Решение по делу № 2-2093/2025 от 08.08.2025 | Рубцовский городской суд (Алтайский край)

Категория дела О возложении обязанности Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в лице Территориального отдела в ..., Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском

Дело № 2-2093/2025

22RS0011-02-2025-001991-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2025 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сень Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ворониной Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в лице Территориального отдела в ..., Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и ...х ... в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «СГК-Алтай», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Легион» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в лице Территориального отдела в ..., Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и ...х ... обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «СГК-Алтай» (далее по тексту АО «СГК – Алтай»), Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Легион» (далее по тексту ООО «УК «Легион») в котором, просило:

- обязать АО «СГК – Алтай» обеспечить подачу горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном ... в ... края в соответствии с п.84 СанПиН ***-21, а именно не ниже 60°С и не более 75°С;

- обязать ООО «УК «Легион» принять в рамках своих полномочий предусмотренных законом меры для предоставления жителям многоквартирного жилого дома по ... в ... края по подаче горячего водоснабжения в соответствии с п.84 СанПиН ***-21 а именно не ниже 60°С и не более 75°С.

В обоснование требований указано, что в Территориальный отдел в ..., Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и ...х ... из Прокуратуры ... края поступили обращения граждан за вх. /ж-2025, вх. /ж-2025, вх. /ж-2025 по вопросу низкой температуры горячей воды в многоквартирном жилом ... в ....

ООО «УК «Легион» управляет многоквартирным домом по ... в ....

Согласно постановлению администрации ... края от *** , АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» с *** является единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования в ....

С *** деятельность АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» прекращена в связи с реорганизацией в форме присоединения к АО «Барнаульская генерация».

С *** АО «Барнаульская генерация» переименовано в АО «СГК – Алтай».

В рамках рассмотрения поступивших обращений аккредитованной лабораторией – филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинским, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и ...х» в точках водоразбора горячей воды в ..., в ... многоквартирного жилого ... в ..., произведены измерения температуры горячей воды.

Согласно протоколу испытаний от *** и заключению к нему, температура горячей воды в точках водоразбора в ... составила +24 °С; в ... составила +18,5 °С; в ... составила +16,4 °С, что является ниже установленной норма не ниже +60°С и не более +75°С.

Согласно ведомости учета параметров потребления тепла и горячей воды, приложенной к информации ООО «УК «Легион» от *** исх. , температура горячей воды на входе в жилой ... в ... в 2025 году составляет 18,27-18,77 °С, что не соответствует нормативным требованиям (не ниже +60°С и не более +75°С).

Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение многоквартирного жилого ... в ... края является АО «СГК – Алтай», которое, используя муниципальное имущество в виде объекта коммунальной инфраструктуры, принадлежащего на праве владения и пользования в соответствии с Концессионным соглашением от ***, в том числе до границы многоквартирного жилого ... в ... края производит поставку горячей воды для жильцов указанного многоквартирного дома через централизованную систему горячего водоснабжения, частично проходящую по подвалу жилого дома, на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, горячее водоснабжение, осуществляемое АО «СГК – Алтай» жителям многоквартирного жилого ... в ... края на вводе в дом температурой ниже допустимых нормативных требований, в связи, с чем действия ответчика АО «СГК – Алтай» по не доведению температурного уровня горячей воды согласно действующих санитарных норм и правил являются незаконными.

Ссылаясь на норму ч.16 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец указал, что являясь ответственным лицом перед потребителями за качество коммунальных услуг, управляющая компания наделена законом правомочиями для принятия мер к качественному оказанию соответствующих услуг внутри дома путем ремонта или реконструкции общего имущества, находящегося на обслуживании.

Так, управляющая компания должна принять меры к теплоизоляции внутридомовой системы горячего водоснабжения, в том случае, если такая теплоизоляция неисправна; также может вынести на обсуждение собственников помещений в доме вопрос об установке дополнительного оборудования, либо изменении схемы циркуляции горячей воды с целью повышения температуры в точках разбора и др.

