УИД № 38RS0003-01-2025-004542-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 28 ноября 2025 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре судебного заседания Барыкине А.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3431/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО8 о дополнении административных ограничений при установленном административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее по тексту - МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО9, в котором просит дополнить ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу п. <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленное решением Братского городского суда Иркутской области от 27.02.2025 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В обоснование иска указано, что ФИО12, <адрес> года рождения, уроженец пос. <адрес>, был осужден 18.06.2015 Братским городским судом Иркутской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 162 ч. 2 УК РФ и приговорен к 5 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения, свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ОИК № 1 ГУФСИН России по Иркутской области с 20.03.2015 по 30.01.2018, освобожден по постановлению Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 18.01.2018 условно-досрочно на 2 года 2 месяца 1 день. После освобождения был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское».

ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прописан и проживает по адресу: <адрес>, один. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки. С 02.02.2018 состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, формально подпадающее под административный неоднократно надзор. В течение 2024 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 162 ч. 2 УК РФ, за которое был осужден ФИО14 относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО15 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО16 освободился из мест лишения свободы 30.01.2018, то срок погашения судимости истекает 30.01.2026. В течение 2024 года ФИО17 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем решением Братского городского суда Иркутской области от 27.02.2025 в отношении него был установлен административный надзор на срок, оставшейся до погашения судимости и установлены административные ограничения: 1) запрещен выезд за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области; 2) запрещено посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 3) обязан являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное решение вступило в законную силу 14.03.2025 и 24.05.2025 ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» с одновременным заведением дела административного надзора, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения, административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04. 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В период нахождения под административным. надзором ФИО18 в течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 19, 20 КоАП РФ, а именно:

1) 07.07.2025 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД, России «Братское», ФИО19 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

2) 20.05.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 42 Центрального района города Братска, ФИО20 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО21, находясь под административным надзором, в течение 2025 года совершил два административных правонарушения: по гл. 19, 20 КоАП РФ, что в соответствии со ст. 4 ч. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года является основанием для установления дополнительных ограничений. По месту жительства ФИО22 характеризуется удовлетворительно, проживает один в квартире, расположенной по адресу: город Братск, ул. Кирова, 18- 1. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки, периодически злоупотребляет спиртными напитками.

На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершения ФИО23 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным ФИО24, который может быть реализован на подведомственной территории ОП № 2 МУ МВД России «Братское» и, руководствуясь главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, п. 5, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06. 04.2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО25 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 18.06.2025 ФИО26 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке ФКУ ОИК-1 КП-44 ГУФСИН России по Иркутской области от 30.01.2018, ФИО27 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 20.03.2015 по 30.01.2018, и освобожден по постановлению Эхирит-Булагатского районного суда от 18.01.2018 года условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 2 месяца 1 день.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО28 преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено, что в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.

Таким образом, судимость ФИО29 погашается 29.01.2026 (включительно).

Решением Братского городского суда Иркутской области от 27.02.2025 в отношении ФИО30 установлен административный надзор на срок оставшийся до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде 1) запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области, 2) запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 3) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно заключению начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» от 24.03.2025, ФИО31 поставлен на учет лиц, в отношении которых установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После установления административного надзора ФИО1 в течение 2025 года дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

1) 07.07.2025 постановлением заместителя начальника ОП №м 2 МУ МВД России «Братское» ФИО33 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

2) 20.05.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО34 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Согласно представленного характеризующего рапорта ФИО35. проживает один по адресу: <адрес> Ранее судим за совершение тяжкого преступления, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, злоупотребляет спиртными напитками. С 24.03.2025 состоит под административным надзором в ОП № 2 МУ МВД России «Братское». В течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершения правонарушений, предусмотренных гл.19,20 КоАП РФ. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений не поступало.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степени общественной опасности совершенных надзорным лицом преступлений, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свобод, привлечение к административной ответственности за нарушения административных ограничений, возложенных судом, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, семейного положения ФИО36 суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установлением в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

По мнению суда, дополнительное установление указанного выше административного ограничения будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Разъяснить ФИО37, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.

Дополнить ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу п. ФИО39, находящемуся под административным надзором, ранее установленные решением Братского городского суда Иркутской области от 27 февраля 2025 года административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде 1) запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области, 2) запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 28 ноября 2025 года

Судья С.Г. Жидкова