Постановление по делу № 5-29/2025 от 25.06.2025 | Кызылский районный суд (Республика Тыва)

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Каа-Хем 25 июня 2025 года

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Доржу Р.А.,

с участием представителя привлекаемого лица ГБУЗ РТ «<данные изъяты>» по доверенности С.,

должностного лица - старшего оперуполномоченного по ОВД МВД по РТ Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «<данные изъяты>»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным по ОВД Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по <адрес> Ф. в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «<данные изъяты>) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по <адрес> Ф. поддержал протокол и просил привлечь <данные изъяты> к предусмотренной административной ответственности, пояснив, что ошибка была допущена в отчете за 2023 год, который не был при принятии выявлен, отчет установлен при проверке итогового отчета за 2024 год, был устранен, скорректирован и заново сдан.

Представитель юридического лица С. с протоколом не согласилась, указав, что ошибка в отчете была допущена в 2023 году, отчет 2023 года был принят УНК МВД по РТ лично Ф. без нареканий, данное расхождение выявлено при сдаче отчета за 2024 год, сотрудников больницы М. и сразу было устранено.

Изучив материалы административного дела, выслушав мнение участников процесса, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

За совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В соответствии с пунктами 4, 12 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Федеральный закон № 3-ФЗ) к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 30 ноября 2021 года № 2117 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Порядок) аптечные организации, медицинские организации, имеющие аптечные организации, медицинские организации, расположенные в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, и медицинские организации, имеющие обособленные подразделения, расположенные в сельских и удаленных населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, осуществляющие изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению №: годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В соответствии с пунктом 12 Порядка, юридические лица, осуществляющие использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению №: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Как следует из представленных материалов, <данные изъяты> осуществляет деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, согласно лицензии № №) от ДД.ММ.ГГГГ.

Отчет <данные изъяты> по форме 1-ИСП за 2024 год предоставлен ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) в искаженном виде.

Кроме того, установлен факт того, что отчет <данные изъяты> о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ по форме 1-ИСП за 2023 год, представленный в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по <адрес>, был представлен в искаженном виде, а именно: ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> представило отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2023 год по форме 1-ИСП (вх. №), в котором указано:

<данные изъяты>

В результате сверки отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2024 год по форме 1-ИСП за входящим № от ДД.ММ.ГГГГ, с отчетом <данные изъяты> об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2024 год по форме 1-ИСП установлено, что:

<данные изъяты>

Согласно ответу ГБУ РТ «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что на уничтожение в 2024 году <данные изъяты> наркотические средства и психотропные вещества не сдавались, а наркотические средства и психотропные вещества не отпускались.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> представлен откорректированный отчет о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ по форме 1-ИСП (вх. 560), в котором указано:

<данные изъяты>

Таким образом, отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2023 год по форме 1-ИСП <данные изъяты> предоставило в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по <адрес> с искаженными данными по следующим видам наркотических средств и психотропных веществ:

<данные изъяты>

Отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2024 год по форме 1-ИСП <данные изъяты> предоставило в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по <адрес> с искаженными данными по следующим видам наркотических средств и психотропных веществ:

- сибазон, фактический запас по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно регистрации в журналах регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ составляет 121 ампула (1,21 гр.).

Вышеуказанные нарушения выявлены Управлением по контролю за оборотом наркотиков МВД по <адрес> в ходе осуществления надзорной деятельности.

В связи с выявленными нарушениями контролирующим органом был составлен протокол № об административном правонарушении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные нарушения <данные изъяты> подтверждаются рапортом старшего оперуполномоченного по ОВД УНК МВД по <адрес> Ф.; отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2023 год по форме 1-ИСП от ДД.ММ.ГГГГ; отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2024 год по форме 1-ИСП от ДД.ММ.ГГГГ; отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2024 год по форме 1-ИСП от ДД.ММ.ГГГГ; объяснительной М.; ответом ГБУ РТ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ; журналами регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно ч.1 ст.2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями особенной части настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности юридического лица - <данные изъяты> в совершении вменяемого правонарушения, указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Следовательно, действия <данные изъяты> а именно нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и во взаимосвязи между собой, суд приходит к выводу о наличии в действиях <данные изъяты> состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, представлявшего отчеты по форме 1-ИСП в искаженном виде.

Названное правонарушение является грубым, поскольку посягает на охраняемое государством деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Факт правонарушения и вина в его совершении подтверждаются имеющимися материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, сведения об извещении лица, привлекаемого к административной при составлении протокола, в материалах дела присутствуют (л.д. 12).

Обстоятельств, отягчающих вину, судом не установлено.

Санкция ч.1 ст.6.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом того, что юридическое лицо <данные изъяты> финансируется из бюджета Республики Тыва, а также учитывая, что после обнаружения нарушений оперативно приняты меры по устранению выявленных нарушений, о чем суду представлены письменные подтверждения, заслуживающие внимание суда, а также исходя из обстоятельств и характера совершенного правонарушения, в данном случае следует применить к <данные изъяты> наказание в виде административного штрафа в размере ниже установленного санкцией данной статьи без конфискации наркотических средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «<данные изъяты>» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате на счет УФК по РТ (<данные изъяты>

Разъяснить что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен добровольно не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Кызылский районный суд Республики Тыва.

Судья подпись Р.А. Доржу

Копия верна, судья:______________________ Р.А. Доржу