Решение по делу № 2А-4841/2023 от 13.10.2023 | Ленинский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

05RS0031-01-2023-005828-68

Дело №2а-4841/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.10.2023 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре – Ибрагимовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан к онлайн-магазину “Табачный мастер” о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан обратилось в суд с административным исковым заявлением к онлайн-магазину “Табачный мастер” о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование своих требований указало следующее.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п. 1.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322.

С учетом ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно постановлению Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с п.1 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2006 № 308 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. На территории Республики Дагестан служба представлена Управлением.

В Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан поступило перенаправленное Управлением Роскомнадзора по Республике Дагестан, обращение гр. ФИО1 (вх.№ 643/Ж-2023 от 17.05.2023) о продаже различных сортов табака на сайте онлайн-магазина «Табачный мастер» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по адресу: (далее - Сайт), размещено несколько предложений дистанционной продажи табачной продукции: табака сорта Бурса - https://tabac-m.org/catalog/listovoy_tabak/bursa-list/; табака сорта Герцеговина Флор - https://tabac-m.org/catalog/listovoy_tabalc/gertsegovina-flor~,list/; табака сорта Вирджиния - https://tabac-rn.org/catalog/listovoy_tabak/virdzhiniya-list/; табака сорта Берли Ориджинал - https://tabac-m.org/catalog/listovoy_tabak/berli-original-list/; табака сорта Дюбек - https://tabac-m.org/catalog/listovoy_tabak/dyubek-list/; табака сорта Чёрный Мамонт - https://tabac-m.org/catalog/listovoy_tabak/black-mammoth-chemyy- mamont-list/; стрипсованного табака сорта Вирджиния -https ://tabac-rn.org/catalog/stripsovannyy-tabak/virdzhiniya-strips-1 -kg/; стрипсованного табака сорта Дюбек - https://tabac-m.org/catalog/stripsovannyy-tabak/dyubek-strips-1-kg/; стрипсованного табака сорта Берли Ориджинал - https ://tabac- in.org/catalog/stripsovannyy-tabak/berli-original-strips-1 -kg/; стрипсованного табака сорта Герцеговина Флор - https://tabac-m.org/catalog/stripsovannyy-tabak/gertsegovina-flor-strips-1 -kg/.

Факты, указанные в обращении подтверждены, так как, при анализе сети Интернет установлен информационный ресурс со следующим URL - адресом: https://tabac-m.org/, содержащий информацию о продаже и доставке табака, табачной продукции ит.д.

По данной ссылке https://tabac-m.org/ расположен Интернет-магазин табачной продукции, где к реализации предлагаются табачная продукция в нарушении требований действующего законодательства Российской Федерации регулирующих оборот данной продукции.

При анализе данной ссылки https://tabac-m.org/ расположен Интернет-магазин товаров, предлагающий к реализации дистанционным способом табачную и никотинсодержащую продукцию:

- табаки для кальяна различных марок в частности: табака сорта Бурса -https://tabac-m.org/catalog/listovoy_tabak/bursa-list/; табака сорта Герцеговина Флор -https://tabac-m.org/catalog/listovoy_tabalc/gertsegovina-flor4ist/; табака сорта Вирджиния - https://tabac-rn.org/catalog/listovoy_tabak/virdzhiniya-list/; табака сорта Берли Ориджинал - https://tabac-m.org/catalog/listovoy_tabak/berli-original-list/; табака сорта Дюбек - https://tabac-m.org/catalog/listovoy_tabak/dyubek-list/; табака сорта Чёрный Мамонт - https://tabac-m.org/catalog/listovoy_tabak/black-mammoth-chemyy-mamont-list/; стрипсованного табака сорта Вирджиния - https://tabac-m.org/catalog/stripsovannyy-tabak/virdzhiniya-strips-1 -kg/; стрипсованного табака сорта Дюбек - https://tabac-m.org/catalog/stripsovannyy-tabak/dyubek-strips-l-kg/; стрипсованного табака сорта Берли Ориджинал - https ://tabac-m.org/catalog/stripsovannyy-tabak/berli-original-strips-1 -kg/; стрипсованного табака сорта Герцеговина Флор - https://tabac-m.org/catalog/stripsovannyy- tabak/gertsegovina-flor-strips-1-kg/.

