УИД 22RS0015-01-2022-003315-60

Дело № 5-791/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск 29 июня 2022 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Турлиу К.Н.,

(<...>)

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, ДАТА года рождения, гражданина Республики проживающего по адресу: АДРЕС,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, ДАТА в 15 часов 07 минут по адресу: АДРЕС, выявлен гражданин Республики ФИО3, который по указанному адресу осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (подсобные работы на территории строящегося дома), не имея патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство. Поскольку ранее (ДАТА) ФИО3 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), постольку его действия квалифицированы должностным лицом по части 3 статьи 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 КоАП РФ, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что оплатил патент на 3 месяца ДАТА.

Выслушав ФИО3, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 4.2 ст. 13 Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Административная ответственность по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела ДАТА в 15 час. 07 мин. Гражданин Республики ФИО3, находясь на по адресу: АДРЕС в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в качестве подсобного рабочего, а именно, осуществлял подсобные работы на территории строящегося дома без патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство. Ранее постановлением врио начальника ОВМ ОМВД России по г. Новоалтайску, вступившим в законную силу 31.05.2022, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменные объяснения ФИО3, рапортом сотрудника ОМВД по г. Новоалтайску от ДАТА, копией постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведениями баз данных МВД РФ, копией паспорта иностранного гражданина и другими доказательствами в том числе административным материалом в отношении работодателя ФИО1

Таким образом, действия ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО3 о наличие патента на осуществление трудовой деятельности опровергается справой ст. инспектора ОВМ ОМВД России по г. Новоалтайску ФИО2 от ДАТА, из содержания которой следует, что патент по состоянию на ДАТА лицу, привлекаемому к административной ответственности, не выдавался, не выдан и в настоящее время. Кроме того, авансовый платеж налога на доходы физических лиц, произведен только ДАТА, после выявления административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает, что в соответствии с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации подлежат проверке обстоятельства наличия у привлекаемого лица устойчивых родственных и семейных связей на территории Российской Федерации.

Из пояснений ФИО3 следует, что устойчивые родственные и семейные связи на территории Российской Федерации у него отсутствуют.

Таким образом, учитывая характер правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, смягчающее обстоятельство в виде признания вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения, учитываю наличие финансовой возможности для самостоятельного контролируемого выезда и России, о чем свидетельствуют пояснения ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю);

ИНН: <***>

ОКТМО: 01713000

КПП: 222401001

КБК: 18811601181019000140

р/с <***>

БИК: 010173001

идентификатор: 18891229990107863323.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо предоставить в Новоалтайский городской суд.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.Н. Турлиу