Со стороны управляющей организации ООО «УК «Легион» с момента начала управления домом, не были предприняты все необходимые и своевременные меры по выполнению возложенных на нее обязанностей.

В связи с чем, ответчику ООО «УК «Легион» необходимо принять в рамках своих полномочий, предусмотренных законом меры для соблюдения требований по температуре горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения – не ниже + 60°С и не более +75°С, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых систем оборудования предназначенного для горячего водоснабжения, инициировать проведение работ и (или) установку дополнительного оборудования, с целью повышения температуры горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива.

Представитель процессуального истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в лице Территориального отдела в ..., Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и ...х ... – ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, возражала против прекращения производства по делу в отношении ответчика АО «СГК – Алтай».

Представитель ответчика АО «СГК-Алтай» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменных возражений, полагала необходимым прекратить производство по делу в отношении АО «СГК – Алтай», в связи с имеющимися вступившими в законную силу решениями суда.

Представитель ответчика ООО «УК «Легион» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, ссылался на ранее рассмотренные Рубцовским городским судом ... делам с участием других сторон. Решения были, отменены апелляционной инстанцией в части удовлетворения аналогичного рода требований к управляющей компании, в иске к управляющей компании было отказано.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора – Администрации ... края в судебном заседании участия не принимал о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданских дел , , оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, приходит к следующему.

В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 ГК РФ).

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения (пункт 1 статьи 542 ГК РФ)

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона № 416-ФЗ требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Согласно части 10 статьи 2 Закона № 416-ФЗ качество и безопасность воды (далее - качество воды) - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

Из пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) следует, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, в том числе определяют порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, фиксации поставки некачественного ресурса, а также предусматривают обязанность исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжеющей организации по бесперебойной подаче горячей воды в целях оказания коммунальных услуг населению.

В приложении № 1 к Правилам № 354 установлены требования, предъявляемые к качеству коммунальных услуг, а именно: температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

При этом СанПиН 2.1.4.2496-09, действовавший до 01.03.2021 года и устанавливающий гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, согласно постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, утратил силу с 01.03.2021 года, в связи с утверждением санитарных правила и норм СанПиН 2.1.3684-21, которые введены в действие с 01.03.2021.

Ранее, до 01.03.2021, в соответствии с СанПиН 2.1.4.2496-09, указанные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (пункт 1.2). В соответствии с пунктом 2.4 указанных СанПиН горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих её безопасность. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 С° и не выше 75 С°.

По своим показателям температура подаваемой горячей воды относится к показателям качества ресурса.

В соответствии с пунктом 1 СанПиН 2.1.3684-21, действующим с 01.03.2021, настоящие санитарные правила и нормы (далее - Санитарные правила) являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).

Согласно пункту 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °С и не выше плюс 75 °С.

Санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены в том числе на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 С°, в их числе Legionella Pneumophila, а также на предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.

Таким образом, санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °C) и максимальным пределом (не выше 75 °C) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

Согласно пункту 9.5.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №115, при эксплуатации системы ГВС необходимо обеспечить качество горячей воды, подаваемой на хозяйственно-питьевые нужды, в соответствии с установленными требованиями государственного стандарта; поддерживать температуру горячей воды в местах водоразбора для систем централизованного ГВС: не ниже +60°C – в открытых системах теплоснабжения, не ниже +50°C – в закрытых системах теплоснабжения и не выше +75°C - для обеих систем.

Согласно разъяснениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, изложенным в письме от 24.08.2009 № 01/12157-9-32, поддержание в точках водоразбора температуры воды не ниже 60 °C является надежной противоэпидемической мерой, препятствующей росту инфекционной заболеваемости населения.

В силу пункта 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Следовательно, ответчик АО «СГК – Алтай» должен поставлять коммунальный ресурс такого качества, который позволяет подавать горячую воду конечным потребителям с температурой не ниже 60°C и не выше 75°C.

