УИД 03RS0068-01-2022-001675-27
№ 2а-2999/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Уфа 24 апреля 2023 года
Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л.,
при секретаре Кутлуяровой Э.Р.,
при участии представителя административного ответчика Государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан ФИО1
представителя административного ответчика АО «Башкиравтодор» ФИО2 на основании доверенности,
представителя административного ответчика Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан ФИО3 на основании доверенности,
представителя заинтересованного лица Правительства Республики Башкортостан – ФИО4 по доверенности,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело № 2а-2999/2023 по административному иску прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ «Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан», АО «Башкиравтодор», Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,
установил:
истец обратился в суд с названным административным иском, уточнив иск в процессе судебного разбирательства, просил суд:
Возложить на Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан, Акционерное общество «Башкиравтодор» и Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан обязанность по устранению допущенных нарушений, а именно осуществить ремонт автодороги <адрес>, устранить колейность, выбоины и просадки проезжей части на участке <адрес>
Иск мотивирован тем, что Прокуратурой района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с привлечением в качестве специалиста государственного инспектора отделения ГИБДД ОМВД России по Бакалинскому району РБ проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги межмуниципального значения <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района, совместно с инженером ПТО Бакалинского ДРСУ филиала АО «Башкиравтодор» ФИО5, старшим инспектором ОГИБДД ОМВД России по Бакалинскому району ФИО6 и представителем ГКУ Управления дорожного хозяйства РБ ФИО7 проведена дополнительная проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере, а именно: на автомобильной дороге <адрес> имеется колейность, выбоины, неровность автодороги; на участке <адрес> имеется колейность, выбоины, неровность автодороги; на участке <адрес> имеется колейность, выбоины, неровность автодороги.
Из иска следует, что указанные нарушения создают реальную угрозу для возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения иного имущественного ущерба, представляет реальную угрозу жизни и здоровью для всех участников дорожного движения.
В ходе подготовки к судебному заседанию установлено, что участок автомобильной дороги межмуниципального значения <адрес> находится на постоянном (бессрочном) пользовании у государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства РБ.
Указанные нарушения закона допущены в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей ответственными лицами Государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан.
Ранее, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес руководителя ГКУ УДХ РБ вносилось представление об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения.
Определением Кировского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено приступить к рассмотрению дела в порядке КАС Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного ответчика Государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан ФИО1 просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Пояснила, что изначально замеры проведены неправильно, в акте не указаны методы, которыми произведены замеры. Кроме того, дорога на данном участке с переходным типом покрытия - щебенка, поэтому колейности быть не может, колейность может характеризовать асфальтобетонное покрытие дороги, но не щебенку.
Представитель административного ответчика АО «Башкиравтодор» ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поддержала письменные возражения. АО «Башкиравтодор» согласно контракту выполняет работы по содержанию, но не по ремонту дороги. Пояснила, что участок дороги 13 км - без асфальтового покрытия, колейность для такого покрытия не устанавливается, это только для асфальтовой дороги, после зимнего периода проводится в обязательном порядке выравнивание покрытия в рамках государственного контракта, эти работы были сделаны. Знаки установлены. В уточненном исковом заявлении нет сведений о проверке неровностей и о проведении замеров на данной дороге, нет сведений о том, что они превышают предельно допустимые размеры, установленные ГОСТом, не любой дефект представляет опасность для дорожного движения, размеры регламентированы ГОСТом. В рамках государственного контракта ДД.ММ.ГГГГ проведено грейдирование дорожного покрытия.
Представитель административного ответчика Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан ФИО3 поддержала доводы письменных возражений, поступивших в суд ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что в указанный период проводились процедуры, направленные на заключение государственного контракта, ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт.
Представитель заинтересованного лица Правительства Республики Башкортостан ФИО4 полагала, что иск не подлежит удовлетворению, поддержала доводы, письменных возражений. Финансирование проводится, работы ведутся. Акт, приобщенный к материалам дела, не является доказательством, так как в нем не содержатся сведения о методах, с помощью которых проводились измерения.
Иные лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст. 96, ст. 99 КАС РФ.
Исследовав и оценив материалы дела, выслушав участников, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 6 ст. 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление, которое подается прокурором или лицами, указанными в статье 40 настоящего Кодекса, должно соответствовать требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 5, 8 и 9 части 2 настоящей статьи. В случае обращения прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в административном исковом заявлении также должны быть указаны причины, исключающие возможность предъявления административного искового заявления самим гражданином.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями).
Данные нормативные положения истцом не исполнены.
Статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;
Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий;
В силу статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
На основании статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с частями 1, 2, 3 и 7 статьи 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.
Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.
К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.
Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц, дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст, ГОСТ Р 52289-2019 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденных Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст.
