Решение по делу № 2А-123/2025 от 10.06.2025 | Рудничный районный суд г. Прокопьевска (Кемеровская область)

УИД: 42RS0032-01-2024-003257-29

Производство № 2а-123/2025 (2а-2411/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Прокопьевк 27 мая 2025 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дубовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Яровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области–Кузбасса», призывной комиссии Прокопьевского городского округа Кемеровской области, Военному комиссариату г.Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области, Призывной комиссии Кемеровской области об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области–Кузбасса» призывной комиссии Прокопьевского городского округа Кемеровской области об оспаривании решения призывной комиссии.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат г.Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Призывная комиссия Кемеровской области.

Требования мотивированы тем, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате г. Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области. Он не согласен с решением Призывной комиссии города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ которое было ненадлежащим образом организовано и проведено Призывной комиссией. ДД.ММ.ГГГГ Призывной комиссией г.Прокопьевска было принято решение о годности к военной службе и призыве на военную службу. Решение принято без учета, имеющегося у него заболевания, которое предусматривает определение категории годности «В» - ограничено, годен к военной службе. Имеющийся у него диагноз подтверждается медицинскими документами и обследованиями, проводимыми у профильных врачей специалистов, которые были предоставлены призывной медицинской комиссии и находились в личном деле призывника. После прохождения медицинского освидетельствования ему выдали направление на дополнительное обследование путем рентгенографии стоп <...>. По результатам дообследования реестровым медицинским_учреждением - Государственным автономным учреждением здравоохранения «Прокопьевская городская больница» было вынесено заключение от ДД.ММ.ГГГГ (осмотр травматолога-ортопеда для военкомата <...>. Данный диагноз указан в ст.68 «в» Расписания болезней утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...> "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", которая определила категорию пригодности к военной службе «В». Категория «В», в соответствии с п.2 ст.5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <...> "О воинской обязанности и военной службе". В - ограниченно годен к военной службе, то есть гражданин не годен к военной службе в мирное время. Решением призывной комиссии освобождается от призыва на военную службу, зачисляется в запас. Он также подтвердил наличие <...>, выданным ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр Лучевой диагностики» - выявлены <...>. С учетом данной категории он должен был быть освобожден от прохождения военной службы. Результаты дообследования были направлены военкоматом г. Прокопьевска в Областной военкомат г. Кемерово. По результатам заключения рентгенографии <...> от ДД.ММ.ГГГГ. была установлена категория пригодности к военной службе БЗ. Диагноз- <...>, а также отражено, что отсутствуют жалобы, хотя он обследуется на предмет наличия заболевания, препятствующего призыву. Данные выводы в оспариваемом решении явно противоречит медицинским документам и заключениям. В соответствии с выпиской из протокола заседания призывной комиссии г.Прокопьевска <...> от ДД.ММ.ГГГГ он был освидетельствован по пункту «г» ст.68 Расписания болезней. При вынесении решения о категории годности комиссией не были учтены медицинские заключения, которые он предоставил. В том числе не было учтено заключение Государственного автономного учреждения здравоохранения «Прокопьевская городская больница» было вынесено заключение от ДД.ММ.ГГГГ (осмотр травматолога-ортопеда для военкомата (ТАР)) о <...>, полученного по результатам дополнительного обследования. Он не был направлен на контрольное медицинское освидетельствование. Комиссией субъекта не были учтены данные медицинского включения по результатам медицинского дообследования его, которое на момент вынесения решения о вынесении категории годности уже имелось у ответчика. Документами воинской части <...> направленных ДД.ММ.ГГГГ установлено, что он находился на медицинском освидетельствовании в госпитале с заболеванием: <...>

Просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного иска, признать незаконным вынесенное в отношении него решение Призывной комиссии г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ, обязать призывную комиссию Прокопьевского городского округа принять решение об его освобождении от призыва на военную службу по категории "В" - ограниченно годен к военной службе на основании п. "в" ст. 68 графы 1 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...>), и зачислении его в запас Вооруженных Сил Российской Федерации на основании абз. 4 п.1 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <...> "О воинской обязанности и военной службе" в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обязать ФКУ "Военный комиссариат Кемеровской области" в лице территориального отдела - военный комиссариат города Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области-Кузбасса выдать ему военный билет.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Плахина А.В., действующая на основании удостоверения, административный иск поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования, восстановить пропущенный срок для подачи административного иска.

Представители административных ответчиков призывная комиссия Прокопьевского городского округа Кемеровской области, призывная комиссия Кемеровской области, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса», Военный комиссариат г.Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области, призывная комиссия Кемеровской области – Кузбасса, представитель заинтересованного лица Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» поступили возражения на административное исковое заявление, в котором просят отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно ч. 1 ст. 25 Закона «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской.

На основании п. 4 ст. 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно статье 22 этого же Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации (пункт 3 статьи 22).

