Дело № 2а-90/2023 (2а-726/2022)

УИД 05RS0016-01-2022-000987-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 г. г. Дагестанские Огни

Городской суд г. Дагестанские Огни Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Ходжаева З.З.,

при помощнике судьи Алиумарове В.А.,

секретаре с/з Велихановой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МРИ ФНС России № по <адрес> о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к МРИ ФНС России № по <адрес> о признании безнадежными к взысканию налоговым органом недоимку по налогу на имущество за 2014/2018 годы в сумме 37 583 (тридцать семь тысяч пятьсот восемьдесят три) руб., а также пени в размере 11 202 (одиннадцать тысяч двести два) руб. 10 коп.

В обосновании административного иска ФИО1 указала, что она являлась плательщиком налога на имущество (квартира расположенная по адресу: <адрес>) и страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в МРИ ФНС России № по <адрес>.

За период с 2014 по 2019 налоговых уведомлений она не получала. Указанная квартира находилась в её собственности до июня 2019 года. О существующей налоговой задолженности она узнала лишь в 2021 году, когда с её банковского счета на основании судебных приказов мирового судьи судебного участка № <адрес> были взысканы денежные средства в сумме 23 009,2 руб., в том числе 4788,21 и 18 220,99 руб.

Согласно судебного приказа с неё взыскана задолженность за 2020 год, то есть за период, когда она уже не являлась собственником данной квартиры.

В связи с тем, что суммой начислений она не согласна, указанные судебные приказы были ею обжалованы и отменены мировым судей судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

До подачи ею возражений относительно исполнения судебных приказов, она запросила в МРИ ФНС России № по РД сведения о существующей задолженности и порядка её начисления. Налоговым органом была выдана распечатка со сведениями о его задолженности, однако, разъяснения относительно порядка исчисления размера налога и периода начисления взысканной и подлежащей взысканию задолженности, даны не были.

Согласно указанной распечатке за ней числится задолженность в сумме 37 589 руб., в том числе: за 2014 год – 4019 руб.; 2015 год – 6915 руб.; за 2016 год – 8013 руб.; за 2017 год – 8591 руб.; за 2018 год – 8929 руб.; за 2019 год – 1116 руб.

В настоящее время, согласно сведениям, полученным в личном кабинете ФНС, за ней числится задолженность в сумме 29 485,64 руб., в том числе: за 2016 год – налог 726 руб., 01 коп.; за 2017 год – налог 8591 руб.; за 2018 год – 8929 руб.; пеня в размере 11 238,59 руб.

Таким образом, сведений о задолженности предоставленные налоговым органом и отраженные в личном кабинете на портале ФНС разнятся.

В связи с тем, что у неё до настоящего времени не было личного кабинета на донном портале, указанные налоговые уведомления она не получала. Также административный истец отмечает, что даты направления указанных уведомлений зафиксированы с июня 2019 года, то есть после продажи квартиры.

Данная задолженность на сегодняшний день имеется на её лицевом счете, при этом налоговым органом утрачена возможность его взыскания, однако, данная задолженность не исключена с её лицевого счета.

Своевременные меры по принудительному взысканию налогов налоговым органом не предприняты, возможность принудительного взыскания данной задолженности у налогового органа отсутствует.

Таким образом, налоговым органом утрачена возможность взыскания налоговой задолженности по налогу на имущество на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без их участия.

Представители административного ответчика – МРИ ФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Представитель заинтересованных лиц – ИФНС России по <адрес> и Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об уважительности своей неявки суду не сообщили, письменных возражения по существу административного иска не представили.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в п. 1 ст. 3 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс).

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, страховых взносов, пеней, штрафа возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Согласно пункта 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости, регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.

Сведения представляются в электронном виде в соответствующие Управления ФНС России в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно представленным в Инспекцию регистрирующими органами сведениям, административный истец являлась владельцем имущества, расположенного по адресу: <адрес>, в период с 01.06.2006г. по 13.06.2019г.

В период с 2014 по 2019гг., на вышеуказанное имущество производились следующие начисления: за 2014г. – 4 019 руб.; за 2015г. –6 915 руб.; за 2016г. – 8 013 руб.; за 2017г. – 8 591 руб.; за 2018г. – 8 929 руб.; за 2019г. – 34 руб.

Таким образом, общая сумма начислений ровна по имущественным налогам 36 501 руб.

Как следует из сведений представленных административным ответчиком, в период с 2016г. по 2021г., в связи с неуплатой налогов, налоговыми органами были направлены заявления о вынесения судебных приказов в отношении ФИО1 в Мировые судебных участков № <адрес> и № <адрес>.

Заявления о вынесении судебного приказа №, №, №, № были направлены ИФНС России по Советскому Району <адрес> в Судебный участок № <адрес>.

Заявления о вынесении судебного приказа №, №, были направлены Межрайонной ИФНС России № по РД в Судебный участок № <адрес>.

Судебным участком № <адрес> были вынесены судебные приказы от 14.09.2020г. и от 23.07.2021г., которые были направлены в ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и <адрес> на возбуждение исполнительного производства, в связи с чем, с ФИО1 и производились взыскания в пользу Инспекции.

Судебным участком № <адрес> в связи с поступлением заявления от налогоплательщика, были вынесены определения об отмене судебных приказов.

Так же, судебным участком № <адрес> были вынесены определения об повороте исполнения судебных приказов, на основании которых ФИО1 будут возвращены указанные в определении суммы.

Инспекцией было направлено заявление от 12.04.2022г. об исправлении описки в определении об отмене судебного приказа по делу №а-1059/2021, в котором Инспекция просила исправить периоды взыскания.

На основании данного заявления, Судебным участком № <адрес> вынесено определение об исправлении описки.

Вместе с тем, из вышеизложенного следует, что ИФНС России по Советскому Району <адрес> были направлены заявления о взыскании задолженности по имущественному налогу за период с 2014 по 2017 гг., Судебным участком № <адрес> были вынесены соответствующие судебные акты.

Срок на направления административного искового заявления по взысканию задолженности по имущественному налогу за 2018 год, инспекцией не пропущен.

Согласно п. 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Суд считает, что инспекция не утратила возможности по предъявлению требований о взыскании задолженности в порядке искового производства по делу №а-1059/2021г. о взыскании задолженности по имущественному налогу за 2018год и, что инспекция не утратила возможность на взыскание налоговой задолженности с ФИО1.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для признания задолженности по имущественному налогу за период с 2014 -2018 гг. безнадежной ко взысканию нет, так как налоговыми органы были предприняты своевременные меры по взысканию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45, пунктом 2 статьи 52 и пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате земельного налога должна быть выполнена налогоплательщиком - физическим лицом в срок, установленный законодательством о налогах и сборах на основании налогового уведомления налогового органа.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, принимая во внимание, что налоговым органом были направлены заявления о вынесения судебных приказов в отношении ФИО1 в Мировые судебных участков № <адрес> и № <адрес> за периоды с 2016г. по 2021г., доказательств уплаты указанной задолженности налогоплательщиком не представлено, суд приходит к выводу о необоснованности доводов административного истца об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания указанных сумм налога и пени за 2014-2018 годы, поскольку налоговым органом представлены доказательства направления соответствующего уведомления об уплате налога.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к МРИ ФНС России № по <адрес> о признании безнадежными к взысканию налоговым органом недоимку по налогу на имущество за 2014/2018 годы в сумме 37 583 (тридцать семь тысяч пятьсот восемьдесят три) руб., а также пени в размере 11 202 (одиннадцать тысяч двести два) руб. 10 коп.– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ХОДЖАЕВ З.З.

Резолютивная часть решения составлена в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.