Дело № 2А-3527/2022
УИД 74RS0017-01-2022-004782-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2022 года г.Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Буланцовой Н.В.,
при секретаре Поздеевой Н.М.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки,
установил:
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Челябинской области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании 29 175 руб. 80 коп., в том числе:
- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 руб.;
- недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 руб.;
- штрафа в размере 1 185 руб. 80 коп..
В обоснование заявленных требований налоговый орган ссылается на то, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с осуществлением предпринимательской деятельности был обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда РФ и бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования соответственно, за <данные изъяты> год. Решением МИФНС России №21 по Челябинской области ответчик был привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренных п.1 ст.119, п.1 ст.122 НК РФ, за которые ему назначены штрафы.
В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по уплате страховых взносов, штрафа и налога образовалась недоимка, которая в добровольном порядке не оплачена.
Представитель административного истца МИФНС России №21 в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.
Исследовав материалы дела, суд полагает, что административные исковые требования МИФНС № 21 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена в п.1 ч.1 ст. 23 и ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем (л.д.10-14).
На основании пп.2 п.1 ст.419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование.
Фиксированные размеры страховых взносов определены ст.430 НК РФ.
ФИО1 в период осуществления им предпринимательской деятельности применял упрощенную систему налогообложения в <данные изъяты> году, что следует из административного иска.
В соответствии с ч.1 ст.346.18 НК РФ, в случае, если объектом налогообложения являются доходы организации или индивидуального предпринимателя, налоговой базой признается денежное выражение доходов организации или индивидуального предпринимателя.
Согласно ч.7 ст.346.21 НК РФ, налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 ст.119 НК РФ, предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.
Пунктом 1 ст.122 НК РФ, предусмотрена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса.
Налоговым органом, в связи с представлением ФИО1 налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за <данные изъяты> год, проведена камеральная налоговая проверка, по результатам проведения которой установлено нарушение положений п.4 ст.23 НК РФ, п.1 ст.346.23 НК РФ – налоговая декларация представлена в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ, при сроке предоставления – ДД.ММ.ГГГГ.
Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области в отношении ответчика была проведена камеральная налоговая проверка.
По результатам проверки, налоговым органом, ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ, ему решением № от ДД.ММ.ГГГГ назначен штраф в размере 1 000 руб. (л.д.19-24).
Кроме того, административный ответчик, решением налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.122 НК РФ, ему назначен штраф в размере 185 руб. 80 коп. (л.д. 19-24).
В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов и штрафа, административному ответчику в порядке ст.69 НК РФ налоговым органом направлены требования:
№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате до ДД.ММ.ГГГГ: страховых 23 400 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за <данные изъяты> год в размере 4 590 руб. (л.д.15-16);
№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате до ДД.ММ.ГГГГ: штрафа по УСНО в размере 1 185 руб. 80 коп. (л.д.17-18).
В установленные сроки обязанность по уплате страховых взносов, штрафа и налога административным ответчиком не исполнена, что следует из искового заявления. Доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии с ч.6 ст.286 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
По общему правилу, в силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Межрайонная ИФНС России № 21 по Челябинской области к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки не обращалась.
С административным иском в суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), то есть по истечении установленного законом процессуального срока.
Таким образом, установленный ч.2 ст.48 НК РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам за <данные изъяты> год, штрафа за <данные изъяты> год истек.
При обращении в суд с данным административным иском, Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области заявлено ходатайство о восстановлении срока на его подачу (л.д.20), со ссылкой на технический сбой при подготовке документов.
Суд полагает, что указанные административным истцом обстоятельства не могут расцениваться как уважительные причины пропуска налоговым органом срока для обращения в суд, поскольку являются внутренними организационными причинами, а налоговый орган – профессиональный участник налоговых правоотношений, специализированный государственный орган, призванный осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.
В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Учитывая изложенное, принимая во внимание длительность пропуска срока обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании с административного ответчика недоимки за <данные изъяты> и <данные изъяты> г., отсутствие уважительных причин пропуска указанного срока, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с иском и как следствие удовлетворения заявленных требований о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам за 2017 год, штрафа за 2015 год.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Отказать Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Челябинской области в удовлетворении требований к ФИО1 (ИНН №) о взыскании 29 175 руб. 80 коп., в том числе:
- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за периоды с ДД.ММ.ГГГГ) за <данные изъяты> год в размере 23 400 руб.;
- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за периоды с ДД.ММ.ГГГГ) за <данные изъяты> год в размере 4 590 руб.;
- штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах на основании решений налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 185 руб. 80 коп..
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.
Председательствующий Н.В.Буланцова
мотивированное решение изготовлено 28.11.2022