Дело № 2а-550/2023

УИД 25RS0022-01-2023-001716-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка 27 декабря 2023 года

Октябрьского округа Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Задесенца Р.Н.,

при секретаре Колесниковой И.М.,

с участием административного истца Шелеста Е.Р.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ш.Е. к Призывной комиссии Октябрьского муниципального района Приморского края, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военному комиссариату Октябрьского района Приморского края о признании незаконным решения призывной комиссии и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Ш.Е. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к административным ответчикам Призывной комиссии Октябрьского муниципального района Приморского края, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», в обоснование которого указано следующее. В период осеннего призыва 2023 года Призывной комиссией Октябрьского муниципального района Приморского края принято решение о призыве его на военную службу, вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. В то же время, при проведении медицинского освидетельствования врачам-специалистам были предоставлены доказательства наличия у него заболевания «Варикоцелле»: результаты УЗИ мошонки от ДД.ММ.ГГГГ, результаты осмотра уролога от ДД.ММ.ГГГГ, результаты спермограммы от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. «в» ст.45 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.07.2013 № 565, указанное заболевание препятствует призыву на военную службу. Просит признать незаконным решение Призывной комиссии Октябрьского муниципального района Приморского края о призыве на военную службу в период осеннего призыва 2023 года, и возложить обязанность принять решение об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас на основании п.п. «а» п.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссариат Октябрьского района Приморского края.

В судебном заседании административный истец Ш.Е. заявленные требования поддержал. Дополнительно указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе медицинского освидетельствования врачом-хирургом выставлен диагноз: Варикоцелле слева 3 ст., который не был принят врачебной комиссией. Ему давалось направление на госпитализацию для проведения оперативного лечения имеющегося заболевания, от которой отказался. Оперативное лечение не проходил. Просит удовлетворить иск.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии Октябрьского округа и ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель административного ответчика военного комиссариата Октябрьского района Приморского края Б.С., представивший также доверенность на представление военного комиссариата Приморского края в судах общей юрисдикции, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы письменных возражений на иск, в которых указано следующее. ДД.ММ.ГГГГ Ш.Е. получил повестку о явке ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Октябрьского района для сдачи анализов и проведения профессионального психологического отбора. По окончании указанных мероприятий Ш.Е. выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии. Пройдя медицинское освидетельствование, Ш.Е. высказал несогласие по поводу заключения врача хирурга. В беседе с призывником выяснено, что в 16-летнем возрасте применялось оперативное вмешательство, о котором Ш.Е. хирургу при медицинском освидетельствовании не сообщил, подтверждающих документов не представил. Ш.Е. предложено предоставить врачу хирургу документы, подтверждающие проведенное лечение в 2017 г., вручена повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ на медицинское освидетельствование и призывную комиссию. ДД.ММ.ГГГГ Ш.Е. прибыл на призывную комиссию с заявлением, к которому приложил, как он считает, документы, подтверждающие наличие заболевания, препятствующего прохождению военной службы по призыву, а именно «Варикоцелле», соответствующее п. «в» ст.45 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, документов об оперативном вмешательстве не представил, сославшись на то, что врач, проводивший операцию, сможет выдать подтверждающие документы в конце октября. Ш.Е. выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ. В указанный день Ш.Е. представил выписку из истории болезни: ДД.ММ.ГГГГ проведено оперативное вмешательство - Микрохирургическая варикоцелэктомия по Мармару слева. Устно сообщил о том, что будет оперироваться повторно в <адрес>. Ш.Е. предоставлена такая возможность и определен срок явки в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ с документами, подтверждающими повторное хирургическое лечение. Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан (Л.А.), пояснил Ш.Е., что из документов, представленных для медицинского освидетельствования, следует, что применено оперативное первичное лечение варикоцелле, пункт «в» статьи 45 Приложения № к постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» не может быть применен, так как выявлен рецидив варикоцелле 1 ст. без повторного оперативного лечения (можно применять только при рецидиве после повторного оперативного лечения и при варикоцелле 2 ст.), пункт «г» статьи 45 не может быть применен, так как варикоцелле 1 ст. не препятствует прохождению военной службы. Показано плановое оперативное лечение по поводу рецидива с последующим медицинским освидетельствованием по статье 48 вышеуказанного постановления Правительства РФ. ДД.ММ.ГГГГ Ш.Е. прибыл к врачу хирургу поликлиники КГБУЗ «Октябрьская ЦРБ», пояснив что не оперировался повторно, так как операция платная. Врач хирург выдал направление на госпитализацию в КГБУЗ «Октябрьская ЦРБ» для проведения хирургического лечения по страховому полису бесплатно. Однако, Ш.Е. от госпитализации отказался, о чем имеется соответствующая отметка за его подписью. По просьбе призывника ему повторно предоставлена возможность оперироваться в <адрес>, вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ с результатом хирургического лечения. ДД.ММ.ГГГГ Ш.Е. прибыл в военный комиссариат, сообщил что повторно не оперировался. Учитывая неоднократные обещания о хирургическом лечении в <адрес>, отказ от лечения в хирургическом отделении КГБУЗ «Октябрьская ЦРБ», а также затягивание времени по представлению документов, подтверждающих хирургическое лечение, что послужило неоднократному переносу рассмотрения личного дела призывника Ш.Е., ДД.ММ.ГГГГ на заседании призывной комиссии в отношении призывника Ш.Е. принято решение в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» о призыве на военную службу. Ш.Е. ДД.ММ.ГГГГ вручена повестка на отправку в ВС РФ, назначенную на ДД.ММ.ГГГГ в 07.00 часов. В военный комиссариат Ш.Е. не явился. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Изучив доводы сторон, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Закона № 53-ФЗ установлено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п.1 ст.5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п.2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п.3).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О призыве в октябре - декабре 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», постановлено осуществить с 1 октября по ДД.ММ.ГГГГ призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу. Правительству Российской Федерации, исполнительным органам субъектов Российской Федерации и призывным комиссиям обеспечить выполнение мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации.