Исходя из содержания пунктов 1, 5, 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пункта 6.2 статьи 155, пункта 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, потребители тепловой энергии приобретают теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки. По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в многоквартирный жилой дом до границы общего имущества в многоквартирном жилом доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией. Обязанность по предоставлению потребителям (жильцам) коммунальных услуг надлежащего качества в многоквартирном жилом доме лежит на исполнителе, которым в данном случае является истец.

Исполнитель коммунальных услуг, в свою очередь, отвечает за снижение качества услуги горячего водоснабжения в связи с ненадлежащим содержанием внутридомовых инженерных сетей, либо с иными причинами, находящимися в пределах его контроля. Таким образом, за режим и качество подачи воды установлена ответственность для ресурсоснабжающей организации именно на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в данном многоквартирном жилом доме, а для управляющей компании - в границах внутридомовых сетей системы горячего водоснабжения (в точке водоразбора).

Законодательство не устанавливает параметров качества тепловой энергии в точке поставки и не обязывает согласовывать температурный график на границе ответственности. В то же время в силу требований Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (пункт 20), коммунальные ресурсы приобретаются для оказания коммунальных услуг и параметры поставляемых коммунальных ресурсов должны обеспечивать исполнителю возможность предоставить качественные коммунальные услуги.

Следовательно, в случае передачи исполнителем коммунальных ресурсов до конечного потребителя без какой-либо трансформации они не должны быть худшего качества, чем коммунальная услуга. В случае недостаточной температуры горячей воды, подаваемой ресурсоснабжающей организацией, у исполняющей организации отсутствует возможность обеспечения населения коммунальной услугой надлежащего качества.

На основании изложенного, в силу действующего законодательства у ответчика АО «СГК – Алтай» существует обязанность поставить на ввод в многоквартирный жилой дом (точку поставки) коммунальный ресурс определённой температуры, чтобы обеспечить температуру в местах водоразбора не ниже установленных нормативов: не менее + 60 С° и не более + 75 С°.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцом в связи с поступившими обращениями граждан за вх. /ж-2025, вх. /ж-2025, вх. /ж-2025 по вопросу низкой температуры горячей воды в многоквартирном жилом ... в ... в рамках предоставленных ему полномочий, произведены измерения температуры горячей воды.

Управление многоквартирным домом по ... в ... края осуществляет ООО «УК «Легион».

В соответствии с концессионным соглашением (обще доступные сведения), заключенным *** между Муниципальным образованием ... края (концедент) и АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» (концессионер), субъектом Российской Федерации Алтайский край в лице ... (третья сторона) концедент передал концессионеру на срок с *** по *** права владения и пользования на объекты коммунальной инфраструктуры, предназначенные для производства, передачи и распределения тепловой энергии и горячей воды муниципального образования ... края (объект соглашения).

Между ОАО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» (ЕТО) и ООО «УК «Легион» (Потребитель) заключен договор р теплоснабжения и поставки горячей воды от ***, по которому ЕТО обязуется поставить Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду, а Потребитель обязуется оплачивать принятый ресурс (п.1.1.)

Отпуск ресурса на объекты Потребителя производится ЕТО в точке поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети Потребителя в тепловой сети ЕТО. Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности указываются в Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон (п.1.2.)

ЕТО обязана: обеспечить бесперебойную, качественную поставку ресурса в объеме, позволяющем Потребителю осуществлять надлежащее состояние общего имущества м ногоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг и иными правилами, нормами законодательства РФ (п.2.1.2).

В соответствии с протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД по ... в ... края от ***, по вопросу повестки общего собрания принято решение о заключении собственниками жилых помещений МКД по адресу: ... в ... прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией на горячее водоснабжения и отопление с ***.

Правопреемником АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» является АО «Барнаульская генерация» в результате присоединения к последнему АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс».

В силу заключенного Концессионного соглашения от *** АО «Барнаульская генерация» является организацией, осуществляющей горячее водоснабжение населения ... с использованием находящейся во владении организации централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе объектов горячего водоснабжения - сетей.