Все требования государственного стандарта, строительных норм и правил являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные требования должны обеспечиваться организациями и учреждениями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.Судом установлено, что Прокуратурой Бакалинского района Республики Башкортостан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги межмуниципального значения <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведена дополнительная проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги <адрес>, в ходе которой, по мнению истца, выявлены нарушения законодательства в указанной сфере, а именно: на автомобильной дороге <адрес> имеется колейность, выбоины, неровность автодороги; на участке <адрес> имеется колейность, выбоины, неровность автодороги; на участке <адрес> имеется колейность, выбоины, неровность автодороги.
Истец полагает, что обязанность по устранению допущенных нарушений надлежит возложить на Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан, Акционерное общество «Башкиравтодор» и Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан.
Отказывая в удовлетворении требований Прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан к ГКУ УДХ РБ, суд исходит из следующего.
ГКУ УДХ РБ осуществляет свою деятельность на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 22.11.2011 № 1479-р и в соответствии с Уставом.
Согласно распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 22.11.2011 №1479-р основной деятельностью учреждения является осуществление функций государственного заказчика в целях выполнения целевых программ в области дорожной деятельности, реализуемых на территории Республики Башкортостан, и обеспечение эффективного расходования средств бюджета Республики Башкортостан, выделяемых в рамках территориального заказа по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального, межмуниципального и местного значения.
В соответствии с п. 1.7. Устава заключение и оплата Учреждением государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Республики Башкортостан в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Согласно пункта 3.2 Постановления Правительства РБ от 11.04.2012 № 102 «Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Башкортостан» территориальный заказ представляет собой документ, устанавливающий распределение предусмотренных в законе о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Башкортостан на финансирование расходов в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения (далее - автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения) и межбюджетных трансфертов на софинансирование расходов в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - автомобильные дороги местного значения) по видам расходов и объектам.
Согласно п. 1.3. Постановления Правительства РБ №102 главным распорядителем бюджетных средств Фонда является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее - главный распорядитель).
Согласно пункта 2.2. Постановления Правительства РБ №102 после одобрения Правительством Республики Башкортостан основных характеристик бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период Министерство финансов Республики Башкортостан (далее - Минфин РБ) доводит до главного распорядителя, предельные объемы бюджетных ассигнований.
Согласно п. 3.1. Постановления Правительства РБ №102 Главный распорядитель на основании стратегических и программных документов, нормативных актов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Главы Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан, а также предложений распорядителя, государственных заказчиков и администраций муниципальных районов и городских округов осуществляет адресное (пообъектное) распределение бюджетных ассигнований Фонда и формирует проект территориального заказа с учетом следующих принципов: концентрация финансовых ресурсов на решении ключевых проблем, стоящих перед республикой, создание условий для ее социально-экономического развития;
обеспечение преемственности бюджетных обязательств (включение в территориальный заказ и обеспечение лимитами бюджетных обязательств в первоочередном порядке переходящих объектов, по которым заключены государственные контракты);
ориентация бюджетных ассигнований на конечные результаты использования бюджетных средств - ввод в действие новых объектов дорожного хозяйства (включение вновь начинаемых объектов и мероприятий с лимитами бюджетных обязательств в объемах, позволяющих заключать государственные (муниципальные) контракты с ценой контракта на весь срок выполнения работ (в объеме сметной стоимости объекта или его этапов) с соблюдением нормативных сроков строительства).
Таким образом, ГКУ УДХ РБ выполняет функции государственного заказчика в рамках средств выделенных согласно территориальному заказу.
Функции государственного заказчика ГКУ УДХ РБ реализует в рамках установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Так на основании электронного аукциона государственный контракт на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения в Бакалинском районе Республики заключен с АО «Башкиравтодор» от ДД.ММ.ГГГГ №.
В исковом заявлении не указаны размеры колейности, выбоин и просадок, которые полагает установленными истец, и не указано на проведение их измерений, в связи с этим исковые требования являются неисполнимыми.
В представленном в материалы дела акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о проведении замеров на данной дороге, о методике проведения данных замеров.
Отказывая в удовлетворении исковых требований к АО «Башкиравтодор», суд исходит из следующего.
Между ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ (Государственный Заказчик) и АО «Башкиравтодор» (Подрядчик) ДД.ММ.ГГГГ был заключен государственный контракт на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ
Согласно этого контракта (Приложение 1-1 к техническому заданию) АО «Башкиравтодор» выполняет работы по содержанию этой дороги.
Работы по ремонту контрактом не предусмотрены.
Суд полагает обоснованным довод ответчика о том, что не любая колейность, выбоина или просадка представляет опасность для движения.
Согласно п.5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017: «Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.
Таблица 5.3 - Размеры дефектов покрытия и сроки их устранения
Отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной или более 0,06 м2.
Повреждения (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06 м2, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью более 2,1 м2.