Чтобы обнаружить табачную продукцию на сайте необходимо зайти на сайт https://tabac-m.org/, далее полистать до самого конца в блоке новости выбрать -товар для самокруток. Как выбрать? -далее- нажимаем подробнее —далее- в тексте статьи выбираем выделенное синим цветом табак для самокруток - далее выходит мешка для самокруток, где размещены все вышеперечисленные разновидности табачной продукции, в самом конце выставленной продукции имеется информация" о магазине, контакты, доставка и т.д.( скриншоты прилагаются)

Имеется свободный доступ к Интернет - сайту интернет магазина табака не зависимо от их возраста.

Ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, а также заказать может любой интернет-пользователь.

На указанном сайте отсутствует информация о субъекте предпринимательской деятельности, осуществляющем продажу товаров, указан телефон: +№, адрес местонахождения: <...>

В разделе Сайта «Контакты» - https://tabac-rn.org/about/contacts/, размещена информация доставки табака и табачной продукции заказанная дистанционным способом на Яндекс карте по СДЭК в городе Москве: 1. Большой Николопесковский пер., 13 под.З, 2; Большая Пионерская ул., 40, строение!; Большой Сухаревский пер., 15, стр.2; Московская область: 1. Северный (Москва), Дмитровское ш., 165Е корп. 6 ; 2. Митино, пер. Ангелов, 8; 3. Московский, ул. Микрорайон 1, 52, 4;; 4. Некрасовка, ул. Недорубова, 11; Санкт- Петербург 1. ФИО2 пер., 15; Краснодар 1. ул. Красная, 124; Красноярск 1. ул. Профсоюзов, 16; Волгоград 1. пр-т Маршала Жукова, 5; Воронеж 1. пр-т Труда, 46А;Нижний Новгород 1. пл. Горького, 4; Новосибирск 1. ул. Гоголя, 38; Омск 1. ул. Гагарина, 8/2, 111; Оренбург 1. ул. Терешковой, 263/4; Пенза 1. ул. Суворова, 111, А; Екатеринбург 1. ул. Сибирский тракт, 12, стр.3, 109/2; Самара!, ул. Вольская, 71/42, 1 этаж;

Таким образом, Управлением Роспотребнадзора по Республике Дагестан 31 мая 2023 года выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга людей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на страницах сайта Интернет-магазина, расположенного по следующему URL — адресу: https://tabac-m.org/ запрещенной информации, а именно: наличие предложений о заключении договора купли - продажи никотинсодержащей продукции дистанционным способом со всеми существенными условиями договора (присутствует цена товара, его фотография, описание и т.д.).

В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг).

Согласно, ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 30.122021) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.12 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлений ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменении в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2463 (далее - Правила), при дистанционном способе продажи товара продавец обязан заключить договор розничной купли-продажи с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар на условиях оферты.

В соответствии с п.10 Правил введение ограничений и запретов на продажу товаров допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 30.12.2020) “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака” установлен запрет на розничную торговлю никотинсодержащей продукции дистанционным способом продажи.

Статьей 16 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирование потребления табака или никотинсодержащей продукции, в том числе применение скидок с цены табачных изделий или никотинсодержащей продукции любыми способами, в том числе посредством издания купонов и талонов.

В соответствии с понятиями, установленными ст.2 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"

- никотинсодержащая продукция - изделия, которые содержат никотин (в том числе полученный путем синтеза) или его производные, включая соли никотина, предназначены для потребления никотина и его доставки посредством сосания, жевания, нюханья или вдыхания, в том числе изделия с нагреваемым табаком, растворы, жидкости или гели с содержанием жидкого никотина в объеме не менее 0,1 мг/мл, никотинсодержащая жидкость, порошки, смеси для сосания, жевания, нюханья, и не предназначены для употребления в пищу (за исключением медицинских изделий и лекарственных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, пищевой продукции, содержащей никотин в натуральном виде, и табачных изделий);