Из материалов личного дела призывника Ш.Е. усматривается, что он поставлен на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ, признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности Б-3.

Решением Призывной комиссии Октябрьского округа от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) Ш.Е. призван на воинскую службу. Ст.45 г – категория годности - Б, показатель предназначения – 3: годен к военной службе с незначительными ограничениями.

По материалам личного дела призывника медицинское освидетельствование Ш.Е. проведено ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого вынесено заключение о наличии заболевания варикоцелле слева 2 ст., установлена категория годности к военной службе Б-3.

Данный диагноз подтвержден листом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом учтены представленные медицинские документы, свидетельствующие о выставленном Ш.Е. ДД.ММ.ГГГГ диагнозе: Варикоцеле слева, 3 степени.

Согласно результатам осмотра врача-уролога от ДД.ММ.ГГГГ Ш.Е. выставлен диагноз: основной: 186.1 – <данные изъяты>. Заключение: Оперативное лечение в плановом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Ш.Е. направлялся на госпитализацию по поводу варикозного расширения вен мошонки, от которого отказался.

На основании ст.45 Раздела II (Расписание болезней) Требований о состоянии здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, являющихся приложением № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к болезням системы кровообращения относятся: Болезни, врожденные аномалии развития и последствия повреждений аорты, магистральных и периферических артерий и вен, лимфатических сосудов: а) со значительным нарушением кровообращения и функций; б) с умеренным нарушением кровообращения и функций; в) с незначительным нарушением кровообращения и функций; г) при наличии объективных данных без нарушения кровообращения и функций.

К пункту «в» относится рецидивное (после повторного хирургического лечения) варикозное расширение вен семенного канатика II степени, если освидетельствуемый отказывается от дальнейшего лечения (для лиц, освидетельствуемых по графе III расписания болезней, применяется пункт «г»). Однократный рецидив варикозного расширения вен семенного канатика не является основанием для применения пункта «в». При варикозном расширении вен семенного канатика II степени канатик опускается ниже верхнего полюса яичка, атрофии яичка нет; категория годности к военной службе при таком заболевании для граждан при призыве на военную службу – «В» - ограниченно годен к военной службе.

К пункту «г» относится варикозное расширение вен семенного канатика II степени; категория годности к военной службе при таком заболевании для граждан при призыве на военную службу – «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих повторное хирургическое лечение, в связи с чем оснований для признания Ш.Е. ограниченно годным в военной службе на основании п. «в» ст.45 Расписания болезней не имеется, поскольку однократный рецидив варикозного расширения вен семенного канатика не является основанием для применения пункта «в».

Суд не может принять в качестве доказательства иного диагноза заболевания представленную административным истцом в судебное заседание копию листа медицинского освидетельствования врача-хирурга от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку диагноз заболевания выставлен только на основании жалоб и данных объективного исследования без результатов специальных исследований, которые административным истцом в распоряжение врачебной комиссии на тот момент не предоставлялись.

Оценив в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии у Ш.Е. на момент вынесения оспариваемого решения призывной комиссии заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории годности к военной службе, влекущей установление иной категории годности.

Допустимых доказательств наличия заболевания, влекущего установление иной категории годности к военной службе и зачисление в запас, административным истцом не представлено.

По изложенному, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Ш.Е. к Призывной комиссии Октябрьского муниципального района Приморского края, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», Военному комиссариату Октябрьского района Приморского края о признании незаконным решения Призывной комиссии Октябрьского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о призыве на военную службу в период осеннего призыва 2023 года, и возложении обязанности принять решение об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас на основании п.п. «а» п.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья Р.Н. Задесенец