Решение по делу № 2-3019/2023 от 26.07.2023

КОПИЯ Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

г. Солнечногорск Московской области 26 июля 2023 года

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Н.В.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилось в суд с иском к ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с заключением о пересечении границ лесного участка с границами земельного участка в составе земель иных категорий, выполненным ФГБУ «Рослесинфорг» от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекаются с границами земель лесного фонда выдела 25 квартала 55 Поваровского участкового лесничества Клинского лесничества Московской области. Площадь пересечения - 338 кв. м.

В процессе рассмотрения дела судом была назначена землеустроительная экспертиза. Согласно выводам эксперта, границы спорного земельного участка с кадастровым номером № имеют пересечения с границами земель лесного фонда в площади 246 кв.м.

Истец считает, что спорный земельный участок в части пересечения с землями лесного фонда находится в собственности ответчика незаконно, так как земельный участок, являющийся предметом настоящего искового заявления, образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060433:90, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ; при этом, положения ч. 3 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», согласно которым категория спорного земельного участка определяется на основании данных, содержащихся в ЕГРН, применены быть не могут.

В связи с этим истец просил истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060433:2789, площадью 246 кв.м., входящую в состав земель лесного фонда Клинского лесничества Московской области, внести в ЕГРН изменения путем исключения из него сведений о части земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060433:2789, площадью 246 кв.м, входящей в состав земель лесного фонда (выдел 16, 18, 25 квартала 55 Поваровского участкового лесничества Клинского лесничества Московской области).

В судебное заседание представитель истца явился, исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен. Представитель ответчика в судебном заседании возражал против иска, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. Указал, что к имеющемуся пересечению земельного участка с землями лесного фонда должна применяться «лесная амнистия».

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области - в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Третьи лица: ТУ Росимущества в Московской области, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание мнение лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, суд определил перейти к рассмотрению дела по существу при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, дав оценку установленным обстоятельствам и собранным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

По смыслу п. 1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли (пункт 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22).

Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли делятся на категории по их целевому назначению, в частности на земли населенных пунктов и земли лесного фонда.

Согласно ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

Пункт 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации относит земельные участки из состава земель лесного фонда к ограниченным в обороте, что означает, что такие участки не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (абз. 2 п. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации для имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними законодателем установлен приоритет за лесным законодательством и специальными федеральными законами по использованию конкретных природных ресурсов.

Статья 67 Лесного кодекса Российской Федерации говорит о том, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также иных землях в соответствии с правилами проведения лесоустройства, устанавливаемыми «Лесоустроительной инструкцией», утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 496 от 11.11.2013 г.

Статьи 67-70.1 Лесного кодекса Российской Федерации, пункты 3-5 Лесоустроительной инструкции устанавливают следующее.

Объектом лесоустройства является лесничество, лесопарки. Лесоустройство включает в себя проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основании разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Одновременно с этим, в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными. Лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до ДД.ММ.ГГГГ, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (п. 1 ст. 4.2 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»).

Статьей 3 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» также предусмотрено, что земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 8 ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» устанавливает, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и отчуждению не подлежат.

Исходя из вышеизложенного следует, что границы земель лесного фонда согласованы и право собственности на них принадлежит Российской Федерации.

Приведенные положения законов в их нормативном единстве позволяют сделать вывод, что лесные участки из земель лесного фонда, в силу прямого указания закона, находятся исключительно в федеральной собственности.

Следовательно, наличие выданного и заверенного уполномоченными органами государственной власти плана лесного участка свидетельствует об учете участка в государственном лесном реестре (является основанием для учета участка в лесном реестре).

Из статей 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации вытекает, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно правовым позициям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пунктах 32, 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. В соответствии со статьей 301 ГК РФ, лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Из материалов дела следует, что в соответствии с выпиской из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является ответчик, категория земель указана для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок принадлежит ответчику на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно определению Солнечногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена землеустроительная экспертиза, на разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: 1. Определить, находятся ли кадастровые границы земельного участка ответчика с кадастровым номером № за пределами кадастровых границ исходного земельного участка с кадастровым номером №. Имеется ли пересечение (наложение) границ земельного участка ответчика с кадастровыми номерами № с землями лесного фонда? Если такое пересечение имеется, определить его причину, а также указать координаты и площадь такого пересечения с отображением на схеме?