- никотинсодержащая жидкость - любая жидкость с содержанием никотина в объеме не менее 0,1 мг/мл, а также жидкость без содержания никотина или с его минимальным содержанием менее 0,1 мг/мл, предназначенная для использования в устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе в электронных системах доставки никотина;

- устройства для потребления никотинсодержащей продукции - электронные или иные приборы, которые используются для получения никотинсодержащего аэрозоля, пара, вдыхаемых потребителем, в том числе электронные системы доставки никотина и устройства для нагревания табака (за исключением медицинских изделий и лекарственных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлен запрет на продажу табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукций’;

предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

Вместе с тем, основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или никотинсодержащей продукции, установленными в ст. 4 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 30.12.2020) “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" являются:

1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции;

2) предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма, потреблением табака или потреблением никотинсодержащей продукции;

3) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции;

4) системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, непрерывность и последовательность их реализации;

4.1) всестороннее объективное изучение последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, в том числе последствий для жизни и здоровья человека, среды его обитания, а также связанных с этим медицинских, демографических и социально-экономических последствий;

5) приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций;

6) обеспечение международного сотрудничества Российской Федераций в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукций;

7) взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, не связанных с табачными организациями;

8) открытость и независимость оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма, воздействия веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, сокращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции;

9) информирование населения о вреде потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, вредном воздействии окружающего табачного дыма и вредном воздействии веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции;

10) возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, имуществу гражданина, в том числе имуществу индивидуального предпринимателя или юридического лица вследствие нарушения законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Статьей 10 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" на продавцов (индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) возложена обязанность:

1) соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции;

2) осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности;

3) обеспечивать права работников на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции;

4) предоставлять гражданам информацию о мероприятиях, реализуемых указанными индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, сокращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Статьёй 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

Статьёй 14.3.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за спонсорство табака или никотинсодержащей продукции, реклама и стимулирование продажи табака, табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов, стимулирование потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Частью 3 статьи 6.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами обязанностей по контролю за соблюдением; норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запреты на распространение такой информации и ограничение доступа к информации, размещенной на страницах Интернет-магазина, расположенного по следующему URL - адреса https://tabac-m.org/

Дистанционная торговля с помощью сайтов в сети «Интернет» создает реальную угрозу жизни и здоровью потребителей никотинсодержащей продукции и может привести к необратимым последствиям.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018) решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим иную распространяемую посредством сети "Интернет" информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (далее - Роскомнадзор), подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве заинтересованного лица, административное исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения Роскомнадзора или его территориального органа (ст. 19, 22 КАС РФ).

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к страницам Интернет-магазина, расположенного по следующему URL - адресу https://tabac-m.оrg/ содержащим запрещенную информацию необходимо внести данные вышеуказанного страницы сайта в реестр единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее 9 единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ.

При этом основанием для внесения указанной интернет - ссылки в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Полномочия по созданию, формирования и ведению единого реестра отнесены к полномочиям Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7. Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. № 228.

Просит суд:

1. Признать информацию, размещенную на страницах Интернет-магазина, расположенного по следующему URL - адресу https://tabac-m.org/ запрещенному к распространению в Российской Федерации действию.

2. Копию вступившего в законную силу решения направить в адрес заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения данных информационных ресурсы в реестр единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

3. Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций внести указанный в п. 1 сайт (страницу) https://tabac-m.org/ в сети Интернет в реестр единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан представило письменные пояснения по делу, указав, что процедура ограничения доступа к запрещённой информации, определена статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ).

В целях ограничения доступа к запрещенной информации Роскомнадзором ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

Частью 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрены следующие основания включения сведений в Единый реестр в целях последующего ограничения доступа к запрещенной информации в сети «Интернет»:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

2) решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

3) постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

Обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте в сети «Интернет» https://tabac-m.org/ по состоянию на 13.10.2023 не доступна.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административный иск поддержала и просила удовлетворить их требования по доводам и основаниям, приведенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд своего представителя не отправил, об уважительности неявки в судебное заседание суду не сообщил.