*** произошла смена наименования акционерного общества «Барнаульская генерация» на акционерное общество «СГК-Алтай», о чем *** внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Ведомостями учета параметра потребления тепла и горячей воды за период с декабря 2023 года по июнь 2025 года по ... края предоставленными на судебный запрос ООО «УК «Легион» следует, что температура горячей воды в среднем была от 17,41 С° до 30,16 С°, но не была каждый день не ниже +60С° и не выше +75С°.

Таким образом, поскольку АО «СГК-Алтай» (ранее АО «Барнаульская генерация», АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс») для жильцов дома по ... края является поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению, то за режим и качество подачи горячей воды к водоразборной точке указанного жилого дома на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в данном многоквартирном доме, несет ответственность АО «СГК-Алтай» (ранее АО «Барнаульская генерация»), поскольку инженерные системы и оборудование, расположенные за пределами многоквартирного дома, относятся к зоне эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации.

Вместе с тем, температура горячей воды на вводе трубопроводов системы горячего водоснабжения в подвальное помещение МКД по ..., и, соответственно, в квартирах жителей (потребителей) МКД не соответствует нормативным требованиям, так как составляет менее 60°С, что подтверждается материалами дела, в том числе ведомостями учета параметров потребления тепла и горячей воды. Ответчиком АО «СГК-Алтай» в ходе рассмотрения дела данное обстоятельство не оспаривалось.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих подачу в многоквартирный ... в ... края горячего водоснабжения надлежащего качества относительного его температурного режима до точки балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между поставщиком услуги и исполнителем данной услуги, АО «СГК-Алтай» суду не представлено.

Ссылка АО «СГК – Алтай» на отсутствие технической возможности подавать воду нормативных параметров вследствие недостатков системы горячего водоснабжения в ... и производимые ответчиком перерасчеты потребителям стоимости горячей воды с отклонениями от температурных параметров не признаются основаниями, освобождающими ресурсоснабжающую организацию от обязанности по поставке качественного коммунального ресурса.

Суд отмечает, что поставка ресурса надлежащего качества не поставлена в зависимость от схемы ГВС, наличия или отсутствия циркуляционных трубопроводов.

По доводам ответчика АО «СГК – Алтай» о наличии вступивших в законную силу судебных актов по аналогичным требованиям по спорному МКД, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд отмечает следующее.

В рамках настоящего дела истец, обратился с иском в суд с предоставлением протокола испытаний от *** и заключению к нему, ведомостей учета параметров потребления ГВС за период с *** по ***, с материально правовым требованием - обязать Акционерное общество «СГК-Алтай» обеспечить подачу горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном ... в ... края в соответствии с п.8 СанПиН ***-21, а именно не ниже 60°С и не более 75°С; обязать ООО «УК «Легион» принять в рамках своих полномочий предусмотренных законом меры для предоставления жителям многоквартирного жилого дома по ... в ... края по подаче горячего водоснабжения в соответствии с п.84 СанПиН ***-21 а именно не ниже 60°С и не более 75°С.

Рубцовским городским судом ... рассмотрены гражданские дела: по иску ...вой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО4 к АО «Барнаульская генерация» (после смены наименования *** АО «СГК-Алтай») о защите прав потребителя; по иску ...вой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО5 к АО «Барнаульская генерация»; по искам ...вой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО6, ФИО7 к АО «Барнаульская генерация».

При этом как указано в данных решениях в обоснование заявленных требований поступило обращение гражданина по вопросу поставки горячего водоснабжения и согласно представленных ведомостей учета параметров потребления за разные периоды температура горячей воды не соответствовала нормативным требованиям.

При таких обстоятельствах, тождества оснований исков судом не установлено.

Однако, в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).

Решениями Рубцовского городского суда ... по указанным делам на АО «Барнаульская генерация» (после смены наименования *** АО «СГК-Алтай») возложена обязанность обеспечить подачу горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном ... края (МКД) в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил, а именно не ниже + 60 °С и не выше + 75 °С.

