УИД: 66RS0011-01-2023-001561-85

№ 2а-1547/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 14 августа 2023 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Качалковой Ю.А.,

с участием прокурора Савиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Степановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Каменск-Уральский» (далее – МО МВД России «Каменск-Уральский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений. Основывая требование на том, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а всего до 30 июля 2029 года, ему установлены административные ограничения. В период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 05 октября 2023 года по * Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 18 ноября 2023 года по * Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 проживает с женой, с сыном ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает, неоднократно привлечение его к административной ответственности характеризует ФИО1 с отрицательной стороны, как указал административный истец.

Административный истец просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства четыре раза в месяц, согласно графику прибытия поднадзорного на регистрацию; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

Представитель административного истца МО МВД России «Каменск-Уральский», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела судом извещены надлежащим образом судебными повестками (л.д. 26, 27).

Административный истец заявил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя МО МВД России «Каменск-Уральский», настаивал на заявленных требованиях. (л.д. 20).

Административный ответчик ФИО1 о причинах неявки суду не сообщил, не возражал против рассмотрения административного искового заявления без его участия, согласился с установлением дополнительных административных ограничений (л.д. 17).

Заслушав заключение прокурора Савиной Е.В., которая считает, что не имеется оснований для удовлетворения административного искового заявления, признать совершение административных правонарушений неоднократно не представляется возможным, поскольку второе правонарушение совершено в момент, когда по первому правонарушению постановление не вступило в законную силу.

Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, выслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из буквального толкования вышеприведенной нормы закона следует, что суд, дополняя ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, должен учитывать сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 осужден 24 февраля 2012 года Каслинским городским судом Челябинской области по * Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

30 июля 2021 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы из ФКУ * ГУФСИН России по Кировской области по постановлению Омутинского районного суда Кировской области от 19 июля 2021 года условно-досрочно на 2 месяца 15 дней.

Решением Омутниского районного суда Кировской области от 29 июня 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет, то есть до 04.10.2029, срок которого постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы административного образования Красногорский район Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов до 6 часов утра следующего дня.

ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Каменск-Уральский» 06 октября 2021 года, ему разъяснены права и обязанности, а также он предупреждать об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Закона № 64-ФЗ обязанностей.

Как следует из характеристики УУП МО УМВД России «Каменск-Уральский», по месту проживания ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, характеризуется удовлетворительно, жалоб в его отношении не поступало (л.д. 10).

В обоснование административного искового заявления указано, что в течение срока административного надзора поднадзорный ФИО1 привлекался к административной ответственности, а именно 05 октября 2023 года по * Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 18 ноября 2023 года по * Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За совершение административных правонарушений ФИО1 назначены наказания в виде административного штрафа, каждое из постановлений вступило в законную силу – 18 февраля 2023 года.

Вместе с тем, согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Указанные факты на момент обращения с административным исковым заявление отсутствуют.

Само по себе привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение двух правонарушений, предусмотренных * Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является безусловным основанием для установления дополнительных ограничений.

Судом отмечается, что административный истец ссылается на даты правонарушений, которые в настоящем еще не наступили, указывая совершение административных правонарушений ФИО1 как 05 октября 2023 года и 18 ноября 2023 года, вместе с тем, из протоколов об административных правонарушениях (л.д. 13,14) следует, что даты правонарушений имели место 05 октября 2022 года и 18 ноября 2022 года.

Суд полагает возможным, расценить данные ссылки, как явные технические ошибки, которые вместе с тем, не являются препятствием для принятия решения по административному исковому заявлению.

Как указано выше, исходя из буквального содержания закона, решающее значение при решении вопроса о возложении дополнительных ограничений имеет изменение образа жизни и поведения. Совершение же данных правонарушений об этом не свидетельствует.

Каких-либо сведений о том, что ФИО1 изменил свой образ жизни и поведение в негативную сторону, не представлено.

При таких обстоятельствах, и принимая во внимание отсутствие в отношении ФИО1 фактов совершения двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, сведений характеризующих его с отрицательной стороны, суд приходит к выводу о том, что оснований для установления дополнительных административных ограничений ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 августа 2023 года.

Судья Ю.А. Качалкова