Выслушав объяснения стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в Управление Роспотребнадзора по РД из Управления Роскомнадзора по РД передано обращение гр. ФИО1, в котором указано, что На основании п. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи. На сайте онлайн-магазина «Табачный мастер» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по адресу: https://tabac-m.org/ (далее - Сайт), размещено несколько предложений дистанционной продажи табачной продукции: табака сорта Бурса - https://tabac-m.org/catalog/listovoy_tabak/bursa-list/; табака сорта Герцеговина Флор - https://tabac-m.org/catalog/listovoy_tabak/gertsegovina-flor-list/; табака сорта Вирджиния - https://tabac-m.org/catalog/listovoy_tabak/virdzhiniya-list/; табака сорта Берли Ориджинал -https://tabac-m.org/catalog/listovoy_tabak/berli-original-list/; табака сорта Дюбек -https://tabac-m.org/catalog/listovoy_tabak/dyubek-list/; табака сорта Чёрный Мамонт - https://tabac-m.org/catalog/listovoy_tabak/black-mammoth-chemyy-mamont-list/; стрипсованного табака сорта Вирджиния - https://tabac-m.org/catalog/stripsovannyy-tabak/virdzhiniya-strips-1-kg/; стрипсованного табака сорта Дюбек - https://tabac-m.org/catalog/stripsovannyy-tabak/dyubek-strips-l-kg/; стрипсованного табака сорта Берли Ориджинал - https ://tabac-m.org/catalog/stripsovannyy-tabak/berli-original-strips-1 -kg/; стрипсованного табака сорта Герцеговина Флор - https://tabac-m.org/catalog/stripsovannyy-tabak/gertsegovina-flor-strips-1-kg/. В разделе Сайта «Контакты» - https://tabac-rn.org/about/contacts/ не содержится информации о том, кто является владельцем Сайта, однако указаны данные для связи: адрес - <адрес>, телефон - № также приводится информация о том, что магазин осуществляет доставку табака по всей России.

По данному обращению Управлением Роспотребнадзора по РД проведена проверка, в ходе которой факт продажи вышеуказанной табачной и никотиносодержащей продукции нашел подтверждение.

Факт дистанционной продажи указанной табачной и никотиносодержащей продукции подтверждается представленными суду скриншотами страниц сайта онлайн-магазина «Табачный мастер» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом на указанных скриншотов страниц отсутствует информация о субъекте предпринимательской деятельности, осуществляющем продажу товаров.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

С целью обеспечения гарантированных Конституцией РФ прав граждан законодатель установил определенные ограничения при осуществлении деятельности по продаже табачной продукции.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регулируются Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Указанный Федеральный закон закрепляет приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций в качестве одного из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (п. 5 ст. 4), а также в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения его потребления предусматривает осуществление такой меры, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями (п. 8 ст. 11).

Статьей 16 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирование потребления табака или никотинсодержащей продукции, в том числе применение скидок с цены табачных изделий или никотинсодержащей продукции любыми способами, в том числе посредством издания купонов и талонов.

Конкретные ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрены в статье 19 Федерального закона N 15-ФЗ, согласно которой розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах.

В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи (ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ).

Согласно, ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Указанными нормами в их взаимосвязи установлены запреты на распространение такой информации и ограничение доступа к информации, размещенной на страницах Интернет-магазина, расположенного по следующему URL - адреса https://tabac-m.org/, так как дистанционная торговля табачной и никотиносодержащей продукцией с помощью сайтов в сети «Интернет» создает реальную угрозу жизни и здоровью потребителей и может привести к необратимым последствиям.

В соответствии с п.1 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2006 № 308 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. На территории Республики Дагестан служба представлена Управлением.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах Интернет-магазина, расположенного по следующему URL - адресу https://tabac-m.org/ запрещенному к распространению в Российской Федерации действию.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций внести сайт (страницу) https://tabac-m.org/ в сети Интернет в реестр единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Резолютивная часть решения оглашена 13 октября 2023 года.

Мотивированное решение в окончательной форме вынесено 23 октября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Б. Онжолов

<данные изъяты>