Решение по делу № 2-396/2023 от 19.06.2023 - об обязании произвести перерасчет задолженности за потребленный газ.

Гражданское дело №2-396/2023

УИД-09RS0007-01-2023-000372-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Зеленчукская 19 июня 2023 г.

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Дотдаева Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Болатчиевой А.Р.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» об обязании произвести перерасчет задолженности за потребленный газ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск», в котором просит обязать районное отделение ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет с учетом фактической площади домовладения из расчета 180 кв.м., а также произвести правильный перерасчет неотапливаемых месяцев. При этом ссылается на то, что в связи с установлением факта неисправности прибора учета поставляемого газа (счетчика) ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» в отношении лицевого счета, принадлежащего истцу жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, был проведен перерасчет за предыдущие 7 месяцев и 10 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по нормативам, предусмотренным для случаев отсутствия либо неисправности счетчика). При этом перерасчет был осуществлен исходя из расчета площади домовладения - 223 кв.м., при том, что фактическая площадь домовладения, установленная правоустанавливающими документами составляет - 180 кв. м., в том числе 30 кв м. неотапливаемый встроенный к домовладению гараж. После его обращения с указанием на данный факт в районное отделение ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» их специалистом был осуществлен выезд по адресу и произведен замер площади его дома, о чем был составлен акт, подтвердивший фактическую площадь в 180 кв. м., но дальнейший перерасчет произведен не был. Кроме того, согласно произведенного перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлена общая сумма оплаты 7293,12 рублей, которая не соответствует сезону и является не отапливаемым периодом. Расчет за октябрь 2022 года так же произведен как за полный отапливаемый месяц и составил 21879, 34 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основании. Просил удовлетворить его иск в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении дела ходатайств не заявлял. Ранее в письменных возражениях представитель ФИО5 просила отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме, указывал на то, что ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» несогласно с заявленными требованиями по следующим основаниям. ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» осуществляет функции по поставке газа на территории Карачаево-Черкесской Республике с ДД.ММ.ГГГГ. Поставка газа для коммунально-бытовых нужд граждан ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск», производится в строгом соответствии с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае заключения, на основании Правил, индивидуальным договором поставки газа, а в случае не заключения индивидуального договора, Публичным договором (Приложение 1)

В программном комплексе начислений АИС РНГ Абонентского пункта Зеленчукского района ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» по адресу: <адрес>, присвоен лицевой счет №, абонентом является ФИО1.

По данному лицевому счету ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт осмотра (проверки) условий эксплуатации прибора учета газа №, по которому было вынесено заключение: свинцовая пломба завода-изготовителя, ограничивающая доступ к счетному механизму нарушена - следы несанкционированного вмешательства в работу счетного механизма. В связи с чем расчет по лицевому счету был переведен на расчет по нормативам газопотребления с ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев назад).

Последние показания счетчика были зафиксированы ДД.ММ.ГГГГ, потому за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено по среднемесячному в отсутствии показаний счетчика. ДД.ММ.ГГГГ: 983,73 рублей. За период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. согласно нормам расхода природного газа, потребляемого населением КЧР, утверждённым постановлением №149 от 12.12.2018г "О нормах расхода природного газа, отпускаемого населению Карачаево-Черкесской Республики", действующим 2022 году: на 1 м2 отапливаемой площади 13,7143 м (с 01 октября по 30 апреля - отопительный период); на 1 м2 отапливаемой площади 0 м3 (с 01 мая по 30 сентября); на 1 человека 8 м3 для приготовления пищи; на 1 человека 19 м3 для подогрева воды. У данного абонента отапливаемая площадь составляет 180,67 м2, а количество проживающих равно 5 человек.

Согласно Постановлению Главного управления Карачаево- Черкесской Республики по тарифам и ценам от 29.06.2021 №26 «Об утверждении розничных цен на природный газ, реализуемый населению КЧР» цена за использование газа населением составляет 6756,45/1000 руб./куб.м.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ =47980,56 руб.

ДД.ММ.ГГГГ; (13,7143 м3 х 180,67 м2 х 6,75645 + 5 чел. х 36 м3х 6,75645) ; 30 (количество дней в апреле) х 10(за 10 дней апреля) = 5985,68 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ: 0 м3 х 180,67 м2 х 6,75645 + 5 чел. х 36 м3 х 6,75645 =1216,16 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ: 0 м3 х 180,67 м2х 6,75645 + 5 чел. х 36 м3 х 6,75645 =1216,16 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ: 0 м3 х 180,67 м2 х 6,75645 + 5 чел. х 36 м3 х 6,75645 =1216, 16 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ: 0 м3 х 180,67 м2х 6,75645 + 5 чел. х 36 м3 х 6,75645 =1216.16 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ: 0 м3 х 180,67 м2 х 6,75645 + 5 чел. х 36 м3 х 6,75645 =1216.16 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ: 13,7143 м3 х 180,67 м2 х 6,75645 + 5 чел. х 36 м3 х 6,75645 = 17957,04 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ:13,7143 м3 х 180,67 м2 х 6,75645 + 5 чел. х 36 м3 х 6,75645=17957,04 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ=665,65 руб.

Согласно Постановлению Главного управления Карачаево- Черкесской Республики по тарифам и ценам от 28.11.2022 №37 «Об утверждении розничных цен на природный газ, реализуемый населению КЧР» цена за использование газа населением составляет 7764,11/1000 руб./куб.м.