Судебным приставом-исполнителем ОСП ..., Егорьевского и ...ов постановлениями от *** возбуждены исполнительные производства -ИП; -ИП; , предметом исполнения которых является обязанность АО «СГК – Алтай» обеспечить подачу горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном ... в ... края в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и Правил, а именно не ниже + 60 °С и не выше + 75 °С.

В настоящее время исполнительные производства не окончены, что подтверждается информацией с сайта Федеральной службы судебных приставов.

С учетом представленных ответчиком АО «СГК – Алтай» документов, следует, что к участию в исполнительных производствах соответствующим постановлением для разъяснения вопросов, требующих специальных знаний, привлечен специалист ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы «Алтай-Эксперт» на разрешение которого были поставлены вопросы о наличии технической возможности при существующей системе ГВС ... в многоквартирном ... обеспечить подачу горячей воды в течение нормативного времени после открытия крана ГВС в помещении и имеется ли возможность исполнить решение суда по делам , , .

В ходе указанных исполнительных производств АО «СГК – Алтай» неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ, что подтверждается Постановлениями от 360/24/22063-АП от ***, -АП от ***, -АП от ***. Указанные постановления обжалованы и отменены в судебном порядке.

Так, решением Рубцовского городского суда ... от *** по делу постановление *** -АП было отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения в связи с тем, что из обстоятельств дела нельзя прийти к однозначному выводу о том, что у должника имелась возможность исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования в предоставленный судебным приставом срок с учетом доводов, которые имелись в материалах исполнительного производства и о вине должника в неисполнении таковых в представленный срок.

По аналогичному основанию отменены постановления -АП от ***, -АП от 27.08.2024

Таким образом, в случае удовлетворения заявленных истцом требований к ответчику АО «СГК – Алтай» по рассматриваемому гражданскому делу в службу судебных приставов поступит исполнительный документ с аналогичным предметом, исполнение которого по объективным причинам невозможно, в результате чего АО «СГК – Алтай» понесет двойную ответственность за исполнение тождественных требований.

Исследовав обстоятельства дела и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований к ответчику АО «СГК – Алтай», поскольку материально-правовая цель истца как в рассматриваемом споре по настоящему делу, так и материально-правовая цель в спорах по делам , , , заключается в обеспечении обществом «Барнаульская генерация» (после смены наименования *** АО «СГК-Алтай») подачи горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном ... (МКД) в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил, в связи с чем, на ответчика не может быть возложена повторная обязанность за исполнение тождественных требований, которые в настоящее время находятся на стадии исполнительного производства.

Защита нарушенного права истца обеспечена вступившими в законную силу решениями Рубцовского городского суда ... от *** по делу , от *** по делу , от *** по делу , содержащие аналогичные требования.

Таким образом, подтверждается обязанность ответчика АО «СГК – Алтай» по обеспечению подачи ресурса надлежащего качества, между тем, в данном конкретном случае суд не применяет к ответчику АО «СГК – Алтай» повторную обязанность, уже наложенную судом в рамках иных дел, поскольку по сути требования истца повторяют требования приводимых в исполнение в рамках производств -ИП; -ИП; , тогда как напротив удовлетворение исковых требований с учетом наличия уже возбужденных исполнительных производств будет иметь лишь средство для взыскания с АО «СГК – Алтай» сборов по идентичным исполнительным производствам, что не отвечает целям правосудия.

Таким образом, исследовав обстоятельства дела и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения, заявленного истцом требования об обязании ответчика АО «СГК – Алтай» обеспечить качественное горячее водоснабжение спорного МКД.

Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с пунктом 2.3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13 августа 2006 г., определен состав такого имущества.

