№ 2а-7025/2022

72RS0013-01-2022-007933-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 29 августа 2022 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Стамбульцевой Е.Г.,

при помощнике судьи Серковой П.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

прокурора Лакупчик У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области к ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на 3 года с административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезд за пределы территории Викуловского района Тюменской области; 4 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО2 совершила преступление в период установленного административного надзора, за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно, в связи с чем нуждается в административном надзоре.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление в полном объеме; прокурор в заключении полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению как законное и обоснованное.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещена 10.08.2022 года, после разъяснения ему права принимать участие в судебном разбирательстве о рассмотрении административного искового заявления с его участием не ходатайствовала. Прокурор и представитель административного истца также не ходатайствовали об участии административного ответчика в судебном заседании. Оснований для признания необходимым обязательного участия в судебном разбирательстве ФИО2 не установлено. При таких обстоятельствах на основании ч. 1 ст. 272 КАС РФ административное исковое заявление рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Проверив доводы административного искового заявления, изучив представленные материалы, выслушав представителя административного истца и прокурора, суд находит административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора не подлежащим удовлетворению.

Так, основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст. ст. 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судима по приговору Викуловского районного суда Тюменской области от 15.01.2008 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 25.09.2015 года ФИО2 освобождена по отбытию наказания.

Решением Викуловского районного суда Тюменской области от 19.10.2016 года, вступившим в законную силу 01.11.2016 года, в отношении ФИО2 на основании п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор по решению Викуловского районного суда Тюменской области от 19.10.2016 года прекращен, так как в период нахождения под указанным административным надзором ФИО2 была осуждена по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Викуловского судебного района Тюменской области, мирового судьи судебного участка № 1 Сорокинского судебного района Тюменской области от 30.08.2018 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении, которое отбывала в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области, откуда была освобождена 02.11.2018 года по отбытию наказания. Судимость по данному приговору погашена 02.11.2021 года.

После ФИО2 судима по приговору Викуловского районного суда Тюменской области от 29.05.2019 года за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием в колонии-поселении. 13.09.2019 года она освобождена по отбытию наказания из ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области.

23.11.2021 года ФИО2 осуждена приговором Абатского районного суда Тюменской области по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении.

Согласно данному приговору в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Из содержания справки от 27.07.2022 года, представленной МО МВД России «Ишимский», ФИО2 была снята с учета административного надзора в связи с осуждением, но дела административного надзора в архиве нет.

Таким образом, доказательств того, что административный надзор по решению Викуловского районного суда Тюменской области от 19.10.2016 года был возобновлен или установлен вновь после отбытия ФИО2 наказания, назначенного по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Викуловского судебного района Тюменской области, мирового судьи судебного участка № 1 Сорокинского судебного района Тюменской области от 30.08.2018 года, и осуществлялся на момент совершения преступления, за которое она осуждена приговором Абатского районного суда Тюменской области от 23.11.2021 года, то есть в период с 25.05.2021 года по 26.08.2021 года, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области не представлено, поэтому оснований для установления в ее отношении административного надзора в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, как об этом просит административный истец, не установлено.

При этом, исходя из разъяснений, изложенных в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, административный надзор, установленный Расковаловой решением Викуловского районного суда Тюменской области от 19.10.2016 года, не мог быть возобновлен, так как установлен на основании п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

Из представленной суду характеристики и иных материалов следует, что ФИО2 вину признала частично, с администрацией учреждения вынужденно корректна, на профилактическом учете не состоит, мероприятия воспитательного характера и социально правовые семинары посещает, но должные выводы делает не всегда, не трудоустроена, требования ст. 106 УИК РФ выполняет, требуя контроля, образовательный уровень повышать не стремится, социальные связи поддерживает, за весь период отбывания поощрений и взысканий не имеет, в связи с чем ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области характеризует ее отрицательно, но доказательств того, что административный ответчик была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административным истцом не представлено.

Значит, оснований для установления в отношении административного ответчика ФИО2 административного надзора по иным основаниям, предусмотренным ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, также не имеется, поэтому в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области к ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы, об установлении административного надзора отказать

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения, путем подачи жалобы, представления через Калининский районный суд г. Тюмени.

Председательствующий судья Е.Г. Стамбульцева

Мотивированное решение составлено 29 августа 2022 года.