Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2023 года <адрес> РБ
Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Корниловой Е.П.,
при секретаре Юлдашевой Л.А.,
с участием помощника прокурора г. Уфы РБ Османова Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан об обязании обратиться в орган, осуществляющим регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйную автомобильную дорогу по <адрес>,
установил:
прокурор г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан об обязании обратиться в орган, осуществляющим регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйную автомобильную дорогу по <адрес>.
Требования мотивированы тем, прокуратурой г. Уфы проведена проверка исполнения законодательства пр использовании и отчуждении имущества, в том числе исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Согласно техническому паспорту (Дата паспортизации ДД.ММ.ГГГГ) автомобильная дорога «<адрес>» является автомобильной дорогой общего пользования местного значения, протяженностью <данные изъяты> км., шириной проезжей части <данные изъяты> покрытие – асфальтобетон, движение в обоих направлениях круглогодичное. Согласно проекту организации дорожного движения <адрес> (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) обустроен тротуар для движения пешеходов по нечетной стороне <адрес>, протяженность тротуара составляет <данные изъяты>. По нечетной стороне улицы тротуар проектом не предусмотрен. На кадастровый учет дорога не поставлена, право собственности не зарегистрировано.
На основании вышеизложенного, просят суд обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан обязании обратиться в орган, осуществляющим регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйную автомобильную дорогу по <адрес>.
Определением Октябрьского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, суд перешел к рассмотрению дела по исковому заявлению Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан обязании обратиться в орган, осуществляющим регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйную автомобильную дорогу по <адрес>, по правилам административного судопроизводства.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Османов Р.А. исковое заявление поддержал, по доводам, изложенным в нем, просил удовлетворить в полном объеме.
В судебное заседание представитель администрации ГО <адрес> РБ, не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, уважительности причин не явки не сообщил, ходатайств не заявлял.
Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда <адрес> РБ (www.oktiabrsky.bkr.sudrf.ru.) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Суд в соответствии с ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении уведомления на судебное заседание, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав помощника прокурора г. Уфы Османова Р.А., исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Пунктом 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, также предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
Пункт 1 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» устанавливает, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 130ГК РФ, п.7 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению не возможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Как следует из ст. 130 ГК РФ, п. 7 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», объектами недвижимого имущества могут яляться и сооружения.
Под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов (пункт 23 части 2 статьи 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).
Согласно п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения отнесены к числу линейных объектов.
Согласно п.5 ч.1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения
Организация дорожного движения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства пр использовании и отчуждении имущества, в том числе исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
Согласно техническому паспорту (Дата паспортизации ДД.ММ.ГГГГ) автомобильная дорога «<адрес>» является автомобильной дорогой общего пользования местного значения, протяженностью 0,940 км., шириной проезжей части 6,5 м., покрытие – асфальтобетон, движение в обоих направлениях круглогодичное.
Согласно проекту организации дорожного движения <адрес> (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) обустроен тротуар для движения пешеходов по нечетной стороне <адрес>, протяженность тротуара составляет <данные изъяты> По нечетной стороне улицы тротуар проектом не предусмотрен.
На кадастровый учет дорога не поставлена, право собственности не зарегистрировано.
Данный объект находится в административных границах муниципального образования ГО <адрес>, не имеет собственника.
Отсутствие кадастрового учета и регистрации права собственности муниципалитета на дорогу препятствует оперативному решению вопросов ремонта, строительства, реконструкции и эксплуатации дорог и дорожных сооружений, что может повлечь за собой негативные последствия для неопределенного круга лиц.
Законные требования прокурора до настоящего времени не выполнены, в связи с чем, суд считает, что исковые требования прокурора г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан об обязании обратиться в орган, осуществляющим регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйную автомобильную дорогу по <адрес>, подлежат удовлетворению
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного производства РФ, суд
, суд
решил:
исковые требования Прокурора г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан об обязании обратиться в орган, осуществляющим регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйную автомобильную дорогу по <адрес> – удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратиться в орган, осуществляющим регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйную автомобильную дорогу по <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья подпись Е.П. Корнилова