Дело № 2а-1811/2023
79RS0002-01-2023-002358-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 декабря 2023 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе
судьи Юртаевой О.А.
при секретаре Видяковой Т.В.
с участием помощника прокурора Биробиджанского района ЕАО ФИО1
административного ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Биробиджанского района ЕАО обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требование мотивировано тем, что административный ответчик имеет водительское удостоверение №, выданное 06.08.2014, сроком до 06.08.2024 на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1». По информации ОГБУЗ «Психиатрическая больница» ответчик находится на учёте у врача психиатра с диагнозом <данные изъяты>», код заболевания №. В 2022 году находилась на стационарном лечении, управлять транспортным средством, в связи с диагнозом, противопоказано. Из медицинской карты амбулаторной больной ФИО2 следует, что, на основании заключения врачебной комиссии № от 20.03.2023, ей установлен диагноз «<данные изъяты>», страдает <данные изъяты>, поставлена на диспансерное наблюдение без её согласия в соответствии пунктом 3 статьи 26 закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Наличие у ответчика указанного заболевания является противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в связи с тем, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения. Просит суд прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами, обязать её возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от 06.08.2014, сроком действия до 06.08.2024 категории «В», «В1». Обратить решение суда к немедленному исполнению.
В судебном заседании представитель административного истца помощника прокурора Биробиджанского района ЕАО ФИО1 требования и доводы, изложенные в иске, поддержал. Суду пояснил, что согласно приложению к Приказу Министерства здравоохранения РФ № 453н от 30.06.2022, установленный ответчику диагноз внесен в список тех диагнозов, при которых необходимо нее реже одного раза в месяц посещать лечащего врача. Ответчик поставлена на диспансерное наблюдение, её заболевание входит в перечень заболеваний, препятствующих управлению транспортным средством. Административное исковое заявление направлено на разрешения вопроса в интересах неопределенного круга лиц, а также недопущения дорожно-транспортных происшествий с участием ФИО2 Просил иск удовлетворить.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 иск не признала. Суду пояснила, что перенесённое ею заболевание не является хроническим, оно возникло у неё единожды, в настоящее время врачебная комиссия приняла решение о снятии её с диспансерного наблюдения врача психиатра. Просила в удовлетворении иска отказать.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица УМВД России по ЕАО не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещён надлежащим образом.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ).
В силу положений статьи 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с пунктом 2 раздела 1, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжёлыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), что соответствует группе кодов F20 – F29, Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем - МКБ-10.
Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами.Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет водительское удостоверение №, выданное 06.08.2014, сроком до 06.08.2024, на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1».
Согласно сведениям, представленным ОГБУЗ «Психиатрическая больница» по состоянию на 21.02.2023, ФИО2, состоит на учёте у врача психиатра, имеет заболевание с кодом № находится на учёте с диагнозом: «<данные изъяты>», в декабре 2022 г. находилась на стационарном лечении, противопоказано управление транспортными средствами.
Из выписного эпикриза следует, что ФИО2 находилась на лечении в ОГБУЗ «Психиатрическая больница» в период с 17.12.2022 по 30.12.2022, выписана в удовлетворительном психическом состоянии под наблюдение участкового психиатра.
Согласно разделу I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, МКБ-10: F20-F29 (пункт 2) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Заключением врачебной комиссии от 20.03.2023 № 31 ФИО2 выставлен диагноз: «<данные изъяты> с кодом заболевания с кодом №
Вместе с тем, из заключения комиссии экспертов КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» имени профессора И.Б. Галанта министерства здравоохранения Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 в период с 17.12.2022 по 30.12.2022 действительно обнаружила признаки <данные изъяты>. В настоящее время, при проведении психолого-психиатрической экспертизы, признаков указанной выше патологии не выявлено, в настоящее время данный диагноз не находит своего клинического подтверждения, то есть ФИО2 в декабре 2022 г. перенесла <данные изъяты>, из которого полностью вышла.
Кроме того, из медицинского заключения ОГБУЗ «Психиатрическая больница» от 17.08.2023 следует, что ФИО2 с 20.03.2023 находилась на наблюдении у врача психиатра после стационарного лечения, решением врачебной комиссии от 14.08.2023 № 33 установлен диагноз: психически здорова, в лечении, наблюдении не нуждается, снята с диспансерного наблюдения психиатра.
Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля врач-психиатр ФИО5 дал суду показания, согласно которых, ФИО2, проходила стационарное лечение в ОГБУЗ «Психиатрическая больница» с 17.12.2022 по 30.12.2022, ей установлен диагноз: «<данные изъяты>». Срок ремиссии при данном диагнозе не устанавливается, так как остро возникшее психотическое состояние в дальнейшем может не повториться, а может повториться. Людям, перенесшим психоз, рекомендуется, но не в обязательном порядке, посещение психиатра по месту жительства, соблюдение рекомендаций врача в зависимости от их состояния. Врач оценивает состояние, назначает или регулирует лечение в дальнейшем, либо отменяет его. Заболевание, перенесённое ФИО3, не является хроническим. Это был единичный эпизод. Поэтому она должна была в дальнейшем наблюдаться у психиатра, чтобы это состояние отслеживать, чтобы не было повторов. Это заболевание было временным. Диагноз выставлен на основании клинических данных. Также имелись эпизоды о неадекватном поведении. Информация получена со слов пациента, из направляющей документации, со слов родственников, знакомых, а также от тех, кто доставил больную (сотрудники полиции или сотрудники скорой медицинской помощи). В настоящее время нет данных о хронификации процесса у ФИО2 Был единичный психотический эпизод, который был благополучно купирован, трудоспособность восстановлена, пациентка выписана из психиатрического стационара, до настоящего времени она в стационар не поступала.
Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями действующего законодательства, принимая во внимание, что заболевания, перенесённого административным ответчиком и отнесённого к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в настоящее время не имеется, ФИО2 является психически здоровой, в лечении и наблюдении врача психиатра не нуждается, снята с диспансерного наблюдения, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Биробиджанского района ЕАО не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 188 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Юртаева О.А.
Мотивированное решение изготовлено 09 января 2024 года.