Исходя из положений п. 1 ст. 5 Закона «О воинской обязанности и военной службе», военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...>

Согласно абз. 4 раздела 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В приложении к указанному Положению, имеются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии, со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

В соответствии с п. 6 ст. 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.

Таким образом, решение призывной комиссии оформляется выпиской из протокола заседания призывной комиссии с указанием даты вынесения решения и номера протокола.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (ч. 4 ст. 5.1 ФЗ № 53).

Понятие медицинского освидетельствования определено в ст. 65 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации». Медицинское освидетельствование - это совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Там же указано, что под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе.

Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с Расписанием болезней и Таблицей дополнительных требований (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565).

В соответствии с п. 21 Положения о военно-врачебной экспертизе руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органов местного самоуправления, руководители медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения обеспечивают своевременное обследование граждан в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи, утверждаемыми Министерством здравоохранения Российской Федерации. Контроль за своевременным завершением обследования граждан осуществляется соответствующими военными комиссариатами.

На основании п. 16 Главы 2 Положения о военно-врачебной экспертизе персональный состав врачей-специалистов, участвующих в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (военного комиссара муниципального образования «муниципальных образований).

Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Результаты обследования и освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии, и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, и врачи специалисты, участвующие в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника (п.18 (1) Главы 2 Положения о военно-врачебной экспертизе).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной экспертизы, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном «Положением о независимой военно-врачебной экспертизе», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...>.

На основании п.22(1) Главы 2 Положения о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения.

В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата. Определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:

-об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;

-об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

Решение, принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации по результатам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления, вносится в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 22(2) Главы 2 Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их нe годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-отоларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов указанного военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

По результатам контрольного освидетельствования врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения (категория годности к военной службе.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области.

Указом Президента <...> от ДД.ММ.ГГГГ «О призыве в ДД.ММ.ГГГГ года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с ДД.ММ.ГГГГ объявлен призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

ФИО1 в весенний призыв ДД.ММ.ГГГГ года проведено медицинскоеосвидетельствование врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, невропатологом, стоматологом.

При проведении медицинского освидетельствования, ФИО1 по решению призывной комиссии направлен на консультацию травматолога ортопеда в ГАУЗ «Прокопьевская городская больница», в связи с имеющимися в медицинских документах сведениями о наличии у него <...>.

Расписанием болезней, являющимся приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, плоскостопие отнесено к статье 68 графы I.

В соответствии с комментариями к ст. 68 графы I Расписания болезней и таблицы 1 данная статья предусматривает приобретенные <...>

<...>

Комментариями к ст. 68 графы I Расписания болезней и таблицы 1 также предусмотрено, что к пункту "б" относятся: продольное III степени или поперечное III - IV степени плоскостопие с выраженным болевым синдромом, экзостозами, контрактурой пальцев и наличием артроза в суставах среднего отдела стопы; отсутствие всех пальцев или части стопы, кроме случаев, указанных в пункте «а»; стойкая комбинированная контрактура всех пальцев на обеих стопах при их когтистой или молоточкообразной деформации; посттравматическая деформация пяточной кости с уменьшением угла Белера свыше 10 градусов, болевым синдромом и артрозом подтаранного сустава II стадии.

Согласно справке об осмотре ФИО1 травматологом-ортопедом ГАУЗ «Прокопьевская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ жалобы ФИО1 не предъявлялись, за медицинской помощью он не обращался. При пальпации установлено: осевая нагрузка безболезненная. Отека стоп нет. Движения полные, безболезненные. Походка устойчивая.

Согласно справке травматолога-ортопеда ГАУЗ «Прокопьевская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен диагноз: <...>

В целях принятия обоснованного заключения о категории годности призывника к военной службе по состоянию здоровья, в связи с отсутствием в справке травматологи ортопеда ГАУЗ «Прокопьевская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ сведений о степени имеющегося у ФИО1 <...>, медицинские документы ФИО1 направлены в призывную комиссию субъекта и изучены <...> входящим в состав призывной комиссии Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с Постановлением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ <...> «Об организации проведения призыва в ДД.ММ.ГГГГ г. граждан ДД.ММ.ГГГГ года рождения на военную службу и утверждении состава призывной комиссии Кемеровской области - Кузбасса и составов призывных комиссий муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса».

Согласно результатов рентгенографического обследования, проведенного <...> ДД.ММ.ГГГГ, описана рентгенограмма стоп ФИО1 с нагрузкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно описанию угол свода стопы справа - <...>. Заключение: <...>

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 11 мин. ФИО1 проведена рентгенография стоп в ООО «Центр лучевой диагностики» г. Прокопьевска.

В соответствии с заключением ООО «Центр лучевой диагностики»: <...>

<...>

По результатам исследования вынесено заключение - рентген-признаки <...>

Однако, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» при проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами-специалистами исследуются медицинские документы, полученные только из медицинских учреждений государственной или муниципальной систем здравоохранения.

