.

Заслушав административного истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя административного ответчика - администрации сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО3, исследовав материалы административного дела, обсуждая заявление административного ответчика о пропуске административным истцом ФИО1 срока для обращения в суд, а также заявления ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 5, 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

О нарушении своих прав ФИО1 узнала при обращении к нотариусу НО <адрес> РБ для оформления наследственных прав после смерти отца ФИО4 и получении выписки из ЕГРН в январе 2022 года.

ДАТА ФИО1 с целью восстановления нарушенных прав обратилась в Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан с заявлением о пересмотре решения Кушнаренковского районного суд Республики Башкортостан от ДАТА.

Рассмотрение указанного заявления закончилось вынесением апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от ДАТА.

С настоящим административным иском ФИО1 обратилась ДАТА.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что срок для обращения с административным иском ФИО1 пропущен по уважительной причине, поскольку ею были предприняты меры для защиты нарушенных прав в рамках гражданского судопроизводства, после установления невозможности защиты нарушенного права избранным ею способом, ФИО1 в течении месяца обратилась с административным иском в суд.

На основании изложенного суд восстанавливает административному истцу ФИО1 срок для обращения в суд.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации МР <адрес> Республики Башкортостан № от ДАТА утвержден план по перераспределению земель земельных участков с кадастровыми номерами №

В результате перераспределения земель указанных земельных участков образовались земельные участки с кадастровыми номерами №

Характеристика земельных участков № местоположение <адрес>

Прекращено Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Игенче» (Государственный акт на право владения, пользования землей №РБ-36-120), Обществу с ограниченной ответственностью ООО ОПХ «Муртаз» право аренды на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, имеющим адресные ориентиры: <адрес>, с границах землепользования Сельское поселение Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан для использования в целях сельскохозяйственного производства в границах, указанных в кадастровом плане (карте) прилагаемом к настоящему Постановлению согласно Приложению 1, общей площадью 2257 га.

Единое землепользование общей площадью <данные изъяты> га предоставить в общую (долевую) собственность граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения согласно списку, утвержденному решением общего собрания Сельскохозяйственного производственного кооператива «Игенче» муниципального района <адрес> РБ (протокол от ДАТА №б/н), расположенный в границах Суниципального образования сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> согласно Приложению 2.

В соответствии с информационным сообщением в газете «Авангард» <адрес> Республики Башкортостан № (9956) от 2012 года сельское поселение Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан проинформировало о невостребованных земельных долях на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет, находящийся в общей долевой собственности граждан – жителей деревень Толбазы и ФИО7. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, приводится ниже: <данные изъяты>

В соответствии с информационным сообщением в газете «Авангард» <адрес> Республики Башкортостан № (10013-10014) от ДАТА администрация сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан проинформировало о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми номерами № расположенных по адресу: <адрес>, в границах сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет, с повесткой дня: утверждение списка невостребованных земельных долей и определение месторасположения полей, относящихся к невостребованным земельным долям. Время и место проведение собрания: ДАТА в 12 часов в здании Толбазинского сельского клуба, в 14 часов в зданиях Карача-Елгинского, в 16 часов Читша-Тартышевского Домов культуры.

В соответствии с информационным сообщением в газете «Авангард» <адрес> Республики Башкортостан № (11160) от ДАТА сельское поселение Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан проинформировало о невостребованных земельных долях на земельный участок с кадастровым номером № доля в праве 1/235, 7,2 га, СПК «Игенче», расположенный на территории сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет, находящийся в общей долевой собственности граждан – жителей данного сельского поселения. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, приводится ниже: <данные изъяты>

ДАТА администрация сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан обратилась в Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании права муниципальной собственности на 1/235 земельный доли без выдела в натуре, принадлежащие <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, в границах землепользования Карача-Елгинский сельсовет, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, а всего на 42/235 земельные доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, признанные в установленном законом порядке невостребованными (дело № т. 1 л.д. 244-247).

