Решение по делу № 2А-1-651/2023 от 18.04.2023 - о прекращении права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение.

2а-1-651/2023

57RS0012-01-2023-000641-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 г. г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Семёновой Г.В.,

при секретаре Ореховой Е.В.,

с участием помощника Ливенского межрайонного прокурора Дрогановой А.С.,

представителя заинтересованного лица БУЗ ОО Орловской области «Ливенская ЦРБ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области административное дело по административному иску прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ливенской межрайонной прокуратуры Орловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение, в обоснование указав, что Ливенской межрайонной прокуратурой Орловской области проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в БУЗ ОО «Ливенская ЦРБ» у врача-психиатра и имеющими водительские удостоверения. В ходе проверки установлено, что в БУЗ ОО «Ливенская ЦРБ» на учете у врача-психиатра состоит ФИО2 с диагнозом «<данные изъяты>», имеющий водительское удостоверение №<адрес> на право управления транспортными средствами категории «В».

Прокурор просил в административном иске прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, имеющего водительское удостоверение №<адрес>; обязать ФИО2 сдать его в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, мотивируя тем, что лица, страдающие заболеванием «шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности,

В судебном заседании помощник прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры Орловской областиДроганова А.С.административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица БУЗ ОО Орловской области «Ливенская ЦРБ» ФИО1 считала требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Пунктом 1 ст. 1079 ГК РФ предусмотрено, что использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным постановлением, установлено, что управление транспортным средством возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно данному перечню, для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при психических расстройствах и расстройствах поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ.

В соответствии с Международной классификацией болезней (<данные изъяты> находятся под диспансерным наблюдением.

Согласно ст. 26 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего психическим расстройством, или его законного представителя в случаях, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Закона, и предполагает наблюдение за состоянием психического здоровья лица путем регулярных осмотров врачом-психиатром и оказание ему необходимой медицинской и социальной помощи.

Согласно ст. 27 ч. 1 указанного Закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Согласно Приказу Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется:

в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц;

находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель;

находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Судом установлено, что 07.05.2008ФИО2 выдано водительское удостоверение № <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В», что следует из информации, предоставленной УМВД России по Орловской области (л.д. 14-18).

Как следует из справок БУЗ ОО «Ливенская ЦРБ» (л.д.12,20)ФИО2 с 28.08.1981 состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом «<данные изъяты>.

Доказательств снятия ФИО2 с диспансерного учета на основании заключения врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией материалы дела не содержат.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, поскольку он имеет заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), при этом решение о наличии у ФИО2 стойкой ремиссии не принималось.

Поскольку исковые требования удовлетворяются, а административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, то суд взыскивает в соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры Орловской области удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, имеющего водительское удостоверение №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО2 сдать в УГИБДД УМВД РФ по Орловской области водительское удостоверение №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 доход муниципального образования г.Ливны Орловской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения.

Судья