Дело № 2а-7762/2022
УИД 78RS0015-01-2022-007466-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2022 года Санкт-Петербург
Невский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Яковчук О.Н.,
при секретаре Суколенко Е.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО2, ФИО3, ГУ ФССП Санкт-Петербурга о признании незаконным постановлений должностного лица, обязании устранить нарушения действующего законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановления судебного пристава Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга от 25.05.2022 о взыскании денежных средств со счетов в банках, постановления от 09.06.2022 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 3-5, 10-13).
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнении у СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО2 находится исполнительное производство №50510/22/78030-ИП от 01.04.2022 в котором истец является должником. СПИ были применены меры принудительного взыскания, однако подобные меры к нему применены быть не могут, поскольку на истца распространяется действие моратория, объявленного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022.
Административный истец, административные ответчики: СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО2, ФИО3, представитель ГУ ФССП Санкт-Петербурга, заинтересованное лицо представитель филиала №30 ГУ Санкт-Петербург регионального отделения ФСС РФ в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, административный истец и представитель заинтересованного лица просили рассмотреть иск в их отсутствие (л.д. 71-77), их явка не признана обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.
Представителем заинтересованного лица представлены возражения на заявленные требования, из которых следует, что филиалом №30 ГУ Санкт-Петербург регионального отделения ФСС РФ принято решение о привлечении ФИО1 к ответственности за непредставление страхователем отчетности в виде расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование в размере 2000,00 руб., постановление о взыскании штрафа направлено в Левобережное ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу, где было возбуждено исполнительное производство, до настоящего времени денежные средства с должника не взысканы (л.д. 36-51).
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно положению ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).
ФИО1 с настоящим административным иском обратился в суд 22.06.2022, при этом в материалах дела отсутствуют сведения о дате, когда административному истцу стало известно о вынесенных постановлениях, поэтому правовых оснований считать, что административный истец пропустил указанный срок обращения в суд не имеется.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Положение ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В судебном заседании установлено, что в производстве СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО3 находится исполнительное производство №50510/22/78030-ИП от 01.04.2022 о взыскании с должника ФИО1 недоимки по страховым взносам в пользу филиала №30 ГУ Санкт-Петербург регионального отделения ФСС РФ в размере 2000,00 руб. (л.д. 60).
10.06.2022 должнику направлено уведомление о ходе исполнительного производства из которого следует, что СПИ направлены запросы для установления имущества должника, 09.06.2022 СПИ ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, 25.05.2022, 07.06.2022, 14.06.2022 СПИ ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях (л.д. 14-30).
Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с п. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику.
Частью 1 статьи 42 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.
В силу части 6 статьи 45 Закона об исполнительном производстве по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
В частности, пунктом 4 части 3 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» закреплено основание для приостановления исполнения по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, в отношении должников, включенных в перечень лиц, на которых распространяется действие моратория на возбуждение дел о банкротстве.
Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 №497 на период до 01.10.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Исходя из предмета регулирования Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ и круга лиц, определенного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 №497, приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до 01.04.2022, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория.
По сведениям, расположенным в открытом доступе на сайте Арбитражного суда Санкт-Петербурга по электронному адресу: https://kad.arbitr.ru/, на сайте единого федерального реестра сведений о банкротстве по электронному адресу: https://test.fedresurs.ru/DebtorsSearch.aspx, заявления о банкротстве административного истца не подавалось, таким образом, действие моратория, объявленного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 №497 на ФИО1 не распространяется, а потому действия СПИ в ходе исполнительного производства по отысканию имущества должника и взыскании с него задолженности незаконными признаны быть не могут.
Руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО2, ФИО3, ГУ ФССП Санкт-Петербурга о признании незаконным постановлений должностного лица, обязании устранить нарушения действующего законодательства отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: О.Н.Яковчук
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.