Решение по делу № 2А-202/2025 от 26.05.2025

Дело №2а-202/2025

УИД 26RS0027-01-2025-000243-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Маслова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой Ю.И.,

с участием представителя процессуального истца в лице помощника прокурора Новоселицкого района Карталиева И.А.,

представителей административного ответчика администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в лице ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новоселицкого района в защиту неопределенного круга лиц к администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным бездействие и возложении обязанности приведении в соответствие информации на объекте культурного наследия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоселицкого района обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным иском, к администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным бездействие и возложении обязанности приведении в соответствие информации на объекте культурного наследия.

С учетом уточненных исковый требований, просит признать незаконным бездействие администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в части не приведения в соответствие с Решением исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 01.10.1981 №701 и приказом Министерства культуры Российской Федерации от 19.10.2017 №116959-р, информации на табличке объекта культурного наследия – памятнике «Братская могила мирных жителей с.Новоселицкого, расстрелянных фашистами в 1942 году» года событий – 1942 год.

Возложить на администрацию Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края обязанность, в течении 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести в соответствие с Решением исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 01.10.1981 №701 и приказом Министерства культуры Российской Федерации от 19.10.2017 №116959-р на табличке объекта культурного наследия – памятника «Братская могила мирных жителей с.Новоселицкого, расстрелянных фашистами в 1942 году» информацию о годе событий – 1942 год.

В судебном заседании помощник прокурора Новоселицкого района Карталиев И.А. доводы административного искового заявления поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований удовлетворении.

Выслушав помощника прокурора Новоселицкого района, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В силу части 1 статьи 39, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями п. 1 ст. 9.3 Закона об объектах культурного наследия сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований, отнесены к полномочиям органов местного самоуправления.

Пунктом 13 ч.2 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, отнесены к вопросам местного значения городского поселения.

Согласно п.11 ст.47.6 Закона об объектах культурного наследия охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Положения ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" возлагает на органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.

На памятник Великой Отечественной войны должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию о памятнике Великой Отечественной войны. Информационные надписи и обозначения должны включать в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлены памятники Великой Отечественной войны, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы). Информационные надписи и обозначения также могут включать в себя графические идентификаторы - QR-коды, посредством которых обеспечивается переход на информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях и об указанных лицах.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено и следует из материалов дел, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией округа требований законодательства об объекте культурного наследия и увековечивании памятников Великой Отечественной войны, в ходе которой выявлен факт ненадлежащее содержание объектов культурного, расположенных на территории Новоселицкого округа.

В ходе проверки установлено, что на территории кладбища с южной стороны с. Новоселицкого находится объект культурного наследия - «Братская могила мирных жителей с. Новоселицкого, расстрелянных фашистами в 1942 году». Указанный памятник включен в единый реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за №.

При осмотре 06.02.2025 памятника, установлено, что в нарушение указанных норм Закона надпись, содержащая информацию о памятнике Великой Отечественной войны, не соответствует утвержденному охранному обязательству и событиям, поскольку неверно указана дата 1941 год, вместо 1942 года.

В соответствии с решением Исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 01.10.1981 № 701, которым утвержден спорный памятник истории и культуры края, его наименование «Братская могила мирных жителей с. Новоселицкого, расстрелянных фашистами в 1942 г.».

Приказом министерства культуры Российской Федерации от 19.10.2017 № 116959-р, указанный объект культурного наследия зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия и ему присвоен регистрационный номер 261711163350005 с наименованием «Братская могила мирных жителей с. Новоселицкого, расстрелянных фашистами в 1942 году».

Приказом управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 10.03.2022 № 212 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила мирных жителей с. Новоселицкого, расстрелянных фашистами в 1942 году».

В соответствии с выпиской ЕГРН, указанный объект культурного наследия кадастровый № находится в муниципальной собственности Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края.

Таким образом, выявленное несоответствие информации о годе событий на табличке объекта культурного наследия памятника «Братская могила мирных жителей с.Новоселицкого, расстрелянных фашистами в 1942 году» с решением исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 01.10.1981 №701 и приказом Министерства культуры Российской Федерации от 19.10.2017 №116959-р, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц на доступ к культурным ценностям и повлекло искажение исторического факта, что является недопустимым.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности административных исковых требований прокурора Новоселицкого района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.179,180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Новоселицкого района в защиту неопределенного круга лиц к администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным бездействия в части приведения информации на объекте культурного наследия и возложении обязанности привести объект культурного наследия в соответствии с Решением исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 01.10.1981 №701 и приказом Министерства культуры Российской Федерации от 19.10.2017 №116959-р удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в части не приведения в соответствие с Решением исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 01.10.1981 №701 и приказом Министерства культуры Российской Федерации от 19.10.2017 №116959-р, информации на табличке объекта культурного наследия – памятнике «Братская могила мирных жителей с.Новоселицкого, расстрелянных фашистами в 1942 году» года событий – 1942 год.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2024года.

Судья А.Г. Маслов