Согласно заключению эксперта по землеустроительной экспертизе, вывод по 1 вопросу: кадастровые границы земельного участка ответчика с кадастровымномером № находятся за пределами кадастровых границ первоначального отвода земельного участка с кадастровым № площадью 57166 кв.м. за пределами кадастровых границ первоначального отвода земельного участка с кадастровым номером № находится часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 246 кв.м; вывод по 2 вопросу: пересечение (наложение) кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № с землями Государственного лесного фонда (Поваровское) площадью 246 кв.м. Поскольку материалы лесоустройства не были привязаны к системе координат, в которой ведется ГКН, соотносить данные о лесных участках в составе категории земель лесного фонда и данных об иных земельных участках кадастровому инженеру было затруднительно. Основной причиной выявленных несоответствий (пересечений) границ земельного участка с кадастровым номером № с землями Лесного фонда (Поваровское) является несоответствие данных трех информационных ресурсов: Государственного Кадастра Недвижимости, Государственного Лесного Реестра и Единого Государственного Реестра Недвижимости из-за отсутствия единых требований к документам, описывающим основные характеристики таких объектов недвижимости, в т.ч. на момент внесения сведений в ФИО5 первоначальном отводе земельного участка с кадастровым номером №.

В подтверждение доводов иска представлена схема наложения, подготовленная с использованием РГИС Московской области (ИСОГД).

Экспертиза проведена на основании определения суда, соответствует требованиям Федерального Закона №73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют, кроме того, заключение эксперта не противоречит совокупности имеющихся в материалах дела доказательств. В судебном заседании допрошен эксперт, проводивший данное исследование, которая пояснила по все возникшим вопросам.

В соответствии со статьей 4.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (в действующей редакции - от ДД.ММ.ГГГГ) информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», которым внесены изменения в Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

В силу пункта 5 статьи 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или право удостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу вышеприведенных норм права при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель приоритет имеют сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости либо сведения, указанные в правоустанавливающих или право удостоверяющих документах на земельные участки.

При этом, данное правило применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, являющийся предметом рассматриваемого спора, образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Комитетом лесного хозяйства Московской области изданы акты от ДД.ММ.ГГГГ № которыми в отношении земельного участка с кадастровым номером № внесены изменения в документированную информацию ГЛР, о чем указано в письме отДД.ММ.ГГГГ № исх. 11736/28-08.

По представленным сведениям ФГБУ «Рослесинфорг» границы образованного земельного участка с кадастровым номером № выходят за границы исходного земельного участка с кадастровым номером № согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной Комитетом лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ФГБУ «Рослесинфорг» представлена площадь пересечения спорного земельного участка с границами Клинского лесничества Московской области за пределами исходных границ земельного участка с кадастровым номером №. Тот факт, что границы спорного земельного участка с кадастровым № выходят за границы исходного земельного участка с кадастровым номером №, нашел свое подтверждение в проведенной по делу судебной экспертизе.

У суда отсутствуют основания не доверять экспертному заключению, так как экспертиза проведена в соответствии с требованиями законодательства. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Проанализировав содержание заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям законодательства, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в объективности и беспристрастности эксперта отсутствуют.

Положения ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», согласно которым категория спорного земельного участка определяется на основании данных, содержащихся в ЕГРН, применены быть не могут, поскольку права собственности на земельный участок с кадастровым номером № (первоначальный) в границах и площади, которые указаны в правоустанавливающих документам (отвод) возникло до ДД.ММ.ГГГГ, а уточнив границы принадлежащего ответчику земельного участка после ДД.ММ.ГГГГ, ответчик уже не может ссылаться на нормы 280-ФЗ, так как площадь, границы и конфигурация участка были изменены.

При таких обстоятельствах, суд полагает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения - удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 246 кв.м., входящую в состав земель лесного фонда Клинского лесничества Московской области (выдел 16, 18, 25 квартала 55 Поваровского участкового лесничества Московской области), в следующих координатах поворотных точек:

<данные изъяты>

Внести в ЕГРН изменения путем исключения из него сведений о части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 246 кв.м, входящей в состав земель лесного фонда (выдел 16, 18, 25 квартала 55 Поваровского участкового лесничества Клинского лесничества Московской области) в следующих координатах поворотных точек:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд черезСолнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.В. Белоусова

Копия верна. Судья