В качестве обоснования указанного заявления администрация сельского поселения приложила список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, который содержит сведения о 42-х невостребованных земельных долях, принадлежащих следующим лицам:

<данные изъяты>

В отношении ФИО4 указано, что он не получил свидетельства о праве собственности, в отношении ФИО5 указано, что умерла ДАТА (дело № т. 1 л.д. 239-243).

В соответствии с выпиской из ЕГРН, приложенной к заявлению ФИО4 зарегистрировал право собственности на принадлежащую ему земельную долю ДАТА, ФИО5 зарегистрировала право собственности на принадлежащую ей земельную долю ДАТА (дело № т. 1 л.д. 45-46).

Также в судебном заседании установлено, что ФИО4 умер ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти серии IV-АР № от ДАТА.

ФИО5 умерла ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти серии III-АР № от ДАТА.

ФИО1 является дочерью ФИО4 и ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении серии V-АР №, справкой о заключении брака № от ДАТА, свидетельством о заключении брака серии II-АР № от ДАТА.

ДАТА ФИО1 обратилась с заявлением о принятии наследства после смерти отца ФИО4, указав, что в наследственное имущество входит 1/235 доля в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № а также 1/235 доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшая ФИО5, которую ФИО4 фактически принял после смерти супруги.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что обжалуемым постановлением администрации сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДАТА об утверждении списка невостребованных долей в составе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан нарушены права административного истца ФИО1, поскольку на основании указанного постановления и списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, утвержденного данным постановлением, вынесено решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от ДАТА о признании права муниципальной собственности в том числе и на земельные доли, принадлежавшие на праве собственности ФИО4 и ФИО5, наследником которых является ФИО1

На основании ст. 12.1 Федерального закона от ДАТА N 101-ФЗ (ред. от ДАТА) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДАТА N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Вопреки требованиям ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным ответчиком не представлено доказательств соблюдения требований ст. 12.1 Федерального закона от ДАТА N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при утверждении списка невостребованных земельных долей постановлением от ДАТА.

Административным ответчиком в обоснование своей позиции представлены восстановленный список невостребованных земельных долей в праве на земельный участок с кадастровым номером № № от ДАТА и акт о признании несостоявшимися общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу <адрес>, Карача-Елгинский сельсовет от ДАТА.

Суд приходит к выводу, что указанные документы не могут свидетельствовать о соблюдении административным ответчиком требований закона при утверждении списка невостребованных земельных долей.

Представленный восстановленный список датирован ДАТА, акт о признании несостоявшимися общего собрания участников общей долевой собственности датирован ДАТА.

При этом материалы дела не содержат сведений, какой именно список был утвержден обжалуемым постановлением от ДАТА, сам список административным ответчиком не представлен.

В то же время материалы гражданского дела № содержат список невостребованных земельных долей в праве на земельный участок с кадастровым номером №, именно на этот список ссылалась администрация сельского поселений Карача-Елгинский сельсовет при подаче заявления о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в том числе ФИО4 и ФИО5

При этом анализ информационных сообщений, опубликованных в газете «Авангард» № (9956) от 2012 и № (11160) от ДАТА позволяет сделать вывод, что после опубликования первого информационного сообщения земельные доли, принадлежащие ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Таким образом, доводы административного ответчика о том, что общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не состоялось, допустимыми доказательствами не подтверждается.

В то же время сам список, утвержденный постановлением № от ДАТА, отсутствует, как и отсутствуют протокол общего собрания участников долевой собственности.

И в то же время список позднее дополнен рядом других земельных долей, принадлежащих <данные изъяты>

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административным ответчиком - администрацией сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не представлено доказательств законности принятия обжалуемого постановления в отсутствии результатов общего собрания участников долевой собственности, а также отсутствии самого списка, который был утвержден.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое ФИО1 к администрации сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным постановления об утверждении списка невостребованных долей удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДАТА об утверждении списка невостребованных долей в составе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Г.С. Белорусова

Мотивированное решение изготовлено ДАТА