Колея глубиной более 3 см и длиной более 9 м на участке полосы движения длиной 100 м.
Таких повреждений в ходе проверки не выявлено, истцом не доказано.
Также истцом не доказано, что на <адрес>, где проводилась проверка изначально, и на указанных истцом в уточненном иске участках <адрес> имеется асфальтовое покрытие. Истцом не опровергнуты доводы ответчиков о том, что с <адрес> асфальтовое покрытие имеется только на <адрес> дороги. 13 километр и далее имеет переходный тип покрытия, следовательно на нем не может быть колейности, выбоин и просадок, т.к. согласно Таблице А.1 «Дефекты покрытия проезжей части» - Приложение ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), эти дефекты могут быть только на асфальтовом покрытии проезжей части.
Отказывая в удовлетворении исковых требований к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 6 Закона Республики Башкортостан от 07.05.2009 № 122-3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Республике Башкортостан» к полномочиям Минтранса РБ относится планирование и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципалыюго значения.
В соответствии со статьей 12 Закона РБ от 07.05.2009 №122-з финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения является полномочием Республики Башкортостан и осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств юридических лиц и физических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
В соответствии с ч. 4 ст. 179.4 дорожный фонд субъекта Российской Федерации создается законом субъекта Российской Федерации (за исключением закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации). Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта Российской Федерации утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
Таким образом, порядок определения направления использования средств дорожного фонда субъекта Российской Федерации относится к компетенции субъекта Российской Федерации.
Дорожный фонд Республики Башкортостан утвержден Законом Республики Башкортостан от 24.12.2010 № 340-з «О Дорожном фонде Республики Башкортостан».
Согласно статьи 2 вышеуказанного закона объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда утверждается законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период.
В статье 14 Закона Республики Башкортостан от 19.12.2022 № 651-3 «О бюджете Республики Башкортостан на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» утвержден объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Башкортостан на 2023 год в сумме 35166548630,00 рубля, на 2024 год в сумме 29222666820,00 рубля и на 2025 год в сумме 40960336110,00 рубля.
Порядок использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Башкортостан утвержден постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11.04.2012 № 102.
В соответствии с пунктом 1.3 Порядка установлено, что главным распорядителем бюджетных средств Дорожного фонда является Минтранс РБ (далее - главный распорядитель).
Согласно подпункту 3 пункта 2.3 Порядка главный распорядитель осуществляет распределение предельных объемов бюджетных ассигнований Дорожного фонда на очередной финансовый год и плановый период, в том числе на ремонт и капитальный ремонт, строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмунициналыюго значения и местного значения.
В соответствии с пунктом 3.9 Порядка на основании предложений и информации, представленных государственными и муниципальными заказчиками, в том числе ГКУ УДХ РБ, Минтранс РБ как главный распорядитель бюджетных средств Дорожного фонда формирует проект территориального заказа но содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и местного значения на очередной плановый период.
Согласно пункту 3.18 Порядка главный распорядитель в 7-дневный срок с момента подписания Главой Республики Башкортостан закона Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период в установленном порядке представляет проект территориального заказа на утверждение в Правительство Республики Башкортостан.
Вышеназванные нормы исключают возможность включения объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта в территориальный заказ и выделения финансирования обеспечения дорожной деятельности по усмотрению Минтранса Республики Башкортостан.
Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 23.12.2022 № 1733-р утвержден Территориальный заказ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуницииалыюго значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения на ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с вышеназванным территориальным заказом Минтрансом РБ издан приказ № 01-05/49 от 10.02.2023 «Об утверждении пообъектного распределения бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Башкортостан на финансирование расходов по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуницииалыюго значения на 2023-2025 годы».
Согласно приложению № 3 к приказу № 01-05/49 от 10.02.2023 на ремонт автомобильной дороги <адрес> распределены бюджетные ассигнования <данные изъяты>
Таким образом, бюджетные ассигнования Дорожного фонда на ремонт автодорог общего пользования регионально и межмуницииалыюго значения ежегодно и планомерно распределяются в пределах общего объема финансирования.
В компетенцию главного распорядителя бюджетных средств Дорожного фонда не входит выполнение ремонтных работ, следовательно, на Минтранс РБ не может быть возложено требование прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан, изложенное в пункте 1 просительной части искового заявления, о возложении обязанности осуществить качественный ремонт автодороги <адрес>, устранить колейность, выбоины и просадки проезжей части.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истом не доказаны исковые требования по приведенным выше обстоятельствам, не исполнены требования к содержанию искового заявления предусмотренные ст. 220 КАС Российской Федерации.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ «Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан», АО «Башкиравтодор», Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений: осуществить ремонт автодороги <адрес>, устранив колейность, выбоины и просадки проезжей части на участке <адрес>, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.
Судья Соколова И.Л.
Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.
Решение в окончательном виде изготовлено 10 мая 2023 года.