В соответствии с п.п. 9, 13, 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией. При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг. Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Согласно подп. «а» п.31 Правил № 354 предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Из содержания ч.7 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Поскольку в непосредственных отношениях с потребителями состоит ООО «УК «Легион», являющееся специализированной организацией, обязанной обеспечивать содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, именно она несет обязанность предпринимать все зависящие от нее меры для надлежащего предоставления услуги по обслуживанию общего имущества, а АО «СГК – Алтай», являющееся ресурсоснабжающей организацией, обязано поставлять тепловую энергию надлежащего качества на границу эксплуатационной ответственности, суд приходит к выводу, что управляющая компания ООО «УК «Легион» также является надлежащим ответчиком по делу.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого горячего водоснабжения до точки распределения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. От точки распределения балансового разграничения ответственность за качество поставляемого горячего водоснабжения несет управляющая компания. Ненадлежащее качество коммунального ресурса на вводе в дом, не исключает ответственности управляющей компании. Таким образом, за режим и качество подачи горячей воды от водоразборной точки дома, расположенного по адресу: ..., на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в данном многоквартирном доме, несет ответственность ООО «УК «Легион», поскольку инженерные системы и оборудование, расположенное в пределах многоквартирного дома истца, относятся к зоне эксплуатационной ответственности управляющей организации.

В Российской Федерации нарушенные права подлежат гарантированной защите: Конституция Российской Федерации гласит, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется; каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45), в том числе каждому гарантируется защита его прав и свобод (статья 46). Защита производится с целью восстановить положение, существовавшее до нарушения права, и (или) пресечь действия, нарушающие право или создающие угрозу его нарушения, и защита нужна, чтобы применением охранительных норм устранить препятствия, вставшие на пути осуществления нарушенного права, и вернуть правоотношению прежний, регулятивный характер.

Согласно подп. «д» п.3 Правил № 354 одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме является качество предоставляемых коммунальных услуг, которое должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении № 1 («Требования к качеству коммунальных услуг») к названным Правилам.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 31, подпунктом «а» пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Требования к качеству подачи горячей воды ранее уже приведены судом.

По смыслу вышеприведенных норм, отклонение от указанных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества.

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными ст.55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

Представленные в материалы дела истцом, а также по запросу суда ответчиком ООО «УК «Легион» ведомости учета и параметра потребления тепла и горячей воды подтверждают, что температурные показатели горячего водоснабжения не соответствуют обязательным требованиям указанным выше.

Доказательства, подтверждающие, что температурные показатели горячего водоснабжения каждый день соответствовали обязательным требованиям (не ниже 60С° и не выше 75С°), ответчиком ООО «УК «Легион» суду не представлено.

При этом в отсутствие общедомового дополнительного оборудования для доведения температуры горячей воды до температуры надлежащего качества, оснований полагать, что температура горячей воды в точке водоразбора - в квартирах жителей МКД по ..., будет выше температуры горячей воды, поступающей в многоквартирный дом, не имеется.

С учетом функций исполнителя коммунальных услуг и сферы деятельности управляющей организации, очевидно, что управляющая компания не располагает возможностью изменить систему теплоснабжения в целом ..., либо своими силами обеспечить надлежащую температуру горячей воды на входе в дом.

В то же время, являясь ответственным лицом перед потребителями за качество коммунальных услуг, управляющая компания наделена законом правомочиями для принятия мер к качественному оказанию соответствующих услуг внутри дома путем ремонта или реконструкции общего имущества, находящегося на обслуживании.

Так, управляющая компания должна принять меры к теплоизоляции внутридомовой системы горячего водоснабжения в том случае, если такая теплоизоляция неисправна; также может вынести на обсуждение собственников помещений в доме вопрос об установке дополнительного оборудования, либо изменении схемы циркуляции горячей воды с целью повышения ее температуры в точках разбора и др.

При этом, какие именно меры будут приняты ответчиком ООО «УК «Легион» для оказания услуги надлежащего качества, могут быть определены как самим ответчиком в рамках находящихся у него полномочий как управляющей компании, так и с учетом мнений собственников помещений МКД (собрание собственников).

