Дело № 5-33/2023
УИД 62RS0003-01-2023-000258-56
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 февраля 2023 года г. Рязань
Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Свирина С.Ю.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Рязани Рябухиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области (<адрес>
установил:
16 января 2023 года прокурором Октябрьского района г. Рязани вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанский области (<адрес>).
В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.
Пунктом 1 статьи 24 Закона о прокуратуре установлено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Таким образом, представление является мерой прокурорского реагирования, имеющей целью устранение нарушений закона, их причин и способствующих им условий. Согласно статье 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В судебном заседании установлено, что в результате проведенной в октябре 2022 года по поручению прокуратуры области проверки в Фонде капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области, прокуратурой района выявлен ряд нарушений, в том числе, установлены факты необоснованного затягивания Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области претензионной работы и непринятия мер к понуждению подрядчика (МП «РСУ № 1») по выполнению им гарантийных обязательств в рамках ранее исполненного контракта по ремонту подвала и фасада дома № 3 кор. 4 по ул. Советской Армии г. Рязани. В целях устранения нарушения заместителем прокурора района 10 октября 2022 года руководителю Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области вынесено представление, которое, согласно отчету о доставке почтового отправления и входящей корреспонденции, получено адресатом 17 октября 2022 года и зарегистрировано Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области за № 19001. Последним днем предоставления в прокуратуру района ответа о результатах рассмотрения вынесенного руководителю Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области представления являлось 15 ноября 2022 года. В нарушение направленных требований ответ на представление, а также уведомление о времени и месте его рассмотрения в прокуратуру района не поступили. Проведенной в Фонде капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области в соответствии с решением от 22 декабря 2022 года № 82 проверкой установлено, что указанная мера реагирования не рассмотрена, в связи с чем 16 января 2023 года прокурором Октябрьского района г. Рязани вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанский области (<адрес>).
Таким образом, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель Фонда капитального ремонта многоквартирных домов, ФИО2, будучи извещенным своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился. От представителя, действующей на основании доверенности от 06 февраля 2023 года, ФИО3 в адрес суда поступило заявление о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя Фонда капитального ремонта Рязанской области.
В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Рязани Рябухина Е.А. постановление прокурора Октябрьского района г. Рязани Аксенова С.В. поддержала в полном объеме, просила суд привлечь Фонд капитального ремонта многоквартирных домов к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 50 (Пятьдесят тысяч) рублей.
Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Факт совершения Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается: постановлением прокурора Октябрьского района г. Рязани от 16 января 2023 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области, которое составлено в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ; представлением прокуратуры Октябрьского района г. Рязани об устранении нарушений федерального законодательства от 10 октября 2022 года, на котором имеется штамп Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области о его получении 17 октября 2022 года и регистрации за входящим номером 19001; отчетом о вручении почтовой корреспонденции с почтовым идентификатором 39002370035851; решением исполняющего обязанности прокурора Октябрьского района г. Рязани Печникова М.В. о проведении проверки от 22 декабря 2022 года.
Оценивая исследованные в судебном заседании вышеприведенные доказательства, суд признает их допустимыми, поскольку они собраны надлежащим лицом в соответствии с порядком собирания и закрепления доказательств, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях. Совокупность исследованных доказательств суд признает достаточной для установления обстоятельств административного правонарушения и виновности Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области в его совершении.
Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, исследованные доводы и доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что юридическое лицо- Фонд капитального ремонта многоквартирных домов рязанской области (<адрес>), получив 17 октября 2022 года представление заместителя прокурора октябрьского района г. Рязани Печникова М.В. от 10 октября 2022 года, умышленно не исполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, в связи с чем в действиях Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и вина юридического лица в его совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судом установлено, что у Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области имелась возможность выполнить требование прокурора, выражавшееся в принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, а также сообщению прокурору в письменной форме о результатах принятых мер, однако этого сделано не было. Доказательств невозможности выполнения требований прокурора со стороны юридического лица суду не представлено.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает наложение наказания на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для юридических лиц. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
признать юридическое лицо - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области (<адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч рублей) 00 копеек.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Рязанской области, ИНН <***>, КПП 623401001, ОКТМО 61701000, лицевой счет <***> в УФК по Рязанской области, корреспондентский счет 40102810345370000051 в ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области г.Рязань. БИК 016126031, КБК 32211601171010007140, УИН 32262000230000077115.
Разъяснить Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вышеуказанного срока, судья направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течении 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд г. Рязани.
Судья: С.Ю. Свирина