К делу № 2а-2396/2025

УИД: 23RS0029-01-2025-002442-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Туапсе 22 июля 2025 года

Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Трухан Н.И.

при секретаре Айларовой К.М.,

с участием:

помощника прокурора Лазаревского района г.Сочи Решетняка И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лазаревского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованные лица: ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края, ГУ МВД России по Краснодарскому краю о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование административного иска указано, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения номер, выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлен на диспансерное наблюдение в Сочинском филиале <данные изъяты>. Выявленные у ФИО2 медицинские противопоказания являются основанием прекращения действия права на управлении транспортными средствами. Поскольку управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, прокурор вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Аналогичная норма закреплена ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ».

Как установлено судом и следует из материалов дела, проведенной прокуратурой <адрес> проверки по информации Сочинского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» о лицах, состоящих под наблюдением на диспансерном учете.

В ходе проверки исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, проведенной прокуратурой района, выявлен факт наличия у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. права управления транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к указанному виду деятельности.

Так, согласно представленным МРЭО №2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 имеет водительское удостоверение серии и номер номер на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что с 17.01.2025 административный ответчик поставлен на диспансерное наблюдение в Сочинском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» сроком на 1 год с диагнозом по МКБ-10 - F 19.1: сочетанное употребление психоактивных веществ разных групп с вредными последствиями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с которым к таковым отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя и наркотических средств до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

К перечню противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя и наркотических средств с кодами заболевания по Международной классификации болезней (далее - МКБ-10): F 10-F16, F18, F19.

Согласно МКБ-10 диагноз F19.1 означает сочетанное употребление психоактивных веществ разных групп с вредными последствиями.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-Ф3 «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Закон №196-Ф3) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Условиями получения прав на управление транспортным средством согласно ч.1 ст. 26 Закона № 196-Ф3 являются достижение установленного возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами. В силу ч.1 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23 Закона №196-Ф3). Исходя из требований п. 1 ст. 28 Закона №196-Ф3 одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. В свою очередь на основании п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Закона №196-Ф3 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч.1 ст. 24 Закона №196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.Таким образом, выявленные у ФИО2 медицинские противопоказания являются в силу абз.3 п.1 ст. 28 Закона N?196-Ф3 основанием прекращения действия права на управлении транспортными средствами. В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, позицию участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу удовлетворить заявленные требования. К такому выводу суд пришел еще и потому, что управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Лазаревского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованные лица: ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края, ГУ МВД России по Краснодарскому краю о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение серии и номер номер, выданное 23.09.2015, до улучшения состояния здоровья в виде стойкой ремиссии заболевания.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Лазаревского

районного суда г. Сочи ФИО1