УИД: 22RS0050-01-2022-000337-58

Дело № 2-209/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 декабря 2022 года с. Табуны

Табунский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Мозер А.И.,

при секретаре судебного заседания Шаранюк Е.И.,

с участием административного истца –

помощника прокурора Табунского района Маношина Р.А.,

представителя административного ответчика –

КГБУЗ «Табунская центральная районная больница» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Шиханова А.С. в интересах неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Табунская центральная районная больница» о признании бездействий незаконными и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> Шиханов А.С. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском, обосновав его следующим.

<адрес> проведена проверка соблюдения КГБУЗ «Табунская ЦРБ» прав граждан на охрану здоровья, медицинское обслуживание, по результатам которой в деятельности организации выявлены нарушения требований ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Так, в нарушение п.2.7 раздела II СП ДД.ММ.ГГГГ-20 покрытия пола и стен кабинетов поликлиники (прием взрослого населения), детского отделениях, лестничных пролетов имеют дефекты и повреждения, следы протеканий и признаки поражений грибком, не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В нарушение п. 4.3.2 раздела IV СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в детском отделении в помещении для хранения грязного белья полы дощатые, частично не имеют окраски, имеются щели, дефекты; в терапевтическом отделении в душевой на стенах краска отслоилась, присутствуют следы сырости, плесени. В нарушение п. 4041 СанПиН 3.3686-21 в стационарных отделениях, поликлинике устранение возникших дефектов на потолках, стенах, напольных покрытий не проводится незамедлительно.

По факту допущенных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ руководителю КГБУЗ «Табунская ЦРБ» было внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства. По настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ) нарушения не устранены.

В связи с чем, прокурор просил суд признать незаконным бездействие КГБУЗ «Табунская центральная районная больница», выразившееся в том, что покрытия пола и стен кабинетов поликлиники (прием взрослого населения), детского отделения, лестничных пролетов имеют дефекты и повреждения, следы протеканий и признаки поражений грибком, не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; в детском отделении в помещении для хранения грязного белья полы дощатые, частично не имеют окраски, имеются щели, дефекты; в терапевтическом отделении в душевой на стенах краска отслоилась, присутствуют следы сырости, плесени; в стационарных отделениях, поликлинике устранение возникших дефектов на потолках, стенах, напольных покрытий не проведена.

Обязать администрацию КГБУЗ «Табунская центральная районная больница» в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить дефекты и повреждения покрытий пола и стен, следы протеканий и признаки поражений грибком кабинетов поликлиники (прием взрослого населения), лестничных пролетов, обеспечив их устойчивость к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; в терапевтическом отделении в душевой стены окрасить, устранить плесень и сырость; в стационарных отделениях, поликлинике устранить дефекты на потолках, стенах, напольных покрытиях.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора ФИО5 административные исковые требования по доводам, изложенным в административном иске поддержал, и с учетом уточнения просил признать незаконным бездействие КГБУЗ «Табунская центральная районная больница», выразившееся в том, что покрытия пола и стен кабинетов поликлиники (прием взрослого населения), лестничных пролетов имеют дефекты и повреждения, следы протеканий и признаки поражений грибком, не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; в терапевтическом отделении в душевой на стенах краска отслоилась, присутствуют следы сырости, плесени; в стационарных отделениях, поликлинике устранение возникших дефектов на потолках, стенах, напольных покрытий не проведена; обязать администрацию КГБУЗ «Табунская центральная районная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, устранить дефекты и повреждения покрытий пола и стен, следы протеканий и признаки поражений грибком кабинетов поликлиники (прием взрослого населения), лестничных пролетов, обеспечив их устойчивость к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; в терапевтическом отделении в душевой стены окрасить, устранить плесень и сырость; в стационарных отделениях, поликлинике устранить дефекты на потолках, стенах, напольных покрытиях.

Представитель административного ответчика КГБУЗ «Табунская ЦРБ» ФИО6 в судебном заседании уточненные административные исковые требования признал, просил приобщить к делу заявление о признании административных исковых требований; просил срок исполнения решения суда установить не менее 1 года.

Представитель заинтересованного лица Министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, свидетеля ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право на обращение в суд с вышеуказанными требованиями в силу ст. 39 КАС РФ предоставлено и прокурору в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Если КАС РФ или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (ст. 219 КАС РФ).

В силу ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 24 вышеуказанного федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

В судебном заседании представитель административного ответчика признал, что в деятельности КГБУЗ «Табунская центральная районная больница» допускаются нарушения требований ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 и норм СанПиН 3.3686-21 (ввиду недостаточного финансорования), а именно:

- в нарушение п.2.7 раздела II СП ДД.ММ.ГГГГ-20 покрытия пола и стен кабинетов поликлиники (прием взрослого населения), лестничных пролетов имеют дефекты и повреждения, следы протеканий и признаки поражений грибком, не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- в нарушение п. 4.3.2 раздела IV СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в терапевтическом отделении в душевой на стенах краска отслоилась, присутствуют следы сырости, плесени;

- в нарушение п. 4041 СанПиН 3.3686-21 в стационарных отделениях, поликлинике устранение возникших дефектов на потолках, стенах, напольных покрытий не проводится незамедлительно.

Указанное является недопустимым и создает угрозу неблагоприятной санитарной ситуации, что может привести к причинению вреда жизни и здоровья пациентов и работников учреждения.

В соответствии со ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу (ч.4).

В случае, если у суда имеются основания полагать, что сторонами достигнуто соглашение или сделано признание в целях сокрытия действительных обстоятельств либо под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд не принимает соглашение сторон или признание, о чем выносится соответствующее определение. В этом случае данные обстоятельства подлежат доказыванию (ч.5).

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика ФИО6, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Учитывая обстоятельства дела, суд определяет срок для исполнения решения – в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным для проведения процедур по организации соответствующей работы.

Руководствуясь статьями 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Табунская центральная районная больница» о признании бездействий незаконными и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие КГБУЗ «Табунская центральная районная больница» (ИНН <***>), выразившееся в том, что покрытия пола и стен кабинетов поликлиники (прием взрослого населения), лестничных пролетов имеют дефекты и повреждения, следы протеканий и признаки поражений грибком, не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; в терапевтическом отделении в душевой на стенах краска отслоилась, присутствуют следы сырости, плесени; в стационарных отделениях, поликлинике устранение возникших дефектов на потолках, стенах, напольных покрытий не проведена.

Обязать администрацию КГБУЗ «Табунская центральная районная больница» (ИНН <***>), устранить дефекты и повреждения покрытий пола и стен, следы протеканий и признаки поражений грибком кабинетов поликлиники (прием взрослого населения), лестничных пролетов, обеспечив их устойчивость к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; в терапевтическом отделении в душевой стены окрасить, устранить плесень и сырость; в стационарных отделениях, поликлинике устранить дефекты на потолках, стенах, напольных покрытиях.

Установить срок исполнения решения суда в течение 10 (десяти) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Табунский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 07.11.2022.

Председательствующий А.И. Мозер

Копия верна

Судья Табунского районного суда

Алтайского края А.И. Мозер

Секретарь с/з Е.И. Шаранюк

Решение вступило в законную силу:________________

УИД: 22RS0050-01-2022-000337-58

Подлинник подшит в деле №2а-209/2022

Табунского районного суда Алтайского края