Решение по делу № 2А-1690/2023 от 04.12.2023

УИД 61RS0018-01-2023-001990-07

№ 2а-1690/2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Миллерово

Ростовской области 04 декабря 2023 года

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Шевлюга Е.П,

при секретаре Орловой К.И.,

с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора Найденова Д.В..,

представителя административного ответчика администрации Дегтевского сельского поселения ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Миллеровского межрайонного прокурора к Администрации Дегтевского сельского поселения о признании бездействия незаконным, обязании провести ремонт жилых помещений, составляющих муниципальный жилищный фонд

установил:

Миллеровский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Администрации Дегтевского сельского поселения о признании бездействия незаконным, обязании провести ремонт жилых помещений, составляющих муниципальный жилищный фонд.В обоснование своих требований указывает, что Миллеровской межрайонной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры области от 22.05.2023 № Вн-07/1-12919-23 проведена проверка законности использования и содержания муниципального жилого фонда, в том числе маневренного на территории Миллеровского района.

В собственности муниципального образования «Дегтевское сельское поселение» находится 12 жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, все из них свободны по причине необходимости проведения капитального ремонта.

В ходе проведенной проверки в июне 2023 года установлено, что ремонт жилых помещений в указанном многоквартирном доме длительное время не производится, отсутствуют двери и окна, на стенах и потолках отсутствует покрытие, имеются трещины и следы разрушений в помещениях находится мусор, Что повлекло за собой простой жилых помещений и невозможность их дальнейших предоставлений в случае установления лиц, нуждающихся в жилье. В связи с чем главе администрации Дегтевского сельского поселения 05.06.2023 внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

Однако по результатам рассмотрения указанного представления, выявленные нарушения не устранены.

Из положений ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные, кроме прочего, п. 3 ч. 1 настоящей статьи - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Как установлено в ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно содержанию статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за его использованием и сохранностью.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п. 1.1 ст. 12 закона Ростовской области от 28.12.2005 № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» помимо вопросов местного принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения также относятся вопросы, предусмотренные п. 4 (за исключением водоснабжения населения, водоотведения), 6 (в части обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, а также осуществления полномочий органов местного самоуправления в части созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных ч. 6 ст. 161, ч. 2 ст. 161.1 и ст. 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»), 7 - 8, 13.1, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 22, 26, 27, 31, 32, 33.1 - 34, 37, 38, 39 ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Бездействия администрации нарушает права нуждающихся граждан на своевременное получение благоустроенных жилых помещений.

Прокурор просит:

1.Признать незаконными бездействие администрации Дегтевского сельского поселения сельского поселения Миллеровского района, выразившееся в не принятии мер по проведению ремонта жилых помещений, составляющих муниципальный жилищный фонд.

Обязать администрацию Дегтевского сельского поселения сельского поселения Миллеровского района в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение ремонта жилых помещений, составляющих муниципальный жилищный фонд и расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>,2,3,4,5,6, 7, 8,9, 10, 11, 12.

В судебном заседании помощник прокурора Найденов Д.В. поддержал заявленные требования.

Ответчик Глава Администрации ФИО1 заявленные требования признала исковые требования, пояснив что бюджет поселения на 40% дотационный. Проект бюджета уже внесен в собрание депутатов и, он не предусматривает денежные средства на ремонт указанных квартир.

Суд выслушав представителей сторон, считает что иск обоснован и подлежит удовлетворению. Суд пришел к такому выводу по следующему:

Из выписок из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Муниципальное образование «Дегтевское сельское поселение» является собственником квартир №,2,3,4,5,6, 7, 8,9, 10, 11, 12. адресу: <адрес>, сл. Дегтево, <адрес>,(л.д.11-22).

Из Акта осмотра здания квартир №,2,3,4,5,6, 7, 8,9, 10, 11, 12. адресу: <адрес> следует, что ремонт в указанных квартирах длительное время не производился.(л.д.23 с приложением фотографий 24-47).

В соответствии ч. 3 ст. 157 КАС РФ - В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Поскольку представитель ответчика заявленные требования признала и, суд принимает признание иска, т.к. таковое не нарушает интересы сторон.

Руководствуясь ст.157, ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Миллеровского межрайонного прокурора к Администрации Дегтевского сельского поселения о признании бездействия незаконным, обязании провести ремонт жилых помещений, составляющих муниципальный жилищный фонд удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными бездействие администрации Дегтевского сельского поселения сельского поселения Миллеровского района, выразившееся в не принятии мер по проведению ремонта жилых помещений, составляющих муниципальный жилищный фонд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в месячный срок, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Миллеровского районного суда

Ростовской области Е.П.Шевлюга

Решение в окончательной форме

изготовлено 08.12.2023 года