УИД 47RS0005-01-2022-006253-75

Дело № 5-1469/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 22 ноября 2022 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, Дата года рождения, уроженца <адрес>, заграничный паспорт гр. № выдан Дата, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>,

установил:

гражданин Российской Федерации ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации:

07.09.2022 в 14 часов 25 минут на таможенный пост (далее - т/п) многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Светогорск Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, г. Светогорск) по выезду из РФ в Финляндию прибыло легковое транспортное средство марки «<данные изъяты>», г/н №, c прицепом марки «<данные изъяты>», г/н №, в котором следовал гр. РФ ФИО1

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра транспортного средства на линии таможенного контроля указанный гражданин не предоставлял, пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о том, что ему нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявлял.

В соответствии со ст. 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. РФ ФИО1 в транспортном средстве марки «<данные изъяты>», г/н №, c прицепом марки «<данные изъяты>», г/н №.

В ходе таможенного досмотра установлено, в прицепе транспортного средства марки «<данные изъяты>» г/н №, марки «<данные изъяты>», г/н №, гр. РФ ФИО1 перемещает товар: изделия в виде конусов из полимеров, полые, красного цвета, 5927 шт. Общим весом нетто 575 кг.

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС 07.09.2022 от гр. РФ ФИО1 получено письменное объяснение, из которого следует, что у него в собственности большой участок, где он организовал питомник растений, данные изделия он вывозит для себя, площадь участка около 2 га. Везет 3000 шт. конусов стоимость 12 000 руб. для укрытия растений. Также гр. РФ ФИО1 представлен счёт-фактура № 1071 от 07.09.2022 на вывозимый товар. Копия вышеуказанного счёта-фактуры приобщена к материалам дела об АП.

Товар: изделия в виде конусов из полимеров, полые, красного цвета, 5927 шт., общим весом нетто 575 кг, вывозимый с таможенной территории Евразийского экономического союза гр. РФ ФИО1, признан таможенным органом, не предназначенным для личного пользования.

07.09.2022 руководствуясь ст. 27.10 КоАП РФ, протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10206000-2430/2022 в качестве предмета АП изъят товар: конусы красного цвета из полимерных материалов в количестве 5927 шт., общим весом нетто 575 кг.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гражданином Российской Федерации ФИО1, по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В суд лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представил.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении,

приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В отношении товара, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза гр. ФИО1, должностным лицом таможенного органа принято решение о не отнесении перемещаемых через таможенную границу товаров к товарам для личного пользования.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕЭАС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕЭАС.

ФИО1 на момент пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гражданином Российской Федерации ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Событие и состав АП подтверждается следующими доказательствами: копией з/паспорта гр. РФ ФИО1; копией свидетельства о регистрации т/с; актом таможенного досмотра № 10206010/070922/Ф000138; копией свидетельства о поверке весового оборудования; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10206010/070922/0045; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10206000-2430/2022 от 07.09.2022; заключением эксперта № 12402080/0019807 от 21.09.2022; иными материалами дела.

Согласно заключению эксперта ЭКС № 12402080/0019807 от 21.09.2022 рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП, составила 206 496 руб. 68 коп.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Выборгской таможни от 27.09.2022 № 24-17/1280, таможенная стоимость предмета АП равна стоимости, указанной в заключение эксперта.

В силу ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ, стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если такие установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС, в отношении которых используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС, определяется на основании их рыночной стоимости.

В представленном гр. РФ ФИО1 счёте-фактуре № 1071 от 07.09.2022 указанную стоимость товара в сумме 12 000 руб. 00 коп. за 3000 единиц товара, в то время, как ФИО1 вывозил 5927 шт. товара, в связи с чем при определении стоимости товара суд полагает необходимым исходить из рыночной стоимости товара в размере 206 496 руб. 68 коп., которая также является и таможенной стоимостью товара.

Согласно электронной базе данных КПС «Правоохрана-Административные правонарушения» гр. РФ ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение АП в области таможенного дела.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть в размере 1/2 стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

На основании решений Совета Евразийской экономической комиссии от 15.04.2022 № 59 и от 23.09.2022 № 151 "О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107" в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" внесены изменения согласно приложению:

1. В пункте 2 приложения N 1 к указанному Решению в графе второй абзацы первый и второй заменить абзацами следующего содержания:

"для Республики Армения: стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг

для Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации: до 1 апреля 2023 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и (или) вес не превышает 31 кг; с 1 апреля 2023 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг".

При этом суд исходит из установленной рыночной стоимости товара равной 206 496 рублей 68 копеек, курса евро на 07.09.2022 (1 евро = 60,4929 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 73 001 рубль 89 копеек (206 496,68 – (60,4929 х 1000)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 73 001 рубль 89 копеек.

Товар: конусы красного цвета из полимерных материалов в количестве 5927 шт., общим весом нетто 575 кг, указанный в протоколе изъятия от 07.09.2022, возвратить ФИО1 для надлежащего таможенного оформления.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН получателя – 7730176610 КПП получателя – 773001001 Банк получателя – Операционный департамент банка России/ Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901 ОКТМО 45328000 Счет № 40102810045370000002 КБК 15311601161010000140 (оплата штрафа). Код Выборгской таможни 10206000. В графе «название платежа» указывать: Оплата штрафа по постановлению № 10206000-2430/2022 (5-1469/2022) Нарушитель ФИО1 Для Выборгской таможни. УИН 15310102060002430225

Разъяснить, что в соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ об уплате административного штрафа должен был предоставлен в Выборгский городской суд Ленинградской области.

В силу ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, в течение 10 суток направляет постановление о наложении штрафа в отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для его исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательствам.

Неуплата штрафа влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья М.В. Прокопьева