Дело № 5-900/2022

УИД 78RS0016-01-2022-00588-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2022 года Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М. в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 21,

с участием ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес> регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, со слов проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при этом нарушение совершено в городе федерального значения <адрес>, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 10 минут по адресу: <адрес>, гражданин <адрес> ФИО2, пребывал в городе федерального значения <адрес> по истечении установленного законом срока временного пребывания, поскольку прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок по ДД.ММ.ГГГГ за пределы Российской Федерации не выехал, в соответствии с пп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не урегулировал свое положение на территории Российской Федерации, таким образом, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО2 доставлен в суд ДД.ММ.ГГГГ. В ходе рассмотрения дела ФИО2 пояснил, что с материалами дела ознакомлен полностью, права ему разъяснены, в услугах защитника он не нуждается, с протоколом согласен, вину признает. Также пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, после этого из России не выезжал. После того, как потерял паспорт обратился в консульство с целью его восстановления, в настоящее время ожидает получение документов. В <адрес> проживает его мать, являющаяся гражданкой РФ, с которой он поддерживает связь, а также он неофициально работает.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав ФИО2, суд приходит к следующему.

Объективную сторону ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона).

Вина ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения и фактические обстоятельства по делу подтверждаются:

- данными протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником оперативного дежурного № отдела полиции УМВД России по <адрес> ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 10 минут по адресу: <адрес>, гражданин <адрес> ФИО2, пребывал в городе федерального значения <адрес> по истечении установленного законом срока временного пребывания, поскольку прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок по ДД.ММ.ГГГГ за пределы Российской Федерации не выехал, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не урегулировал свое положение на территории Российской Федерации, таким образом, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния;

- рапортом инспектора ОБ ППСП УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 10 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО2, который пребывает в городе федерального значения <адрес> при отсутствии регистрации по месту пребывания;

- справками СПО «Мигрант-1», «Территория» ГУ МВД России в отношении иностранного гражданина, согласно которым ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, более он государственную границу РФ не пересекал, срок его пребывания на территории Российской Федерации не продлевался;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина ФИО2

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

В частности, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для разрешения дела. Протоколы о доставлении и об административном задержании, составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 27.2, 27.3 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, являясь гражданином <адрес>, пребывает в городе федерального значения <адрес> по истечении установленного законом срока временного пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2 суд относит признание вины в совершенном правонарушении.

При назначении наказания за данное правонарушение суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, то, что его мать - ФИО2 является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается копией свидетельства о рождении, и проживает в <адрес>.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая указанное и конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание, что в случае административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации ему будет запрещен въезд в Российскую Федерацию (ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»), суд приходит к выводу, что длительное ограничение права ФИО2 на общение с семьей не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни.

При этом необходимость применения к ФИО2 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судом не установлена.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает, что ФИО2 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу

и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001,

КБК 18811601181019000140, БИК 014030106, ОКТМО: 40303000,

счет получателя: 03100643000000017200 в Северо-Западном ГУ Банка России, Санкт-Петербург, кор/сч: 40102810945370000005,

УИН 18880378220100181007,

назначение платежа: штраф по постановлению Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд, путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья