Дело №2-1167/25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2025 года п.Лотошино Московская область
Волоколамский городской суд (постоянное судебное присутствие в п.Лотошино) Московской области в составе:
председательствующего судьи Перминовой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Новожиловой М.С.,
с участием истца ФИО1,
представителей ответчика ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Мособлгаз» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась с иском (с уточнениями в порядке ст.39 ГПК РФ) к АО «Мособлгаз» об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
В обоснование указала, что являлся собственником земельного участка с кадастровым № площадью 800 кв.м. по адресу: <адрес> собственности на земельный участок зарегистрировано 16.06.2007 года. На земельном участке расположен жилой дом с кадастровым №, право собственности истца зарегистрировано 22.05.2014 года. Ответчик является собственником газопровода высокого давления диаметров 200мм, глубина залегания 1,3м, который входи в состав газопровода <адрес>, протяженностью 2549,1м (19.09.2014 года газопровод поставлен на кадастровый учет, 21.05.2019 года зарегистрировано право собственности АО «Мособлгаз»). Решением Волоколамского городского суда Московской области от 16.11.2023 года по гражданскому делу № от по иску АО «Мособлгаз» к ФИО1 об устранении нарушений охранной зоны газопровода и сносе жилого дома в удовлетворении иска отказано. Этим решением суда установлено, что газопровод высокого давления является опасным производственным объектом, его расположение на земельном участке истца в непосредственное близости от жилого дома (на расстоянии от 1,32м до 1,71м) является существенным нарушением градостроительных норм и правил, создает препятствие истцу в пользовании земельным участком, создает угрозу жизни и здоровью проживающих в доме лиц. Препятствие в пользовании земельным участком выражается в том, что газопровод воздает угрозу жизни и здоровью проживающих в доме лиц; жилой дом и земельный участок расположен в охранной зоне газопровода, что препятствует планировке участка с учетом его застройки и благоустройства.
Просит суд (с учетом уточнений): - устранить препятствие пользования земельным участком путем перекладки газопровода за пределами ее земельного участка с учетом 2-метровой охранной зоны; - в случае уклонения ответчика от исполнения решения суда взыскать судебную неустойку в размере по 3000 рублей в день по день фактического исполнения обязательства; - взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.
Истец ФИО1 уточненный иск поддержала по изложенным в нем доводам.
Ответчик АО «Мособлгаз» в лице представителей ФИО2, ФИО3 уточненный иск не признали, представили письменные возражения.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, администрация м.о.Лотошино Московской области извещено о месте и времени судебного заседания, представитель в суд не явился, представил письменный отзыв, с иском согласны.
Неявка участников, извещенных о месте и времени судебного заседания, не препятствует рассмотрению дела (ст.167 ч.3 ГПК РФ).
Рассмотрев исковое заявление, выслушав объяснения истца и ответчика, исследовав письменные отзывы ответчика и третьего лица, письменные материалы и материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.
Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.
В силу п.3 ст.209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец являлся собственником земельного участка с кадастровым № площадью 800 кв.м. по адресу: <адрес> собственности истца на земельный участок зарегистрировано 16.06.2007 года.
На земельном участке расположен жилой дом с кадастровым №, право собственности истца зарегистрировано 22.05.2014 года.
Указанный земельный участок и часть жилого дома находится в охранной зоне газопровода высокого давления диаметром 200мм, глубина залегания 1,3м, который входит в состав газопровода <адрес>, протяженностью 2549,1м.
Газопровод находится в непосредственной близости от жилого дома (на расстоянии от 1,32м до 1,71м).
Истец, ссылаясь на то, что нахождение газопровода в границах ее земельного участка является препятствием в пользовании земельным участком, создает угрозу безопасности ее и лиц, проживающих в жилом доме, просит перенести газопровод за пределы ее земельного участка.
Ответчик с иском не согласен, поскольку газопровод был проведен и принят в эксплуатацию до того, как истцу был предоставлен указанный земельный участок.
Преюдициальное значение по настоящему гражданскому делу имеет вступившее в законную силу решение Волоколамского городского суда Московской области от 16.11.2023 года по гражданскому делу № по иску АО «Мособлгаз» к ФИО1 об устранении нарушений охранной зоны газопровода и сносе жилого дома (ст.61 ч.2 ГПК РФ).
Указанным решением суда установлено, что газопровод является опасным производственным объектом, что подтверждается свидетельством о регистрации от 02.03.2023 года № А02-30690.
19.09.2014 года газопровод поставлен на кадастровый учет (кадастровый №).
Ответчик АО «Мособлгаз» зарегистрирован в ЕГРЮЛ 29.12.2017 года, является правопреемником ГУП МО «Мособлгаз».
21.05.2019 года зарегистрировано право собственности ответчика АО «Мособлгаз» на этот газопровод.
Размещение газопровода было предусмотрено в 2002 году исполнительным планом, при этом имелось письмо администрации Лотошинского района Московской области от 30.08.2002 года за подписью главного архитектора района ФИО5, что проектируемый газопровод высокого давления на <адрес> с ПК9+52,6 до ПК22+64,6 проходит по территории, свободной от перспективной застройки.
10.09.2002 года газопровод высокого и низкого давления в.<адрес> принят в эксплуатацию на основании акта, с участием заместителя главы администрации Лотошинского района.
Сведения об охранных зонах газопровода в ЕГРН не отражены, в публичных массивах информации Росреестра их не имеется, текстового и графического описания местоположения границ охранной зоны газопровода в общедоступных базах данных не имеется.
На выкопировке из генерального плана г.о.Лотошино и выкопировке из информационной системы градостроительной деятельности Московской области г.о.Лотошино рп.Лотошино сведения о местоположении газопровода не нанесены.
Спорный земельный участок сформирован в 2005 году в зоне Ж2 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), предназначенной для ведения личного подсобного хозяйства.
В акте выбора земельного участка от 08.12.2005 года он признан пригодным для жилищного строительства, при этом в состав комиссии представители ГУП МО «Мособлгаз» не были включены, что объясняют тем, что точные сведений о месте нахождения газопровода отсутствовали.
Участок поставлен на кадастровый учет (кадастровый №) по адресу: <...> приобретен истцом ФИО1 у КУИ Лотошинского района Московской области по договору купли-продажи земельного участка от 22.01.2007 года, разрешенное использование – для ИЖС.
Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано 16.06.2007 года.
Ни в договоре купли-продажи, ни в землеустроительном деле по межеванию земельного участка сведений об обременении участка не имеется.
Спорный земельный участок полностью огорожен. В 2014 года исправлена реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ этого земельного участка.
На указанном земельном участке истцом возведен жилой дом с кадастровым №, принадлежащий на праве собственности ФИО1, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 22.05.2014 года.
В градостроительном плане земельного участка (утв. постановлением главы городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района от 26.06.2009 года №199) косой штриховкой было отражено наличие охранной зоны газопровода. Место допустимого размещения зданий, строений, сооружений, отображенного на ГПЗУ, проходило четко по границе минимального допустимого расстояния от оси газопровода до фундаментов зданий и сооружений.
В связи с тем, что в сведения ЕГРН в отношении земельного участка в 2014 году были внесены изменения, местоположение границ земельного участка по данным ГПЗУ отличается от местоположения границ земельного участка по данным ЕГРН, поэтому жилой дом возведен не в соответствии с градостроительным планом.
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, через земельный участок истца проходит газопровод высокого давления диаметром 200мм глубиной заложения 1,3м., который входит в состав газопровода <адрес> протяженностью 2549,1м с кадастровым №.
Исходя из нормативных требований (Правила охраны газораспределительных сетей, СП 62.13330.2011) исследуемый газопровод относится к газопроводу высокого давления второй категории Р – от 0,3 до 0,6 Мпа ДУ 200мм.
В соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей охранная зона газопровода составляет 2м от оси газопровода в обе стороны.
В соответствии с СП 62.13330.2011 нормативное расстояние – минимально допустимое расстояние от оси газопровода до фундаментов зданий и сооружений – составляет 7м в обе стороны от оси газопровода.
Охранная зона газопровода пересекает территорию земельного участка ответчика с южной стороны, и частично жилой дом.
Фактическое расстояние от оси газопровода до фундамента жилого дома составило 0,29м и 0,68м, до стены пристройки (гаража) – 3,75м.
Жилой дом расположен ближе установленного строительными нормами и правилами минимального допустимого расстояния (7,0м) до объекта газоснабжения – трассы газопровода высокого давления ДУ 200мм.
Площадь части жилого дома, находящегося в охранной зоне газопровода, с учетом стен здания, составляет 19кв.м., в которую входит часть жилой комнаты №8, часть жилой комнаты №6 и часть санузла №4 (исходя из поэтажного плата жилого дома).
Часть жилого дома расположена в охранной зоне газопровода на расстоянии от 1,32м. до 1,71м.
В связи с этим экспертом установлено, что в границах земельного участка жилой дом построен с нарушением градостроительных норм и правил.
Также установлено, что в ходе строительства истцом жилого дома сотрудники службы газового хозяйства направляли ей акты-предписания от 10.02.2009 года, 31.08.2010 года, 10.11.2011 года, 10.02.2015 года, уведомляли ФИО4 о нарушении Правил охраны газораспределительных сетей, строительстве объекта в охранной зоне газопровода высокого давления, предписывали прекратить строительство и убрать фундамент (здание) из охранной зоны газопровода, устанавливали сроки устранения нарушения.
На эти акты-предписания истец не отреагировала, лишь в 2011 года (в ходе строительства жилого дома) дала ответ, что в договоре купли-продажи, а также в документах о выборе, постановке участка на кадастровый учет и при регистрации ее права собственности, в градостроительном плане и разрешении на строительство информация о возможных обременениях и ограничениях, в т.ч. по вопросу газопровода, отсутствовала, поэтому она считает себя ненадлежащим лицом в решении вопроса об устранении этих нарушений.
Таким образом, в ходе строительства жилого дома истец была многократно уведомлена о том, что возводит дом в охранной зоне газопровода высокого давления, однако строительство не прекратила.
До завершения строительства жилого дома (28.12.2010 года) правопредшественник ответчика - ГУП МО «Мособлгаз» - обращался к главе Лотошинского муниципального района о содействии в решении вопроса по запрещению строительства жилого дома ФИО4 в охранной зоне газопровода высокого давления, поскольку ни акт выбора земельного участка для ИЖС, ни строительство дома не согласовано с «Красногорскмежрайгаз».
Также ГУП МО «Мособлгаз» 16.11.2011 года обратился в ТО №32 ТУ №4 Госадмтехнадзора Московской области о принятии мер по запрещению строительства жилого дома ФИО4 в охранной зоне газопровода высокого давления без согласования с «Красногорскмежрайгаз».
Однако со стороны органа местного самоуправления и контрольного органа мер по воздействию в целях устранения нарушений законодательства о газоснабжении не принято.
В дальнейшем, после завершения строительства жилого дома, - 25.01.2017 года -истец вновь была уведомлена о нарушении Правил охраны газораспределительных сетей, нахождении строения в охранной зоне газопровода высокого давления, ей предложено убрать строение из охранной зоны газопровода; 29.10.2019 года, 29.10.2021 года в адрес истца ответчиком АО «Мособлгаз» были направлены письма о самостоятельном сносе жилого дома.
14.11.2019 года ГУП МО «Мособлгаз» вновь обратился к главе Лотошинского муниципального района о нарушении истцом охранных зон объектов газового хозяйства, однако сведений о принятии органом местного самоуправления каких-либо меры по указанным обращениям суду не представлено.
