Дело № 2а-399/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года Кировский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Бокадоровой Е.А.,

при секретаре Пиркиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Курского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Курский транспортный прокурор обратился в суд административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что Курской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований водного законодательства, а также законодательства об информации, информационных технологиях, о защите информации, в ходе которой выявлены существенные нарушения закона, а именно, установлено, что в сети «Интернет» по URL адресам: <данные изъяты> размещена информация с предложением неопределенному кругу лиц приобрести за денежное вознаграждение права ГИМС МЧС России без обучения, прохождения соответствующей аттестации и в короткий срок. Названные Интернет-ресурсы являются сайтами, предназначенными для передачи информации посетителям сети «Интернет». Страницы не требуют регистрации и не содержат иных элементов ограничения доступа. Ознакомиться с содержанием указанных сайтов, скопировать информацию и в дальнейшем ею воспользоваться может любой интернет-пользователь. Установить собственника (владельца) данных страниц не представляется возможным. На названных электронных ресурсах размещены контактные телефоны, ассортимент предлагаемого товара, а также стоимость, присутствует возможность оставить заявку и получить доставку товара без обучения. В связи с тем, что лиц, получающих информацию на данных сайтах, индивидуализировать не представляется возможным, круг данных лиц не определен. Результаты мониторинга сети «Интернет» и исследование вышеуказанных интернет-ресурсов свидетельствуют о том, что на указанных сайтах неустановленный круг лиц имеет возможность приобрести за деньги права ГИМС МЧС России, без прохождения обучения, без сдачи теоретического и практического экзамена в ГИМС МЧС России. Установить личности и место жительства лиц, осуществляющих распространение данной информации на сайтах, в т.ч. с использованием ресурса https://2ip.ru/, объективно не представилось возможным. Диспозицией ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков. Указатели страниц Интернет-сайтов, расположенных по URL адресам: <данные изъяты><данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены. Признание информации, размещенной на указанных интернет-страницах по указанным URL адресам, запрещенной к распространению, позволит внести данные страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ. На основании изложенного, Курский транспортный прокурор просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную в сети «Интернет» по URL адресам: <данные изъяты><данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-страниц: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный истец не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, административное исковое заявление поддерживает в полном объеме и просит удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть -технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как определено ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Порядок пользования маломерными судами установлен «Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации», утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.07.2020 №487 (далее - Правила).

В пункте 5 данных Правил установлено, что к управлению маломерными судами, подлежащими государственной регистрации, допускаются лица, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами.

При плавании на маломерных судах запрещается управлять маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, лицом, не имеющим права управления соответствующим типом маломерного судна, в соответствующем районе плавания либо без удостоверения на право управления маломерным судном, которое обязаны иметь при себе во время плавания (п.п. «а» п. 13, п.п. «а» п. 15 Правил).

Как определено п. 6 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.02.2022 № 132, государственная инспекция по маломерным судами осуществляет следующие функции: государственный надзор за маломерными судами; федеральный государственный контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах; проводит классификацию и освидетельствование маломерных судов в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации; оказывает государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов; оказывает государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном.

В силу п. 1 Правил аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утверждённых Приказом МЧС России от 23.08.2023 № 885 (далее - Правила № 885) аттестация на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности физического лица безопасно управлять маломерными судами.

Согласно п.3 Правил № 885 аттестация осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях.

В силу п. 7 Правил № 885 аттестация проводится в следующей последовательности: проверка документов заявителя, необходимых для проведения аттестации по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания (далее - документы); проверка теоретических знаний заявителя по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания (далее - проверка теоретических знаний); проверка навыков практического управления маломерным судном типа (типов), указанного (указанных) заявителем, в районе (районах) плавания, указанном (указанных) заявителем.

На основании п. 48 Правил заявителю, которому по результатам проведения аттестации предоставлено право управления маломерным судном, выдается (направляется) удостоверение в электронном виде. Форма удостоверения приведена в приложении № 3 к настоящим Правилам.

Диспозицией ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено и подтверждается Актом проверки от 04.02.2025 года, снимками экрана интернет-страниц, что в ходе проведенной Курской транспортной прокуратурой проверки соблюдения требований водного законодательства, а также законодательства об информации, информационных технологиях, о защите информации, выявлены существенные нарушения закона, а именно, установлено, что в сети «Интернет» по URL адресам: <данные изъяты>

<данные изъяты> размещена информация с предложением неопределенному кругу лиц приобрести за денежное вознаграждение права ГИМС МЧС России без обучения, прохождения соответствующей аттестации и в короткий срок.

Названные Интернет-ресурсы являются сайтами, предназначенными для передачи информации посетителям сети «Интернет». Страницы не требуют регистрации и не содержат иных элементов ограничения доступа. Ознакомиться с содержанием указанных сайтов, скопировать информацию и в дальнейшем ею воспользоваться может любой интернет-пользователь.

Установить собственника (владельца) данных страниц не представляется возможным.

На названных электронных ресурсах размещены контактные телефоны, ассортимент предлагаемого товара, а также стоимость, присутствует возможность оставить заявку и получить доставку товара без обучения.

В связи с тем, что лиц, получающих информацию на данных сайтах, индивидуализировать не представляется возможным, круг данных лиц не определен.

Результаты мониторинга сети «Интернет» и исследование вышеуказанных интернет -ресурсов свидетельствуют о том, что на указанных сайтах неустановленный круг лиц имеет возможность приобрести за деньги права ГИМС МЧС России, без прохождения обучения, без сдачи теоретического и практического экзамена в ГИМС МЧС России.

Из анализа указанных правовых норм следует, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с предложением приобрести за денежное вознаграждение права ГИМС МЧС России без обучения, прохождения соответствующей аттестации.

Установить личности и место жительства лиц, осуществляющих распространение данной информации на сайтах, в т.ч. с использованием ресурса https://2ip.ru/, не представилось возможным.

Исходя их вышеизложенного, суд приходит к выводу, что, вышеуказанная информация, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, поскольку противоречит действующему законодательству, нарушает права неопределенного круга лиц. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего, в т.ч. водного законодательства.

Указатели страниц Интернет-сайтов, расположенные по указанным выше URL адресам в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены.

Признание информации, размещенной в сети Интернет по указанным URL адресам, запрещенной к распространению, позволит внести данные интернет - страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска Курского транспортного прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 265.3 -265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск Курского транспортного прокурора.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную в сети «Интернет» по URL адресам: <данные изъяты>

<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области для включения интернет-страниц <данные изъяты>

<данные изъяты>/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 20.03.2025 года.

Судья: Е.А. Бокадорова