КОПИЯ
УИД: 66RS0009-01-2023-001656-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13.07.2023 город Нижний Тагил
Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Балицкой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Благодатских С.Л.
с участием представителя истца ФИО1
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1816/2023 по иску ФИО3 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области, в котором просит возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период работы бухгалтером на Лебапской базе УМТС Минводхоза Туркменистана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения, с учетом указанного периода.
В обосновании заявленных требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При оценке пенсионных прав их страхового стажа был исключен период работы бухгалтером на Лебапской базе УМТС Минводхоза Туркменистана, по причине того, что периоды работы после распада СССР учитываются при документальном подтверждении. Данный отказ считает незаконным, поскольку оспариваемый период указан в трудовой книжке, где есть записи о приеме и увольнении. Также у истца имеются подтверждающие документы, которые пенсионный орган у нее не принял.
Истец в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, направила в суд своего представителя.
Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам указанным в иске, просила их удовлетворить
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливая в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, определяет круг лиц, имеющих право на эту пенсию, а также условия ее назначения.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно приложению 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" с 01 января 2019 года возраст выхода на страховую пенсию определяется в соответствии с указанным приложением, лицам, достигшим в 2019 году общеустановленного пенсионного возраста, установленного на 31 декабря 2018 года (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин), страховая пенсия назначается не ранее чем через шесть месяцев, достигшим указанного возраста в 2020 году - страховая пенсия назначается не ранее чем через полтора года.
На основании частей 1, 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, а начиная с 01 января 2016 года она ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
На основании части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил от 02 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30).
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии со статьей 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.
Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.
В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Судом установлено и никем из сторон не оспаривается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
При назначении пенсии в страховой стаж истца не зачтен период работы на территории Республики Туркменистан после распада СССР по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В мае 2023 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, приложив к нему документы, подтверждающие факт ее трудовой деятельности. В перерасчете пенсии истцу было отказано.
Разрешая требования истца по существу, суд исходит из следующего.
Из трудовой книжки, выданной на имя ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность кассира в порядке перевода УПТК «ЧВС» ММ и ВХ Туркментистана (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность бухгалтера 2 категории (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена бухгалтером во вновь созданную КМТС. КМТС п/о ЛРВХ ликвидирована. С ДД.ММ.ГГГГ создана Лебапская база УМТС Минводхоза Туркментистана. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ уволена по п.1 ст. 33 КЗОТ Туркменистана в связи с ликвидацией предприятия.
Согласно выписки из приказа № УПТК треста «Чарджевводстроя» ММ и ВХ Туркменистана следует, что ФИО3 принята на работу кассиром, в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ, с оплатой согласно штатному расписанию. Из выписки из приказа Лебапской базы УМТС Минводхоза Туркменистана № следует, что ФИО3 – рабочая 6 разряда ФИО5 «ЛРВХ» ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией предприятия по п. 1 ст. 33 КЗОТ Туркменистана (л.д.20).
Из справки (л.д.22) следует, что расчетные книги УПТК треста «Чарджевводстрой» за 1993 год не сохранены. Имеются приказы подтверждающие стаж работы на данном предприятии.
Как следует из архивной справки в период с января 1994 по декабрь 1998 ФИО3 начислялась заработная плата, и была выплата в августе 1998. Также в данной справке указано, что со всех включенных в справку сумм произведены отчисления за период до ДД.ММ.ГГГГ в Фонд социального страхования полностью, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный Фонд по установленным тарифам.
Оценивая трудовую книжку истца, а также выписки из приказов о приеме и увольнении, архивную справку о фактических сумм заработка, суд приходит к выводу о признании данных документов в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи в трудовой книжке истца имеют последовательный характер, не содержат исправлений либо неполных сведений, записи работодателя о приеме внесены на основании соответствующих приказов, заверены подписью с проставлением соответствующей печати. Тот факт, что расчетные книги УПТК треста «Чарджевводстрой» за 1993 год не сохранились, с учетом того, что в этот период времени истец осуществляла трудовую деятельность в указанном предприятии, что подтверждено вышеуказанными доказательствами, не должен влиять на пенсионные права истца. Данные сведения ответчиком не опровергнуты.
Таким образом, в страховой стаж подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кассир УПТК «ЧВС» ММ и ВХ Туркментистана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бухгалтер КМТС П/О «ЛРВХ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Лебапская база УМТС Минводхоза Туркментистана.
С учетом включения указанного периода на ответчика подлежит возложение обязанности произвести перерасчет размера пенсии.
При этом разрешая требования истца о перерасчете пенсии с даты ее назначения, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела в мае 2023 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии. ДД.ММ.ГГГГ отделение пенсионного и социального страхования направило в адрес ФИО6 ответ об отказе в требуемом перерасчете (л.д.8-9).
Из положений пункта 2 части 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. Тем самым, поскольку обращение истца за перерасчетом пенсии имело место в мае 2023 года, с учетом положений указанных выше норм, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность осуществить перерасчет с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО3 удовлетворить.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кассир УПТК «ЧВС» ММ и ВХ Туркментистана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бухгалтер КМТС П/О «ЛРВХ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Лебапская база УМТС Минводхоза Туркментистана.
Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области произвести перерасчет размера пенсии ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения указанных выше периодов.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда.
Решение в окончательной форме изготовлено 20.07.2023.
Судья: Е.В.Балицкая