Доказательств тому, что со стороны управляющей организации с момента начала управления домом были предприняты все исчерпывающие, необходимые и своевременные меры по выполнению возложенных на нее обязанностей, материалы дела не содержат.

Следует, также отметить, что ресурсоснабжающая организация в декабре 2024 года направляла в адрес ООО «УК «Легион» письменное предложение инициировать общее собрание, в том числе собственников МКД по ... вынесением в повестку дня вопроса о согласовании на установку индивидуального теплового пункта в схеме инженерных сетей МКД.

ООО «УК «Легион» в ответе от *** на обращение ФИО8 (... указало, что в ... функционирует тупиковая однотрубная система горячего водоснабжения, для обеспечения МКД горячим водоснабжением нужно принять решение, через протокол общего собрания об установке ИТП на МКД, с указанием источника финансирования указанного оборудования, для обеспечения собственников ГВС.

Согласно ч.7 ст.45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные названным Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

К компетенции общего собрания, в числе прочего, согласно п.1 ч.2 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

ООО «УК «Легион» не выходило с инициативой к собственникам жилого дома по ... о проведении собрания и принятии решений о реконструкции многоквартирного дома и (или) установке какого-либо дополнительного оборудования для доведения температурного режима, поставляемой горячей воды до установленного норматива. Доказательства обратному ответчиком не представлено.

Доказательств того, что со стороны управляющей организации ООО «УК «Легион» с момента начала управления домом, были предприняты все необходимые и своевременные меры по выполнению возложенных на нее обязанностей, материалы дела не содержат. Кроме того, ответчиком не было представлено доказательств, того, что внутридомовая система горячего водоснабжения находится в отличном работоспособном состоянии и не нуждается проведении ремонтных работ или модернизации, а также, что ее состояние исключает теплопотери при подаче горячей воды собственникам МКД по ... края.

Позиция ответчика ООО «УК «Легион» со ссылкой на состоявшиеся судебные решения по иным делам правового значения не имеет, поскольку при рассмотрении дел судами учитываются обстоятельства каждого конкретного дела, основанные на доказательствах, представленных участвующими в деле лицами. Кроме того, судебный прецедент не является источником права в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

Согласно положению ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Принцип судебной истины обусловливает такое поведение суда в процессе рассмотрения и разрешения юридического дела, которое направлено на установление юридических фактов и оценку доказательств с соблюдением установленных законом правил, поэтому судебные акты считаются истинными, пока не доказано иное.

Из сформулированных в законе правил участия суда в формировании доказательственной базы следует, что на суд возлагается максимум возможных в состязательном процессе обязанностей по установлению истины по делу о защите частноправового интереса, т.е. действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон в спорном правоотношении. Однако при уклонение стороны от обязанности по доказыванию необходимые доказательства могут быть не выявлены, и факты, имеющие значение для дела, не будут доказаны. В результате дело может быть разрешено вопреки фактическим обстоятельствам, имевшим место в действительности, поскольку по вине стороны они не стали предметом исследования и оценки при разрешении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В силу требований ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Суд полагает, что при разрешении данного спора судом были созданы все необходимые условия сторонам для представления в соответствии с указанными процессуальными нормами гражданского права, доказательств по делу для его правильного и своевременного разрешения.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать ООО «УК «Легион» принять в рамках своих полномочий предусмотренных законом меры для предоставления жителям многоквартирного жилого ... в ... края по подаче горячего водоснабжения в соответствии с п.84 СанПиН ***-21, а именно с температурой не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в лице Территориального отдела в ..., Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и ...х ... (ИНН в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Легион» (ИНН принять в рамках своих полномочий предусмотренных законом меры для предоставления жителям многоквартирного жилого ... в ... края по подаче горячего водоснабжения в соответствии с п.84 СанПиН 2.1.3684-21, а именно с температурой не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в лице Территориального отдела в ..., Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и ...х ... (ИНН ) в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «СГК – Алтай» (ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд через Рубцовский городской суд ... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Сень

Мотивированное решение изготовлено ***.