УИД: 61RS0050-01-2025-001869-64

Дело № 2-1410/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2025 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего - судьи Бабиной В.В.

при секретаре Скворцовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, финансовому отделу администрации Пролетарского района Ростовской области о возмещении убытков, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с указанным иском, сославшись в его обоснование на следующие обстоятельства.

На основании постановления Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № и соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельного участка, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, с кадастровым номером №, образован новый земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 680 кв.м. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ соглашение о перераспределении земельного участка, находящегося в государственной собственности, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Администрацией Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области и ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, признано недействительным; исходный земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 368 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, восстановлен в прежних границах; с Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области в пользу ФИО, ФИО, ФИО, ФИО взысканы денежные средства в размере 45 727,82 руб., по 11 431,96 руб. в пользу каждого. Решением Пролетарского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО, ФИО, ФИО, ФИО возложена обязанность освободить часть земельного участка расположенного в координатах точек 4 <адрес> указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1 680 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, утвержденной постановлением главы администрации Пролетарского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, занятого под эксплуатацию металлического гаража и каменного ограждения (забора) путем сноса (демонтажа) за счет собственных средств в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Указывая, что в связи с незаконными действиями органа местного самоуправления по предоставлению спорного земельного участка ФИО понесены убытки, связанные с возведением навеса и ограждения и их последующим демонтажем, истец просил суд взыскать в свою пользу с Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области за счет казны муниципального образования «Пролетарское городское поселение» сумму ущерба размере 817 865 руб., расходы на оплату заключения специалиста в размере 8 000 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 21 357 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб.

Истец ФИО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя ФИО1, действующего на основании ордера, который исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика финансового отдела администрации Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО, ФИО, ФИО, ФИО на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО, ФИО, ФИО, ФИО обратились в Администрацию Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области с заявлением о перераспределении находящегося в их собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 368 кв.м, и земельного участка с кадастровым номером, площадью 312 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, а также об утверждении схемы расположения земельного участка.

Постановлением Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка в границах согласно графическому материалу, площадью 1 680 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – земли под домами индивидуальной жилой застройки.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области и ФИО, ФИО, ФИО, ФИО заключено соглашение № о перераспределении земельного участка.

В результате перераспределения образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 680 кв.м. За увеличение площади земельного участка ФИО, ФИО, ФИО, ФИО перечислили на счет Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области 45 727,82 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ соглашение о перераспределении земельного участка, находящегося в государственной собственности, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Администрацией Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области и ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, признано недействительным; исходный земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 368 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, восстановлен в прежних границах; с Администрации Пролетарского городского поселения <адрес> в пользу ФИО, ФИО, ФИО, ФИО взысканы денежные средства в размере 45 727,82 руб., по 11 431,96 руб. в пользу каждого.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Решением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО, ФИО, ФИО, ФИО возложена обязанность освободить часть земельного участка расположенного в координатах точек <адрес>, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1 680 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, утвержденной постановлением главы администрации Пролетарского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, занятого под эксплуатацию металлического гаража и каменного ограждения (забора) путем сноса (демонтажа) за счет собственных средств в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Пролетарского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части оставлено без изменения.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п.2 ст.15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст.16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В п.п.1, 2 ст.1064 ГК РФ закреплено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

На основании ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Основаниями для возмещения убытков согласно статьям 15 и 1064 ГК РФ являются следующие условия гражданско-правовой ответственности: причинение вреда, противоправность поведения субъектов, наличие вины и причинно-следственной связи между причинением вреда и наступившими последствиями.

Устанавливая обоснованность требований истца, суд исходит из того, что в рамках слушания дела нашел достаточное подтверждение тот факт, что соглашение о перераспределении земельного участка, находящегося в государственной собственности, № от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным, предоставление земельного участка путем перераспределения, площадью 312 кв.м, являлось незаконным, органом местного самоуправления истцу причинены убытки, которые должны быть ему возмещены виновным лицом.

Согласно позиции истца, основанной при обращении в суд на заключении специалиста №, стоимость работ и материалов, требуемых для строительства и последующего демонтажа неотделимых улучшений (навес и ограждение), расположенных по адресу: <адрес>, составляет 817 865 руб.

Оснований ставить под сомнение представленное истцом заключение специалиста у суда не имеется, поскольку оно соответствуют квалифицированной форме доказательств, определенной ст.ст.59, 60 ГПК РФ. Доказательств, свидетельствующих об ином размере убытков, причиненных истцу, ответчик не представил, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявлял.

По правилам ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

Применительно к положениям приведенной нормы процессуального права, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на составление заключения в размере 8 000 руб.

По правилам ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные стороной, в пользу которой принято судебное решение, с противоположной стороны в разумных пределах является одним из правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителей, соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон.

При определении суммы, подлежащей взысканию в возмещение расходов по оплате юридических услуг, суд исходит из среднего уровня оплаты аналогичных услуг, при этом суд учитывает степень сложности гражданского дела, цену иска, результат рассмотрения спора, а также принимает во внимание объем проведенной представителем работы и количество судебных заседаний, в которых он принимал участие.

В обоснование содержащегося в исковом заявлении требования о возмещении расходов на оплату юридических услуг, а также в подтверждение факта несения такого рода расходов, истцом представлен чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ с назначением платежа «оплата за юридические услуги адвокат АБ «Фемида» ФИО1, соглашение № от 07.10.25», согласно которому стоимость юридических услуг составила 40 000 руб.

Принимая во внимание закрепленный в ст. 100 ГПК РФ принцип разумности возмещения расходов на оплату услуг представителя, учитывая количество судебных заседаний с участием представителя, их продолжительность (1 судебное заседание), объем совершенных им процессуальных действий (составление досудебной претензии, искового заявления), категорию спора, суд полагает возможным взыскать с Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области в пользу ФИО в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя денежные средства в размере 20 000 руб.

По мнению суда, данная сумма отвечает требованиям разумности и соотносится с длительностью судебного разбирательства спора и объемом оказанной истцу юридической помощи.

В связи с изложенным, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 21 357 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, финансовому отделу администрации Пролетарского района Ростовской области о возмещении убытков, судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области за счет казны муниципального образования «Пролетарское городское поселение» в пользу ФИО (паспорт <...> выдан ГУ МВД России по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ) убытки размере 817 865 руб., расходы на оплату заключения специалиста в размере 8 000 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 21 357 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Текст мотивированного решения суда изготовлен 26 декабря 2025 года