Таким образом, в 2002 году опасный производственный объект – газопровод высокого давления – был размещен по свободной территории, в т.ч. в черте населенного пункта п.Лотошино Московской области, по согласованию с органом местного самоуправления, и принят в эксплуатацию в установленном законом порядке.
Спорный земельный участок сформирован муниципалитетом в 2005 году, затем 22.01.2007 года по договору купли-продажи передан истцу, право собственности истца на земельный участок зарегистрировано 16.06.2007 года.
То обстоятельство, что в границах этого земельного участка проходит газопровод высокого давления, ни в материалах землеустройства (при формировании участка), ни в договоре купли-продажи не указано.
Вместе с тем в 2009 году в градостроительном плане главный архитектор Лотошинского района указал штриховкой охранную зону газопровода, в актах-предписаниях от 10.02.2009 года, 31.08.2010 года, 10.11.2011 года организация газового хозяйства (правопредшественник ответчика) извещала истца о том, что она осуществляет строительство жилого дома в охранной зоне газопровода высокого давления, на что истец не отреагировала.
Строительство жилого дома осуществлено истцом с нарушениями градостроительного плана земельного участка, жилой дом построен с нарушением градостроительных норм и правил.
После завершения строительства жилого дома ответчик продолжал обращаться к истцу с требованиями о сносе жилого дома, по причине нахождения его в охранной зоне газопровода.
Ответчик также неоднократно обращался в орган местного самоуправления, как в период строительства, так и после его завершения, за содействием в решении вопроса о строительстве истцом жилого дома без согласования со службами газового хозяйства, в охранной зоне газопровода, однако администрацией г.о.Лотошино Московской области (третьим лицом по настоящему делу) каких-либо мер не принято.
При указанных обстоятельствах не имеется оснований считать, что нахождение в границах земельного участка истца принадлежащего ответчику газопровода высокого давления, принятого в эксплуатацию в 2002 году в соответствии с исполнительной документацией, размещенному по согласованию с органом местного самоуправления на свободной в то время территории, на которой лишь впоследствии (в 2005 году) был сформирован, а в 2007 году – приобретен истцом земельный участок, нарушает права истца и создает препятствия в пользовании земельным участком.
Само по себе отсутствие в ЕГРН, в генеральном плане г.о.Лотошино, в информационной системе градостроительной деятельности Московской области сведений о местоположении газопровода и его охранной зоны, не дает оснований признать, что права истца нарушены ответчиком, поскольку указанный земельный участок приобретен ею по сделке у органа местного самоуправления; при формировании земельного участка представители службы газового хозяйства привлечены не были; при получении разрешительной документации на строительство жилого дома в ГПЗУ истцу было указано на наличие охранной зоны газопровода; в ходе строительства жилого дома ежегодно ей направлялись уведомления о том, что строительство ведется в охранной зоне газопровода, что не было принято во внимание истцом, которая возвела жилой дом с нарушениями градостроительных норм и правил.
Суд считает возможным указать, что в указанном выше заключении судебной строительно-технической экспертизы предложены варианты технических и (или) технологических решений, в результате которых будет исключена угроза жизни и здоровью граждан и безопасной эксплуатации газопровода, в т.ч. перенос существующего газопровода либо установка «футляра» на трубу газопровода, в связи с чем изменится минимальное допустимое расстояние от оси газопровода до фундамента зданий и сооружений до 3,5м. В обоих случаях необходима разработка и согласование технических условий и проектной документации.
Вместе с тем указанные технические решения не предполагают возложение бремени расходов на ответчика, со стороны которого препятствий в пользовании земельным участком истца не допущено.
В связи с изложенным иск об устранении препятствий пользования участка путем перекладки газопровода за пределы участка истца не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к АО «Мособлгаз» об устранении препятствий в пользовании земельным участком – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А.Перминова
Решение в окончательной форме принято 07.08.2025 года.
Судья Е.А.Перминова