админ. дело №2а-847/2022г.
46RS0017-01-2022-001087-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 декабря 2022 года пос. Прямицыно
Октябрьский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Акимовой Н.С.,
с участием представителя административного истца - заместителя прокурора Октябрьского района Курской области Челнокова С.С.,
при секретаре Стариковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Октябрьского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области о признании незаконным бездействия Администрации Старковского сельсовета, возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда,
установил:
Прокурор Октябрьского района Курской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным иском к Администрации Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области о признании незаконным бездействия Администрации Старковского сельсовета, возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Октябрьского района проведена проверка исполнения трудового законодательства в части проведения специальной оценки условий труда в Администрации Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области. В ходе проведенной проверки в деятельности Администрации Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области установлено, что штатная численность Администрации Старковского сельсовета составляет 3 человека. В нарушение положений Федерального закона №426-ФЗ специальная оценка условий труда в отношении рабочих мест не проведена, соответствующий договор о проведении специальной оценки труда не заключен.
Просил признать незаконным бездействие Администрации Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к проведению специальной оценки условий труда работников Администрации Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области; возложить обязанность на Администрацию Старковского сельсовета Октябрьского района в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку труда работников Администрации Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области.
В судебном заседании заместитель прокурора Октябрьского района Курской области Челноков С.С. исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, просил административный иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика – администрации Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области, в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных прокурором требований не представил.
Выслушав объяснения заместителя прокурора, проверив материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
На основании ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить соответствующие требования охраны труда и условия труда на каждом рабочем месте, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее Федеральный закон № 426-ФЗ), специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 426-ФЗ, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой.
В соответствии с требованиями ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с требованиями ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников является основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
В ходе проведенной проверки установлено, что штатная численность Администрации Старковского сельсовета составляет 3 человека. Между тем, в нарушение положений ст. ст. 4, 8, 27 Федерального закона №426-Ф3 специальная оценка условий труда в отношении рабочих мест не проведена, соответствующий договор о проведении специальной оценки труда не заключен. Несоблюдение требований трудового законодательства в области охраны труда в условиях производства создает угрозу повышенного производственного травматизма, что непосредственно затрагивает права и законные интересы работников общества.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, требование прокурора Октябрьского района Курской области к Администрации Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области о признании незаконным бездействия Администрации Старковского сельсовета, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Октябрьского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области о признании незаконным бездействия Администрации Старковского сельсовета, возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к проведению специальной оценки условий труда работников Администрации Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области.
Обязать Администрацию Старковского сельсовета Октябрьского района в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку труда работников Администрации Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области, расположенной по адресу: с.Старково Октябрьского района Курской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30.12.2022 года.
Судья подпись Н.С.Акимова