Декабрь; (13,7143 м3 х 180,67 м2 х 7,76411 + 5 чел. х 36 м3х 7,76411) : 31 (количество дней в декабре) х 1 (за 1 день декабря) = 665,65 руб.;

Итого за весь период начислено: 49 629,94 рублей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на показания газового счетчика <данные изъяты> м3 задолженность по лицевому счету № составляет: Газоснабжение природным газом - 46 673,75 рублей, пени за газ 1 702,83 рублей. Итого 48 376,58 рублей.

Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного Управления по тарифам и ценам Карачаево- Черкесской Республики от 28.08.2012г. № 38 установлены нормы потребления газа по следующим видам потребления: с использованием газовой плиты и газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения определен объём норм потребления на одного человека в размере - 36м3, а также определены нормы отопления жилых помещений в размере - 13,7143м3 на 1м2 площади в месяц отопительного периода 7 месяцев (октябрь- апрель).

ДД.ММ.ГГГГ в домовладении истца установлен новый прибор учета газа.

Считает начисленный размер платы за потребленный газ является законным и обоснованным.

Третье лицо ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об отложении дела ходатайств не заявляла.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дела рассмотрено в отсутствии представителя ответчика и третьего лица ФИО2

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги (п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Ч. 1 ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 Гражданского кодекса РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 Гражданского кодекса РФ).

Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

П. п. 5 - 8 названных Правил определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

В соответствии с пунктом 12 данных Правил обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

В силу пункта 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа. Объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 187 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (свидетельство серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Между ответчиком и абонентами был заключен публичный договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, опубликован был в газете «День Республики» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласованного ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесс» в составе руководителя экспертно-аналитической группы ФИО6, ведущего специалиста экспертно-аналитической группы ФИО7, специалиста 1-й категории экспертно-аналитической группы ФИО8 рассмотрен фотоматериал, составленный при осмотре прибора, расположенного по адресу: <адрес>, л/с № абонента ФИО1 В ходе рассмотрения фотоматериалов установлено, что свинцовая пломба завода-изготовителя, ограничивающая доступ к счетному механизму нарушена - следы несанкционированного вмешательства в работу счетного механизма. Срок госповерки истекает ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выводам учет поставленного газа по прибору учета невозможен до момента его замены (л.д. №).

Из акта снятия учета прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителем ГРО ФИО9, представителем в лице ФИО10 в присутствии абонента ФИО1, по адресу: <адрес> следует, что в связи с заменой произведено снятие прибора учета газа марки <данные изъяты>, заводской №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, показания прибора учета на момент снятия прибора учета составили <данные изъяты> куб.м.(л.д.№).

Согласно акта установки прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ ГРО ФИО9, представителем в лице ФИО10 в присутствии абонента ФИО1 в связи с заменой прибора учета установил прибор учета СГД-3Т заводской № года выпуска, по адресу <адрес>. Показания установленного прибора учета газа на момент установки прибора учета <данные изъяты> куб.м. Акт подписан истцом ФИО1 (л.д.№).

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом, в связи с чем на истце ФИО1, как собственнике и пользователе газовым оборудованием, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также по своевременному предоставлению счетчика на поверку. Эта обязанность также прямо предусмотрена п.п. «в» п. 21 «Правил поставки газа…», в частности указано: «Абонент обязан: обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки». На основании подп. «д» п. 81.12 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала проверки.

Истец не оспаривает то, что ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях расчет по его лицевому счету был переведен на расчет по нормативам газопотребления за период шесть месяцев до этой даты в связи с наличием претензий к работоспособности газового счетчика, установленного в его домовладении. Суть иска сводится к тому, что истец считает, что за период, когда расчет за газ произведен по нормативам потребления, отапливаемая площадь дома учтена не верно, а также незаконно за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г. расчет задолженности начислен за полные месяцы, поскольку эти месяцы не входят в отапливаемый период.

В судебном заседании сам истец пояснил, что ответчик согласился с его доводом о том, что отапливаемая площадь его домовладения составляет 180 кв.м, о чем указано и в исковом заявлении.

В подтверждение этого ответчиком суду представлен подробный расчет задолженности истца и из него следует, что отапливаемая площадь его дома, при расчете задолженности по нормативам газопотребления в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ включительно учтена как 180.67 кв.м (л.д. 5). Об этом же свидетельствует квитанция от ДД.ММ.ГГГГ оплаты за сетевой газ по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года, в которой отапливаемая площадь дома истца указана как 180.67 кв.м. То есть, это противоречие между сторонами спора было устранено до принятия судом решения.

У истца нет спора относительно примененных при расчете нормативов потребления, цен, вопрос по квадратуре отапливаемой площади снят.

Оснований согласиться со вторым доводом истца о том, что апрель и октябрь месяцы необоснованно включены в расчет задолженности за потребленный газ как отапливаемый период, суд также не усматривает.

При этом суд исходит из положений Постановления Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам от 12 декабря 2018 г. № 149 «Об утверждении нормативов потребления…на территории Карачаево-Черкесской Республики» о том, что нормативы для отопления жилых помещений рассчитаны исходя из продолжительности отопительного периода 7 месяцев (ДД.ММ.ГГГГ). Соответственно, к моменту рассмотрения дела нарушения прав истца ответчиком не установлено, в удовлетворении иска необходимо отказать.

Согласно ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Истец просит обязать именно районное отделение ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет. Судом разъяснялись положения закона и рекомендовано было уточнить просительную часть искового заявления, уточнить требования. Рекомендация проигнорирована.

При изложенных обстоятельствах самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска является требование обязать совершить действия районное отделение, которое не обладает правоспособностью юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» об обязании произвести перерасчет задолженности за потребленный газ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зеленчукский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2023 года.

Судья Н.Ю. Дотдаев