Медицинские документы, полученные из иных медицинских учреждений, относящихся к негосударственному сектору здравоохранения, в соответствии с действующими нормами законодательства, не могут быть положены в основу определения категории годности призывника, поэтому не учитываются при проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу.

Таким образом, представленные ФИО1 медицинские документы из негосударственного медицинского учреждения ООО «Центр нулевой диагностики» не учитывались при определении его категории годности к военной службе.

По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 установлено наличие заболевания, предусмотренного пунктом «г» ст. 68 графы I Расписания болезней и таблицы 1 - <...>), что соответствует категории годности к военной службе «Б-3» - годен к прохождению военной службы с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии Прокопьевского городского округа Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом <...>, в соответствии с п. «г» ст. 68 графы I Расписания болезней и таблицы 1, являющегося Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, ФИО1 установлена категория годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями, и на основании ст. 22 ФЗ <...> он призван на военную службу.

Таким образом, были исследованы медицинские документы, установлено, что ФИО1 годен к военной службе незначительными ограничениями. Диагноз о наличии <...> при освидетельствовании ФИО1 ортопедом в ДД.ММ.ГГГГ не был установлен, а при исследовании всех медицинских документов было установлено <...>

Правом на обжалование решения, принятого призывной комиссией муниципального образования, ФИО1 не воспользовался.

Вместе с тем, контрольное освидетельствование в соответствии с и 22(2) Главы 2 Положения о военно-врачебной экспертизе осуществляется только в случае подачи в призывную комиссию субъекта заявления по несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования (врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования).

Заявление о несогласии с заключением, о годности к военной службе по результатам освидетельствования в призывную комиссию субъекта от ФИО1 не поступало.

В связи с чем, во исполнение решения призывной комиссии муниципального образования, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлен для прохождения военной службы в войсковую часть <...>

Представленный диск не свидетельствует, что именно административному истцу ФИО1 принадлежат данные исследования.

Определением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Медицинская практика».

Истец ФИО1 в настоящее время является военнослужащим, проходит военную службу по призыву в войсковой части <...> На основании приказа командира войсковой части <...> от ДД.ММ.ГГГГ рядовой ФИО1 откомандирован в <...>. Для обследования и освидетельствования в медицинскую организация явиться не может.

По поставленным судом вопросам – нет возможности достоверно установить <...> у ФИО1 В материалах дела, в протоколах рентгенографии стоп с нагрузкой от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ имеются расхождения в измерениях угла <...> что затрудняет экспертную оценку. Для уточнения диагноза и <...> необходимо произвести дополнительное рентгеновское исследование стоп с нагрузкой по установленной методике.

В связи с невозможностью явки истца для проведения очного обследования и освидетельствования, материалы дела возвращены без проведения судебной военно-врачебной экспертизы.

Суд приходит к выводу, что в период прохождения медицинского освидетельствования, призывная комиссия не располагала медицинскими данными, с достоверностью подтверждающими наличие у административного истца заболевания и степени его выраженности, которая позволяет принять решение об освобождении административного истца от прохождения военной службы, доказательств обратного суду не представлено.

При этом суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

Истцом не представлено доказательств, достоверно подтверждающих наличие на момент прохождения медицинского освидетельствования заболевания, которое входит в список заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства, для установления иной категории годности призывника.

Административным истцом ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска, мотивируя тем, что ФИО1 обратился в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, в пределах, установленного КАС РФ, сроков. Однако ввиду изменившегося законодательства в части определения размера государственной пошлины административное исковое заявление оставлено без движения от ДД.ММ.ГГГГ Указанное определение ФИО1 не получал, ввиду чего определением от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление возвращено ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что данные обстоятельства, являются уважительной причиной пропуска трехмесячного срока и в силу положений КАС РФ пропущенный срок подлежит восстановлению.

В силу ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Из материалов дела видно, что решение призывной комиссии Прокопьевского городского округа Кемеровской области - Кузбасса принято ДД.ММ.ГГГГ, срок на обжалование составляет 3 месяца.

Первоначально административный истец ФИО1, обратился в суд с административным иском в ДД.ММ.ГГГГ

Определением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ административный иск ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области–Кузбасса» об оспаривании решения призывной комиссии оставлен без движения.

С настоящим административным иском ФИО1 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, причина пропуска срока для подачи административного иска являются уважительными, а потому суд считает восстановить ФИО1 пропущенный срок для подачи административного иска.

Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным решения призывной комиссии Прокопьевского Кемеровской области о призыве ФИО1 на военную службу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 пропущенный срок для подачи административного иска ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области–Кузбасса», призывной комиссии Прокопьевского городского округа Кемеровской области, Военному комиссариату г.Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области, Призывной комиссии Кемеровской области об оспаривании решения призывной комиссии.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области–Кузбасса», призывной комиссии Прокопьевского городского округа Кемеровской области, Военному комиссариату г.Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области, Призывной комиссии Кемеровской области об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Прокопьевска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись О.А. Дубовая

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья: подпись О.А. Дубовая